喻民權(quán)

（北京經(jīng)濟管理職業(yè)學院信息與網(wǎng)絡中心，北京 100102）

一、引言

在2010-2020 年國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要中，教育運行的保障措施特別指出，要加快教育信息化進程，創(chuàng)新運行機制和管理模式，整合現(xiàn)有資源，構(gòu)建先進、高效、實用的數(shù)字化基礎設施，加快學校管理的信息化進程，高校學生事務應對管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，推進融合管理、服務、信息化為一體的一站式服務模式既是一種工作創(chuàng)新，又是一種趨勢應對，對以人為本，需求導向工作模式的探索，對校園服務功能的強化。

綜合信息服務門戶通過線上虛擬服務大廳的服務模式，為廣大師生提供線上各類綜合業(yè)務辦理服務，能有效促進高校各項事務的標準化、規(guī)范化和制度化。門戶服務通過把各種業(yè)務系統(tǒng)、校園信息、個人相關(guān)信息等應用入口聚合起來，從而實現(xiàn)業(yè)務、信息、服務和資源的一體化服務?；诖耍鞲叩仍盒＞岢隽巳嫱七M綜合信息門戶平臺建設目標，推進“一體化”服務平臺建設，為師生提供智能、便捷的一站式服務，打造全流程教育管理服務。

為實現(xiàn)以上目標，在互聯(lián)網(wǎng)+條件下，構(gòu)建新一代綜合信息服務平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上辦事、辦會、辦文的一站式服務大廳，以及隨時隨地的移動辦公、學習服務平臺，全面推進教育教學協(xié)同化，提升服務效率，成為了各高校的信息化工作重點。

二、傳統(tǒng)數(shù)字校園門戶存在的問題

（一）身份認證技術(shù)單一保守。傳統(tǒng)數(shù)字校園門戶是基于校園局域網(wǎng)環(huán)境下設計的產(chǎn)物，往往僅采用賬號加用戶名的認證方式，技術(shù)實現(xiàn)相對保守，系統(tǒng)安全認證模式單一，僅支持非跨域的CAS 認證，與移動互聯(lián)網(wǎng)應用的發(fā)展極不適應，無法滿足廣域網(wǎng)條件下的認證方式，如掃碼認證、短信認證、郵件認證等等；第三方業(yè)務系統(tǒng)往往無法與統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)賬號信息及時同步，導致業(yè)務系統(tǒng)之間無法聯(lián)動；系統(tǒng)缺少多因子認證控制，安全系數(shù)較低；用戶密碼設置規(guī)則簡單，缺少密碼管理手段，甚至無法自行找回密碼。

（二）對外服務系統(tǒng)安全防護等級低。對外服務采用傳統(tǒng)路由器加防火墻地址映射方式對外發(fā)布服務，需要暴露內(nèi)部多個地址和端口，管理復雜，容易遭受外部入侵和攻擊，安全等級整體偏低，無法有效滿足用戶隨時隨地獲取內(nèi)部信息的需求。

（三）僅支持PC 個人電腦單一服務渠道。傳統(tǒng)數(shù)字校園門戶技術(shù)設計落后，兼容擴展性不足，缺乏對智能移動終端的天然支持，師生體驗級差；雖然實現(xiàn)了部分業(yè)務融合，但集成模式單一，無法向深度業(yè)務流程及業(yè)務對接上融合；面對多群組用戶，缺乏桌面可定制功能，無法滿足用戶的個性化要求，以上種種原因，導致用戶使用量逐年下降。

三、新一代綜合信息服務平臺建設要點

新一代綜合信息門戶不僅需完全覆蓋原數(shù)字校園門戶的各項業(yè)務功能指標，還需具備如下新增功能要點：

（一）統(tǒng)一認證需具備用戶身份認證的多樣性和多因數(shù)認證，如同時支持個人賬號、郵箱地址、手機號、或身份證號的一致性驗證。多因素認證如支持掃碼、短信、令牌、CA 數(shù)字證書等等。

（二）需支持網(wǎng)上業(yè)務流程及表單管理，可實現(xiàn)網(wǎng)上辦事大廳功能?；谝徽臼降姆绽砟?，能有效處置各項流程服務的變化，減少材料提交次數(shù)，降低辦事難度，提升服務體驗。

（三）需支持PC、PAD、手機等多終端訪問，可支持企業(yè)微信、小程序、移動APP 等多種服務渠道，應用具備完整集成，良好的用戶體驗，用戶界面支持自適應。

（四）需具備業(yè)務、流程、數(shù)據(jù)深度融合能力，可實現(xiàn)服務的碎片化集成，具備碎片化業(yè)務搜索和服務導航功能。

（五）需全面考慮用戶多樣性的需求，能有效管理用戶權(quán)限割裂，實現(xiàn)在不同業(yè)務系統(tǒng)中有效查詢和業(yè)務辦理。

（六）可對業(yè)務流程關(guān)鍵節(jié)點進行審計和考核，具備事后審計和不可抵賴的可信。

（七）具備數(shù)據(jù)訂閱服務，及時的信息交換能力，以及大數(shù)據(jù)分析決策支持能力等。

四、新一代綜合信息服務平臺建成后的效果

（一）新一代門戶可快速響應后續(xù)業(yè)務變化的需要。已建各類業(yè)務系統(tǒng)，基本成熟。但對于一些突發(fā)的、多變的、小規(guī)模的業(yè)務需求，無法實現(xiàn)快速響應。從經(jīng)濟效益及售后維護角度看，單獨開發(fā)一個小程序不合適；期待原業(yè)務系統(tǒng)廠商升級、定制開發(fā)，增加成本較多。新一代門戶通過簡單流程配置可以快速響應相關(guān)業(yè)務變化的需要。

（二）新一代門戶可打造服務與業(yè)務并重的信息化生態(tài)。通過包含流程引擎、數(shù)據(jù)管理與分析組件、公共資源預約引擎、任務式填報組件、各類業(yè)務系統(tǒng)提供的接口功能、各類用戶觸網(wǎng)渠道的合理使用和有效組合，可打造服務與業(yè)務并重的全景信息化生態(tài)。

（三）新一代門戶可進一步催生碎片化服務的模式。移動化、碎片化是移動互聯(lián)網(wǎng)+時代下的服務特點，主要體現(xiàn)就是“輕應用、松耦合”的思想，可將復雜的業(yè)務應用場景按照碎片化解耦的方式不斷抽象和剝離，形成一個個功能相對獨立的業(yè)務服務組件，并將這些組件重新分類組合，以更加快捷、方便和簡單的方式推送給用戶。

（四）新一代門戶將有效提升用戶的粘度。通過移動互聯(lián)網(wǎng)的服務特性，可進一步增加服務的靈活性、多樣性和隨意性?？韶S富接入模式，擴展終端支持，給用戶帶來隨時隨地的便捷，提升用戶粘度，從而帶動服務和使用效率的提升。

（五）新一代門戶將進一步拓展未來教學和管理模式的創(chuàng)新。

通過科學規(guī)范的工作流程整合校園資源，解決多部門參與、多地點辦公、數(shù)據(jù)不共享等弊病，可降低辦公成本，提高工作效率，最大限度滿足師生需求。通過流程再造，可拓展創(chuàng)新模式，打通各業(yè)務部門之間的數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)扁平化管理。最終目的是以師生需求為導向，構(gòu)建標準化、規(guī)范化、全方位覆蓋的公共服務平臺，從而帶動教學與管理的創(chuàng)新，提升效能。