（河北省承德市興隆縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河北 承德 067399）

我國(guó)的農(nóng)業(yè)相較于其他的各行各業(yè)來(lái)說(shuō)一直都處于較低地位，比較脆弱，而長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民們更是社會(huì)上的弱勢(shì)群體。所以，針對(duì)這種情況，建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系是十分有必要的。我們國(guó)家為解決人口大國(guó)的糧食緊缺問(wèn)題，一直將農(nóng)業(yè)發(fā)展作為國(guó)家的重要任務(wù)，截止到目前，已經(jīng)形成了具有我國(guó)特色的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，但是卻不能滿足當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。因此，需要建立一個(gè)適合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，下面將進(jìn)行詳細(xì)闡述。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的問(wèn)題

（一）我國(guó)雖是世界上糧食產(chǎn)量最多的國(guó)家，但是按12 億人口平均，每人每年占有的糧食還不足400 千克，略低于世界平均水平。40 多年來(lái)，我國(guó)糧食總產(chǎn)量增3 倍，但因人口也增長(zhǎng)了1 倍多，每年增產(chǎn)的糧食大部分被增加的人口所消耗，平均每人增加的糧食不多。

（二）商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求勞動(dòng)者將產(chǎn)品生產(chǎn)的前、中、后都聯(lián)系結(jié)合起來(lái)，形成計(jì)劃、生產(chǎn)和銷售合為一體的模式。然而，我國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)使得這一模式的三部分分裂開(kāi)來(lái)，與我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化背道而馳，影響我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（三）在生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品之前，需要提供比較完整的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，這樣才能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程被分割之后導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不能及時(shí)獲得最新的相關(guān)農(nóng)業(yè)資料，使相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)不能得到大范圍的普及和應(yīng)用。譬如，現(xiàn)在很多地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)播種機(jī)、收割機(jī)之類的機(jī)械操作，仍然依靠的是人力。

（四）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力尚低，抗災(zāi)能力差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率常有較大波動(dòng)；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還不合理，農(nóng)、林、牧、漁沒(méi)有全面發(fā)展，林業(yè)和漁業(yè)比重太小，各地農(nóng)業(yè)發(fā)展很不平衡。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使人們的消費(fèi)呈現(xiàn)多元化，農(nóng)產(chǎn)品也不例外，單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)已經(jīng)不適合當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展，滿足不了人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)，也增加不了農(nóng)民的收入。

（五）在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)完之后，農(nóng)民首先要解決自身的生存問(wèn)題，然后才會(huì)考慮農(nóng)產(chǎn)品的銷售經(jīng)營(yíng)，這樣就很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專門化、區(qū)域化、規(guī)?；挥谜f(shuō)提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。所以，要解決以上各種問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就需要將重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系的幾大重要組成部分上。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系的主體和服務(wù)對(duì)象

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)不能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，以往我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種類、范圍都很局限，通常只是種植一些糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物，想要促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化真正意義上的發(fā)展，就需要發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)的主體地位，為我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供一系列完整的農(nóng)業(yè)資料。現(xiàn)在在國(guó)外，很多農(nóng)產(chǎn)品發(fā)達(dá)的國(guó)家都成立了相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)。每個(gè)協(xié)會(huì)都為自己相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供生產(chǎn)規(guī)模、價(jià)格信息，聯(lián)系商家、與商家商定產(chǎn)品價(jià)格，保證市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定。所以，在這方面我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)要借鑒其他國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品能參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

自從加入WTO 之后，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)主要是農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，而不是政府亦或者是農(nóng)民自身。最開(kāi)始時(shí)服務(wù)對(duì)象是農(nóng)民，后來(lái)逐漸轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)企業(yè)，這要求服務(wù)體系的工作做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。作為主要服務(wù)對(duì)象的農(nóng)業(yè)企業(yè)，要發(fā)揮出自己的作用，大力推廣農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)加強(qiáng)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)。如果有較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量就會(huì)大大提高，生產(chǎn)效益會(huì)明顯更好，所以農(nóng)業(yè)企業(yè)要格外關(guān)注生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用。盡管是由農(nóng)民生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，但農(nóng)民的知識(shí)水平都不太高，不太懂得技術(shù)，沒(méi)有專門的技術(shù)指導(dǎo)就很難運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。另外，政府可以做一些相關(guān)的公益性活動(dòng)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)普及技術(shù)，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。

三、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系的主要內(nèi)容和主要形式

農(nóng)業(yè)的發(fā)展很大程度上是由農(nóng)民來(lái)決定的，一個(gè)國(guó)家農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)水平?jīng)Q定著這個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。以往為了提高農(nóng)民的知識(shí)水平和科學(xué)技術(shù)水平，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系會(huì)向農(nóng)民示范如何運(yùn)用科學(xué)技術(shù)來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。雖然這種方法取得了成效，但效果并不明顯，因?yàn)楦鶕?jù)示范學(xué)習(xí)運(yùn)用技術(shù)的農(nóng)民很少，大多數(shù)都只是看看而已，很少去真正實(shí)行。所以根據(jù)以往的情況，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)是必要的，讓農(nóng)民了解到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)技術(shù)，然后按照培訓(xùn)后所得的實(shí)踐操作技術(shù)來(lái)展開(kāi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)行專業(yè)化的生產(chǎn)從而提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為農(nóng)民增加收入，保障農(nóng)民不再成為低收入群體。農(nóng)民具備了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)，將必定會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

在當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染日益加重，據(jù)調(diào)查，我國(guó)目前受污染的耕地多達(dá)2000公頃，約占耕地總面積的/5，耕地退化嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻繁。眾所周知，我國(guó)是人口大國(guó)也是糧食大國(guó)，保證糧食安全是首要任務(wù)。而且就歷年情況來(lái)說(shuō)，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量一直都滿足著全國(guó)人民的需求，除了遇到大的自然災(zāi)害例如地震、旱澇、洪澇等之外。所以，目前的主要任務(wù)就是要提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，保證食品安全。因此，根據(jù)實(shí)際情況，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系也要轉(zhuǎn)變發(fā)展方向，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利發(fā)展。

總而言之，建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，為農(nóng)村提供全面而充足的社會(huì)性服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。這不僅僅是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，作為社會(huì)一部分的農(nóng)村，更加能夠促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。所以，以上所提及的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系的各個(gè)部分可以作為參考意見(jiàn)，便于借鑒和發(fā)展我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。