郝雷雷
(河北省平山縣社會保險事業(yè)服務中心,河北 石家莊 050400)
我國在1999年建立了社會保險體系,并頒布了相關的法律法規(guī)。隨著國家對于社會保險的重視,社會保險已經(jīng)逐步形成一種廣泛的社會保障的方式,社保檔案在社會保障中起到了關鍵性的作用。而在當今的知識經(jīng)濟時代,創(chuàng)新是一種發(fā)展的潮流,相對的創(chuàng)新性人才更是社會發(fā)展的主體,所以建立與創(chuàng)新性人才相符合的社會保障制度是迫在眉睫的。由于社會保障體系的不完善并受到了社會經(jīng)濟水平的制約,社保檔案的工作進行的效果較為低下,未能合理的服務于社會,對社會的發(fā)展造成的深遠的影響。因此在當下廣泛推動社保檔案的信息化發(fā)展是必要的,是能滿足現(xiàn)有的經(jīng)濟環(huán)境中社會發(fā)展對社保的需求。推動社保檔案的信息化,可以完善社會勞動關系的重要保障,是能推動我國在知識經(jīng)濟中的發(fā)展速度,更為我國廣大的人口社會保障體系做出突出貢獻。通過對于社會人員的人力資源管理檔案的集存,可以為政府提供完整的社保信息內(nèi)容,為制定社會保障體系相應的政策提供了基礎。
我國在各項領域都取得了引人注目的成就,但是由于社保檔案信息化工作起步晚,意識弱,對于社會保障體系的建立是有較大的影響。并且在實施的過程中沒有相關的實際內(nèi)容借鑒,許多方面不能與我國基本國情相適應,所以在信息化的途中存在著較多的缺陷與問題。
建國以來,社保檔案的發(fā)展基本上通過人工管理,社會人員的信息資料大多停留在紙質(zhì)方面,在傳遞或集存中易發(fā)生缺失遺漏現(xiàn)象。不但阻礙了我國的社會保障體系的發(fā)展,更與當前的社會信息化的環(huán)境不匹配。在當前的社會檔案信息化的過程中,并沒有正確的認知,存在著意識、效率,低下的情況。對于社保檔案信息化缺乏深入的思考,未能有明確的目標,相對的管理措施不完善,這些問題導致社保檔案信息化的滯后性嚴重,對其發(fā)展過程產(chǎn)生了制約性。
信息化系統(tǒng)作為社保信息化的主體有著不可替代的作用,但在工作過程中,缺乏相關的知識內(nèi)容,不具有嚴密性、合理性、科學性等相關的方面,導致在建設信息化系統(tǒng)的過程中存在著較多問題。
首先,作為信息化系統(tǒng),未能將其職能工作發(fā)揮,不能與社保信息化的服務性工作有機的結合在一起。信息化的發(fā)展不僅僅是一個名詞的象征,更是代表著速度、效率、準確等方面,在我國傳統(tǒng)的信息化機制中發(fā)展過慢,信息化程度多基于局域網(wǎng)環(huán)境的使用,甚至有些地區(qū)還存在著紙質(zhì)的使用。不能向互聯(lián)網(wǎng)領域進行探索和拓深,極大的制約了工作效率,阻礙了信息化的發(fā)展。
其次,社保信息化系統(tǒng)不能滿足于我國社會發(fā)展的實際需要。在計劃初期,未能建立符合我國人口基礎大,人員眾多,地區(qū)分布不均等復雜情況的信息化體系。在實行的過程中因缺乏長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃,導致信息化預案的不完善,且研發(fā)人員對于社保檔案的工作未能全面了解,社保檔案的發(fā)展預估不準確,結果導致所研發(fā)的社保信息化系統(tǒng)不能滿足實際需求。
社保信息化的工作人員是現(xiàn)今較為缺失的人才,因所學專業(yè)的專一性,要求的業(yè)務素質(zhì)較多且我國人口眾多,所造成的建設信息化人才的緊缺。我國培養(yǎng)信息化人才的機構較少,且教育思維的傳統(tǒng)性較強,未能與實際發(fā)展所作出相對調(diào)整,教育布局趨于僵化。因此不僅培養(yǎng)人才的效率低,而且適于現(xiàn)今社會發(fā)展的信息化人才較少。這些方面嚴重制約了社保檔案信息化的深入發(fā)展。
信息化系統(tǒng)的建設是社保檔案信息化的基礎,在信息化系統(tǒng)的建設中應當做到充分了解所需的工作內(nèi)容,在此原則上制定出完整的信息化系統(tǒng)。面向廣大群眾,深入到基礎中,以切合實際的標準來規(guī)范信息化系統(tǒng)的操作內(nèi)容。對將來社會發(fā)展的規(guī)律做出預案,把握整體統(tǒng)籌兼顧才能有效的建設信息化的系統(tǒng)。
社保檔案信息化人才的培養(yǎng)是信息化實行過程中關鍵所在,符合信息化發(fā)展的高素質(zhì)人才是不可或缺的。在社保檔案信息化建設過程中,要保證人才吸納工作要求,要做好對人才培訓再發(fā)展的舉措,加強社保檔案管理人的綜合素質(zhì),建立可持續(xù)發(fā)展的、有進化性的全方位的人才機構,為推動社保檔案信息化的發(fā)展做出重要貢獻。
社保檔案的信息化不僅是代表著國家社會保障的發(fā)展,更是代表國家人民最根本利益實現(xiàn)的基礎。準確定位社保檔案的信息化目標,制定符合國家國情發(fā)展的社保檔案信息化的建設規(guī)范,提高社保檔案信息化的管理水平,才是信息化發(fā)展的前行保障。