（中石化寧波工程有限公司，浙江 寧波 315103）

伴隨著新時(shí)代萬(wàn)事萬(wàn)物前進(jìn)的步伐，生產(chǎn)的發(fā)展，技術(shù)的進(jìn)步，分工的日益精密，客觀上要求企業(yè)實(shí)行民主管理日趨完善。民主管理可以集思廣義，群策群力，并調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和主動(dòng)性。但是在資本主義企業(yè)里，這種民主管理受到了生產(chǎn)資料的資本主義私有制的限制。列寧說(shuō):“資本家所關(guān)心的是怎樣為掠奪而管理，怎樣借管理來(lái)掠奪”。資本主義企業(yè)不可能讓職工群眾真正參加管理，當(dāng)家作主。只有社會(huì)主義條件下，企業(yè)民主管理才能真正實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義企業(yè)實(shí)行民主管理是由生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制決定的。生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制使職工群眾成為國(guó)家和企業(yè)的主人。管理國(guó)家，管理企業(yè)，管理方方面面的權(quán)利，實(shí)際上是社會(huì)主義制度下，作為國(guó)家和企業(yè)主人的勞動(dòng)者最大的權(quán)利，同時(shí)也是根本的權(quán)利。社會(huì)主義企業(yè)實(shí)行民主管理，這是社會(huì)主義同資本主義的一個(gè)根本區(qū)別，也是社會(huì)主義制度優(yōu)越于資本主義制度的一種表現(xiàn)。

一、企業(yè)民主管理的主要內(nèi)容

（一）參與決策

現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)的管理要由行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行決策，但是職工群眾及其代表機(jī)構(gòu)有權(quán)參加本單位重大問(wèn)題的決策活動(dòng)。有些問(wèn)題可以進(jìn)行審議，提出意見(jiàn)和建議；有些問(wèn)題要民主討論通過(guò)；還有些問(wèn)題則要民主討論決定。職工群眾有了參加本單位重大問(wèn)題的決策權(quán)，就能充分表達(dá)職工群眾對(duì)于國(guó)有企業(yè)管理的意志，體現(xiàn)職工群眾的主人翁地位。

（二）民主監(jiān)督

民主監(jiān)督包括兩方面的內(nèi)容，一是監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)人正確貫徹大政方針政策，遵紀(jì)守法，盡職盡責(zé)，完成主管機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)，反對(duì)官僚主義和不正之風(fēng)；二是監(jiān)督經(jīng)民主討論通過(guò)或決定了的計(jì)劃、方案、制度的貫徹實(shí)施情況，檢查哪些問(wèn)題執(zhí)行得好，哪些問(wèn)題執(zhí)行得不好，哪些問(wèn)題在執(zhí)行中作了改變，為什么改變等。并且定期進(jìn)行評(píng)議，對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)人提出工作上的要求和建議。

（三）評(píng)測(cè)選舉

職工群眾參與評(píng)測(cè)選舉領(lǐng)導(dǎo)同志有兩種方式，一種是在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)委派領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)在職工群眾中進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)或由職工群眾進(jìn)行民主推薦；另一種是經(jīng)主管機(jī)關(guān)部署實(shí)行民主選舉，并報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)批誰(shuí)。民主參與選擇領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)于保障職工的民主權(quán)利，實(shí)現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督是非常重要的。

二、職工代表大會(huì)

（一）職工代表大會(huì)是目前企業(yè)民主管理的基本形式

完成任務(wù)好比過(guò)河，不解決橋和船的問(wèn)題，過(guò)河就是一句空活。企業(yè)民主管理也是這樣，必須有一定的形式，不解決形式問(wèn)題，民主管理就無(wú)法實(shí)行，也只能是空喊口號(hào)。民主管理有很多形式，但職工代表大會(huì)是基本的、必不可少的形式。中華人民共和國(guó)憲法第十六條規(guī)定:“國(guó)營(yíng)企業(yè)依照法律規(guī)定，通過(guò)職工代表大會(huì)和其他形式，實(shí)行民主理?！本褪钦f(shuō)，一個(gè)企業(yè)沒(méi)有建立職工代表大會(huì)制，就不能說(shuō)是真正實(shí)行了民主管理。

為什么職工代表大會(huì)是目前企業(yè)民主管理的基本形式？筆者認(rèn)為，這是由職工代表大會(huì)本身的特點(diǎn)決定的。一是職工代表大會(huì)是由職工代表組成的，而職工代表是由全體職工民主選舉產(chǎn)生的，它具有最廣泛的代表性和群眾性，最能反映和代表廣大職工的意志；二是職工代表大會(huì)實(shí)行民主集中制，職工代表大會(huì)通過(guò)決議或進(jìn)行選舉，堅(jiān)持按少數(shù)服從多數(shù)的原則辦事。因此職工代表大會(huì)通過(guò)的決議能夠體現(xiàn)大多數(shù)人的意志和利益；三是職工代表大會(huì)是有權(quán)力的機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定行使民主管理權(quán)力，它的決定對(duì)全體職工，包括領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)都有約束力；四是職工代表實(shí)行常任制，在閉會(huì)期間可以把職工代表組織起來(lái)開(kāi)展經(jīng)常性民主管理活動(dòng)，保證和監(jiān)督大會(huì)決議的貫徹實(shí)施。因此，它是企業(yè)民主管理的基本形式，而其他形式則只能是企業(yè)民主管理的輔助形式或補(bǔ)充形式。

（二）如何提高職工代表的自身素質(zhì)

職工代表大會(huì)是由職工代表組成的，也就是說(shuō)職工代表要對(duì)選舉自己的職工負(fù)責(zé)，反映他們的要求，代表他們的利益。職工代表大會(huì)條例明確規(guī)定了職工代表的權(quán)利和義務(wù)，所以本文不在贅述。筆者認(rèn)為，保障職工代表的權(quán)利和義務(wù)固然重要，但是提高職工代表的自身素質(zhì)也是搞好職工代表大會(huì)制度，保證職工當(dāng)好家做好主的重要條件。根據(jù)筆者從事企業(yè)民主管理二十余年的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，提高職工代表的自身素質(zhì)需要抓好以下三點(diǎn)：一是搞好職工代表選舉。選舉一定要體現(xiàn)選舉人的意志。一般情況下應(yīng)當(dāng)由群眾推薦候選人,采取無(wú)記名投票,實(shí)行差額選舉。要真正把那些懂得政策,懂得管理,關(guān)心集體,聯(lián)系群眾,熱心為大家辦事的人選出來(lái)。二是注意各方面代表的比例,逐步提高代表的知識(shí)結(jié)構(gòu),做到既要有一定數(shù)量的工人代表和領(lǐng)導(dǎo)干部,又要有一定數(shù)量的設(shè)計(jì)技術(shù)人員和一般管理人員。三是要對(duì)被選出來(lái)的代表進(jìn)行培訓(xùn),幫助他們學(xué)政治、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)管理,提高當(dāng)家作主的覺(jué)悟和能力,學(xué)會(huì)怎樣實(shí)行民主集中制,怎樣正確處理企業(yè)和職工個(gè)人兩者的利益關(guān)系等。特別是要經(jīng)常組織代表參加日常的企業(yè)民主管理活動(dòng),使他們?cè)趯?shí)踐中增長(zhǎng)才干,提高管理能力。

（三）職工代表大會(huì)與工會(huì)之間的聯(lián)系

職工代表大會(huì)是代表職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，工會(huì)是工人階級(jí)自愿結(jié)合的群眾組織，兩個(gè)組織有不同之處而又緊密聯(lián)系。工會(huì)不能代替職工代表大會(huì)，職工代表大會(huì)也要尊重工會(huì)的獨(dú)立性和權(quán)力，彼此不能取而代之。但是工會(huì)同職工表大會(huì)在許多方面有著共同的職能。職工代表大會(huì)和工會(huì)都是職工利益的代表者，它們都要維護(hù)職工長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益，都要教育職工正確處理企業(yè)與職工個(gè)人的兩者關(guān)系，辦好新時(shí)代社會(huì)主義企業(yè)。中央指出:“必須認(rèn)真實(shí)行職工代表大會(huì)制度，它和工會(huì)都能在思想教育，企業(yè)管理和職工生活的改善中發(fā)揮重要的作用?！币蟾骷?jí)工會(huì)要把搞好職工代表大會(huì)制度，作為自己工作的重點(diǎn)，要基層工會(huì)委員會(huì)承擔(dān)職工代表大會(huì)工作機(jī)構(gòu)的任務(wù)。

為了做好企業(yè)民主管理和職工代表大會(huì)的工作，筆者認(rèn)為基層工會(huì)要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)的工作。一是教育工作，就是在企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)下做好職工群眾的思想政治工作。教育職工群眾認(rèn)識(shí)自己的主人翁地位，承擔(dān)主人翁責(zé)任，提高當(dāng)家作主的自覺(jué)性。教育積工群眾正確認(rèn)識(shí)和處理民主與集中、自由與紀(jì)律、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，擺正和處理好企業(yè)與職工兩者的利益關(guān)系，學(xué)會(huì)當(dāng)家作主。二是組織工作，就是要建立和健全各種民主管理的組織和制度，特別是要做好從職工代表大會(huì)籌備開(kāi)始、直到貫徹落實(shí)大會(huì)決議的一系列組織工作，三是維護(hù)工作，就是當(dāng)職工群眾的民主權(quán)利和職工代表大會(huì)的職權(quán)受到漠視而不能行使時(shí)，工會(huì)組織要勇于出來(lái)說(shuō)話，提出切實(shí)的意見(jiàn)和建議。對(duì)于那種破壞正常民主生活，侵犯和壓制職工民主權(quán)利的官僚主義和無(wú)組織主義行為要進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。

由于職工代表大會(huì)和工會(huì)組供在職工數(shù)育、企業(yè)管理和職工生活福利方面有共同的任務(wù)和責(zé)任，為了避免機(jī)構(gòu)重疊，工作重復(fù)，在職工代表大會(huì)閉會(huì)后的日常工作，職工代表大會(huì)的組織機(jī)構(gòu)，如各種專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)，可以和工會(huì)的工作委員會(huì)適當(dāng)?shù)暮喜ⅰ?/p>

（四）民主監(jiān)督與民主評(píng)議

民主監(jiān)督是職工代表大會(huì)行使企業(yè)民主管理權(quán)力的重要內(nèi)容，也是職工群眾主人翁地位的重要體現(xiàn)。企業(yè)管理越是賦予個(gè)人以較大的權(quán)力，就越是需要加強(qiáng)自下而上的民主監(jiān)督。民主監(jiān)督的內(nèi)容，在企業(yè)里主要是監(jiān)督企業(yè)行政貫徹執(zhí)行國(guó)家的方針、政策、計(jì)劃、指令的情況；監(jiān)督企業(yè)行政和有關(guān)部門(mén)貫徹實(shí)施職工代表大會(huì)討論通過(guò)的決議和監(jiān)督企業(yè)各級(jí)干部的工作和作風(fēng)。監(jiān)督形式多種多樣，筆者通過(guò)調(diào)研和交流，了解到目前企業(yè)常用的形式有：審議行政一把手工作報(bào)告，對(duì)企業(yè)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出批評(píng)和建議；定期組織職工代表對(duì)行政部門(mén)工作進(jìn)行檢查督促；召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，要求行政領(lǐng)導(dǎo)人解答一些問(wèn)題；定期對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)議等等。另外，職工代表大會(huì)有權(quán)力對(duì)工作一貫努力并卓有成績(jī)的干部，提請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；有特珠貢獻(xiàn)的干部，建議上級(jí)機(jī)關(guān)予以提職、晉級(jí)。對(duì)不負(fù)責(zé)任、造成損失的干部，建議上級(jí)機(jī)關(guān)予以批評(píng)、處分或罷免，對(duì)嚴(yán)重失職和違法亂紀(jì)的干部，建議紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。步入社會(huì)主義新時(shí)代以來(lái)，企業(yè)職工代表大會(huì)的民主監(jiān)督活動(dòng)對(duì)改善領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、密切干群關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)起到了重要的作用。

民主評(píng)議是民主監(jiān)督的一個(gè)最重要的形式，也是考核干部的一個(gè)有效方法。企業(yè)民主評(píng)議干部活動(dòng)早已經(jīng)普遍開(kāi)展起來(lái)，并且形成了制度，一般的是一年進(jìn)行一次。根據(jù)不同地區(qū)不同企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，評(píng)議干部工作是在企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)下，由職工代表大會(huì)常任主席團(tuán)、或工會(huì)委員會(huì)、或總經(jīng)理辦公室主持，企業(yè)工會(huì)和企業(yè)的組織、人事、紀(jì)檢等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)具體組織工作。評(píng)議范圍主要是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，有條件的擴(kuò)大到部門(mén)、分（子）公司、車(chē)間、科室的中層領(lǐng)導(dǎo)干部。評(píng)議干部的過(guò)程，一般包括以下幾個(gè)步驟:一是思想動(dòng)員，交待政策；二是分別召開(kāi)各代表團(tuán)(組)會(huì)議，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和本單位的中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)議；三是召開(kāi)主席團(tuán)和代表團(tuán)(組)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議來(lái)匯集評(píng)議意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)整理后召開(kāi)主席團(tuán)和領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，由主席團(tuán)將評(píng)議意見(jiàn)向被評(píng)議的領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)達(dá)；四是分別對(duì)本系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)評(píng)議，提出整改措施；五是在有關(guān)部門(mén)的參與下，由主席團(tuán)對(duì)某些表現(xiàn)突出的干部提出獎(jiǎng)勵(lì)或處分的建議，經(jīng)職工代表大會(huì)通過(guò)后，提交企業(yè)有關(guān)部門(mén)或報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)。在民主評(píng)議過(guò)程中，必要時(shí)也可以進(jìn)行無(wú)記名投票，對(duì)干部進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)。評(píng)議的內(nèi)容主要是干部的德、能、勤、廉、績(jī)等。

（五）征集和處理提案

職工代表大會(huì)提案是指職工代表大會(huì)將要開(kāi)會(huì)時(shí)發(fā)動(dòng)群眾對(duì)企業(yè)管理的問(wèn)題提出自己的意見(jiàn)和建議。一般說(shuō)來(lái)，每次召開(kāi)職工代表大會(huì)都應(yīng)該舉行一次征集提案活動(dòng)。但是一些臨時(shí)召開(kāi)的或者為解決某個(gè)專(zhuān)門(mén)問(wèn)題而召開(kāi)的職工代表大會(huì)，也可以不征集提案。提案應(yīng)包括提案內(nèi)容，提出提案的理由，解決問(wèn)題的辦法，每項(xiàng)提案都要寫(xiě)明提案人及其所在單位等。如果內(nèi)容只限于要解決個(gè)人問(wèn)題或者對(duì)企業(yè)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人提出的批評(píng)意見(jiàn)，一般不作為提案對(duì)待。但要轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人處理。

職工代表大會(huì)的提案，是職工群眾行使民主權(quán)利的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是一種合理化建議活動(dòng)，要認(rèn)真對(duì)待和處理。是否認(rèn)真對(duì)待和處理提案，會(huì)影響職工群眾當(dāng)家作主的積極性。筆者在工作中，處理提案步驟一般是:首先由各基層工會(huì)對(duì)群眾提出的提案進(jìn)行初步審查，凡屬本工會(huì)所轄行政部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)解決的問(wèn)題，由該行政部門(mén)負(fù)責(zé)處理，凡明顯不符合政策原則的問(wèn)題，要對(duì)提案人作宣傳解釋工作，說(shuō)服他自動(dòng)撤銷(xiāo)提案，其余提案則要整理上報(bào)職工代表大會(huì)負(fù)責(zé)處理提案的工作部門(mén)研究處理。其次，負(fù)責(zé)提案處理的工作部門(mén)，要對(duì)各代表團(tuán)(組)送來(lái)的提案進(jìn)行分類(lèi)整理，提出處理初步意見(jiàn)，有的送交有關(guān)部門(mén)處理，有的由職工代表大會(huì)直接負(fù)責(zé)處理。應(yīng)當(dāng)解決要制定計(jì)劃逐步解決，不能解決的要向提案人說(shuō)明情況，做到件件有交待。對(duì)于提案中有較大價(jià)值的合理化建議可建議行政按照有關(guān)規(guī)定給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)，如表彰優(yōu)秀提案人等。此外，凡是確定應(yīng)當(dāng)解決的提案，負(fù)責(zé)解決的部門(mén)要作出解決的計(jì)劃，職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)要組織職工代表定期進(jìn)行檢查，并在下一次職工代表大會(huì)上報(bào)告落實(shí)情況。

三、企業(yè)中層單位和基層組織的民主管理

（一）職能部門(mén)和分（子）公司的民主管理

隨著企業(yè)內(nèi)部實(shí)行責(zé)任制以后，企業(yè)中層單位也有了一定的自主權(quán)，各職能部門(mén)和分（子）公司的干部職工也有了一個(gè)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合問(wèn)題。在中層單位的行政指揮上，中層領(lǐng)導(dǎo)人要服從公司領(lǐng)導(dǎo)的命令，完成領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的生產(chǎn)建設(shè)和精神文化等任務(wù)。但如何貫徹執(zhí)行好公司領(lǐng)導(dǎo)的命令，按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)呢？中層領(lǐng)導(dǎo)也要集思廣益，群策群辦，特別是涉及職工切身利益的問(wèn)題。例如，收益分配問(wèn)題，職工獎(jiǎng)懲問(wèn)題，以及中層單位里的生活福利問(wèn)題等等，更要同職工群眾共同商量。由于中層單位的一些事情和職工群眾的關(guān)系更直接，職工群眾對(duì)參加中層單位的管理要求更迫切。同時(shí)，搞好中層單位民主管理可以吸收更多的職工直接參加管理，也有利于補(bǔ)充和配合公司級(jí)職工代表大會(huì)的作用，更好地發(fā)揮職工群眾的主人翁精神。

筆者認(rèn)為，中層單位的民主管理可以采取多種多樣的形式，不要搞一刀切?，F(xiàn)在各家企業(yè)有以下幾種形式：第一種是比較大的中層單位，組織一級(jí)職工代表會(huì)議，出席公司級(jí)職工代表大會(huì)的代表為中層單位職工代表會(huì)議的當(dāng)然代表，同時(shí)增選一部分中層單位的職工代表。一般每年召開(kāi)一次會(huì)議，閉會(huì)期間由中層單位的工會(huì)組織主持日常民主管理活動(dòng)；第二種是中層單位出席公司級(jí)職工代表大會(huì)的代表組成的代表團(tuán)。代行中層單位的民主管理工作，一身二任。定期召開(kāi)會(huì)議，討論本單位或部門(mén)的事務(wù)。閉會(huì)期間也由中層單位的工會(huì)組織負(fù)責(zé)日常民主管理工作；第三種是人數(shù)較少的中層單位采取職工大會(huì)的形式，定期召開(kāi)全體職工大會(huì)討論本單位或部門(mén)的問(wèn)題。日常民主管理工作，由本單位或部門(mén)出席公司級(jí)職工代表大會(huì)的代表組成的代表小組或工會(huì)小組負(fù)責(zé)。

（二）車(chē)間和班組的民主管理

車(chē)間和班組是企業(yè)和工廠生產(chǎn)建設(shè)的基本單位，職工日常生產(chǎn)活動(dòng)都在這里進(jìn)行。實(shí)行責(zé)任制以后，車(chē)間和班組也要責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，也要求實(shí)行民主管理。

我國(guó)車(chē)間和班組民主管理搞得較早，五十年代初馬恒昌小組是基層組織民主管理的早期范例，車(chē)間和班組內(nèi)部事情由大家分工去干。隨著時(shí)代的進(jìn)步，這類(lèi)基層組織的民主管理又有了新的發(fā)展，實(shí)行職工參加生產(chǎn)建設(shè)小組的日常管理工作，后來(lái)許多企業(yè)和工廠普遍實(shí)行車(chē)間和班組幾大員制度，如工具保管員、考勤統(tǒng)計(jì)員、班組核算員、政治宣傳員、安全衛(wèi)生員等等，這幾大員人選由民主推選，可以撤換。這種制度的特點(diǎn)是：把職工民主管理和職工參加行政業(yè)務(wù)管理有效地結(jié)合起來(lái)。雖然現(xiàn)在車(chē)間和班組“幾大員”的制度在許多企業(yè)和工廠都還存在，但是光是“幾大員”已不能完全適應(yīng)當(dāng)前基層組織民主管的需要了。因?yàn)閷?shí)行責(zé)任制以后，不僅要職工負(fù)責(zé)某行政業(yè)務(wù)管理，而且車(chē)間和班組生產(chǎn)任務(wù)如何完成，收益分配怎么搞才好，都應(yīng)由車(chē)間和班組民主討論，有的要讓大家來(lái)決定。如今許多企業(yè)和工廠的車(chē)間和班組民主管理，除了堅(jiān)持“幾大員”之外，還采取定期召開(kāi)車(chē)間和班組民主會(huì)的形式。這種民主會(huì)，由車(chē)間和班組全體人員參加，工會(huì)干部（一般為工會(huì)小組長(zhǎng)）主持，車(chē)間主任或班組長(zhǎng)總結(jié)和報(bào)告工作，大家共同討論決定車(chē)間和班組內(nèi)生產(chǎn)、分配和生活中的重要問(wèn)題。

四、結(jié)語(yǔ)

總書(shū)記指出：“要推進(jìn)基層民主建設(shè)，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，更加有效地落實(shí)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)?！逼髽I(yè)民主管理是在企業(yè)貫徹群眾路線的具體表現(xiàn)，作為群眾的“娘家人”，工會(huì)組織要持續(xù)提升民主管理能力，發(fā)揮好職工代表的作用，維護(hù)好職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)提升職工群眾參政議事的熱情與水平，使企業(yè)民主管理水平始終保持高質(zhì)量狀態(tài)。