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        陜西省合陽(yáng)縣靈泉村空心化問題的現(xiàn)狀及策略研究

        2020-12-07 14:22:19劉姣姣趙勝楠
        魅力中國(guó) 2020年51期
        關(guān)鍵詞:空心化村莊農(nóng)村

        劉姣姣 趙勝楠

        (西安工程大學(xué),陜西 西安 710048)

        一、靈泉村空心化問題現(xiàn)狀分析

        所謂空心化是指農(nóng)村中有文化的青壯年勞動(dòng)力流向城市、外地甚至國(guó)(境)外工作生活,造成農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)上的極不合理分布;同時(shí)由于城鄉(xiāng)二元體制和戶籍制度的限制,以及村莊建設(shè)規(guī)劃的不合理,導(dǎo)致村莊外延的異常膨脹和村莊內(nèi)部的急劇荒蕪,形成了村莊在空間形態(tài)上的空心分布狀況。

        (一)土地資源大面積浪費(fèi)。老村的空心化與新村的擴(kuò)建相伴而生,一邊是土地閑置,村莊內(nèi)部大量可建設(shè)的閑置地造成了土地資源的極大浪費(fèi);一邊是占用耕地,安排貧困戶、缺房建房。同時(shí),大批農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工,導(dǎo)致農(nóng)村大量土地?zé)o人耕種,形成了空地、荒地和廢地。

        (二)人居環(huán)境的持續(xù)惡化。靈泉村新村部分的建筑、基礎(chǔ)設(shè)施等都比較完善,但是老村部分卻是殘敗不堪的空置房、泥土路,殘墻斷壁隨處可見。不僅破壞了農(nóng)村的景觀布局,呈現(xiàn)出“臟亂差”的荒蕪景象,居住在空心村內(nèi)的農(nóng)戶多為社會(huì)弱勢(shì)群體,生活拮據(jù),無力改善自身居住條件,更無力改善周邊居住環(huán)境。同時(shí),空心村內(nèi)公共設(shè)施差,街巷狹窄,人與人之間的交流變少,交通不暢,基本上沒有綠化、硬化和排水溝渠,道路網(wǎng)絡(luò)、給排水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施難以按規(guī)劃實(shí)施。

        (三)精英人才的流失嚴(yán)重?,F(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的趨勢(shì),造成靈泉村人才的流失,使得整個(gè)村的技術(shù)發(fā)展緩慢、造成科技空心化,資源匱乏、經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前。靈泉村的空心化并非僅體現(xiàn)在某一局部,而是整個(gè)社會(huì)生活全面的空心化。

        二、靈泉村空心化問題形成原因

        (一)“工農(nóng)兼業(yè)”現(xiàn)象顯著。靈泉村受到當(dāng)前的人口構(gòu)成、家庭結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,具有顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。主要表現(xiàn)在村落家庭人口多、勞動(dòng)力少、文化水平低、農(nóng)作物產(chǎn)量低、家庭的收入水平相對(duì)偏低且來源單一,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展難,自我發(fā)展的能力脆弱。由于社會(huì)及家庭結(jié)構(gòu)的改變,生產(chǎn)生活方式的變化,以及各種家庭經(jīng)濟(jì)問題,使得傳統(tǒng)民居院落的住房數(shù)目、住房面積、基礎(chǔ)配套設(shè)施等均不能滿足人們新增長(zhǎng)的物質(zhì)生活需求。

        (二)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后。村落雖然進(jìn)行了環(huán)境連片整治工程,但仍存在各種問題,比如文體、醫(yī)療等居住配套設(shè)施落后,交通、給水、排水、供電、燃?xì)?、供暖、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施匱乏。村內(nèi)缺乏集中的垃圾收集點(diǎn),閑置空地出現(xiàn)大量垃圾成堆,污水橫流的現(xiàn)象。村落自然生態(tài)環(huán)境惡化、居住條件惡劣,環(huán)境質(zhì)量低下,嚴(yán)重影響村民的生活質(zhì)量。

        (三)村民文化保護(hù)意識(shí)薄弱。靈泉村周邊有良好的人文景觀。稱為“三教合一”的福山古建筑群坐落在靈泉村的周邊。2013 年,靈泉村被住建部認(rèn)定為“第二批中國(guó)傳統(tǒng)村落”,2014 年,被確定為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。2019 年12 月31 日,入選第二批國(guó)家森林鄉(xiāng)村名單。村內(nèi)有豐富的明清歷史文化以及大量明清建筑,但是由于村民對(duì)歷史文物建筑的保護(hù)認(rèn)知普遍較差,缺乏對(duì)文化保護(hù)的相關(guān)知識(shí),出現(xiàn)了自發(fā)性拆建、改建,無意中破壞了建筑風(fēng)貌及建筑特色的行為,以及因無力維修而空置、廢棄等破壞現(xiàn)象,呈現(xiàn)出無序且惡性發(fā)展的態(tài)勢(shì),對(duì)建筑文化遺產(chǎn)造成極大的破壞。

        三、治理靈泉村空心化問題的建議

        靈泉村改造要從自身實(shí)際出發(fā),因地制宜,量力而行,不能急于求成,更不宜搞“一刀切”,要做到既積極引導(dǎo)又循序漸進(jìn)。故提出以下建議:

        (一)完善農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)保障體系。完善村民的最低生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)福利等農(nóng)村社保體系。同時(shí),農(nóng)村基層體系要發(fā)揮自身的資源,不能全部依靠國(guó)家支援。根據(jù)村內(nèi)村情,摸索滿足本村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基本生活、以及老年人生活的需求。通過政府手段要加強(qiáng)村內(nèi)宅基地的管理,將一戶一宅的制度落到實(shí)處,避免大量空宅出現(xiàn)。根據(jù)政府和農(nóng)戶都認(rèn)可的規(guī)劃,做好村莊空間布局、產(chǎn)業(yè)配置和組織發(fā)育工作,促進(jìn)村莊內(nèi)聚式發(fā)展。

        (二)發(fā)展旅游業(yè)。靈泉村擁有得天獨(dú)厚的旅游資源,通過招商引資,開發(fā)旅游景區(qū),加大力度引進(jìn)年輕勞動(dòng)力,留住年輕的血液,通過開發(fā)新資源的模式使得年輕勞動(dòng)力在村內(nèi)有發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的平臺(tái)和空間,實(shí)現(xiàn)村內(nèi)致富。

        (三)創(chuàng)新鄉(xiāng)土文化的傳承方式。

        (四)靈泉村有很明顯的“三教合一”的文化,這使得它擁有獨(dú)具特色的文化資源,在開展對(duì)古村落、古建筑保護(hù)的同時(shí),將文化與民生相結(jié)合,使得鄉(xiāng)土文化融入村民的日常生活中,并且參與鄉(xiāng)土文化的保護(hù)與傳承,這樣才能更好的保護(hù)和構(gòu)重鄉(xiāng)土文化。

        (五)培養(yǎng)新時(shí)代農(nóng)民.通過開展培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)的形式,對(duì)村內(nèi)的農(nóng)民進(jìn)行集中性、系統(tǒng)性、科學(xué)性的培訓(xùn)。使他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中提升自身能力、減少或避免出現(xiàn)影響產(chǎn)量的問題,同時(shí),出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)大學(xué)生對(duì)他們進(jìn)行指導(dǎo)和幫助,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展;與農(nóng)業(yè)、營(yíng)銷等專業(yè)的同學(xué)進(jìn)行聯(lián)合,利用新媒體形式將農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)行宣傳和售賣。

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