賴宏慧 王瑞芹

（1.贛南醫(yī)學(xué)院醫(yī)學(xué)信息工程學(xué)院，江西 贛州 341000）（2.贛州農(nóng)業(yè)學(xué)校，江西 贛州 341000）

一、新型智慧城市建設(shè)條件

新型智慧城市建設(shè)必須要有相應(yīng)的基礎(chǔ)條件，智慧城市作為新一代信息技術(shù)應(yīng)用的典型場(chǎng)景，必須要有相應(yīng)的基礎(chǔ)條件，支持智慧城市建設(shè)。

（一）信息基礎(chǔ)設(shè)施

信息基礎(chǔ)設(shè)施是最基本也是最重要的智慧城市建設(shè)基礎(chǔ)條件，贛州的信息基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡(luò)基本建成，覆蓋面廣泛，2018 年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)90%以上的覆蓋率，固定寬帶用戶超200 萬(wàn)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶超800 萬(wàn)，基本實(shí)現(xiàn)4G 全覆蓋，5G 試點(diǎn)31 個(gè)。三大通信運(yùn)營(yíng)商大力建設(shè)IDC 機(jī)房，可提供對(duì)應(yīng)的云服務(wù)。

（4）分類目標(biāo)物體：根據(jù)全連接層獲得的卷積特征進(jìn)行分類，判斷目標(biāo)物體是否為人臉，若目標(biāo)物體為人臉則C=1，否者C=0。使用的分類函數(shù)為softmax中的交叉熵?fù)p失函數(shù)。

（二）信息資源共享

在智慧城市建設(shè)中，信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善，雖然非常重要，但是其作為底層基礎(chǔ)設(shè)施，其作用的發(fā)揮，必須要在標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)之下，實(shí)現(xiàn)信息共享，隨著一化三通、集約化建設(shè)深度推進(jìn)，信息資源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立，大數(shù)據(jù)更新、交換、共享平臺(tái)建立，基本可以實(shí)現(xiàn)全市各部門、各市縣之間開(kāi)展數(shù)據(jù)交換、共享。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)量，尤其是政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)上數(shù)據(jù)資源目錄高達(dá)2483項(xiàng)，匯聚上億級(jí)別的數(shù)據(jù)量，信息資源共享已經(jīng)見(jiàn)到成效，可謂贛州通、信用平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)核查等平臺(tái)提供數(shù)據(jù)支持。

痛定思痛，我們對(duì)公司業(yè)務(wù)做出重大調(diào)整，收縮重心，裁掉非核心向的員工。猶記得當(dāng)時(shí)我對(duì)那些被辭退的員工首先說(shuō)的是抱歉。

（三）區(qū)位條件政策

贛州位于中央老蘇區(qū)，老蘇區(qū)在黨和國(guó)家的政策中是振興的重點(diǎn)，政策紅利正在顯現(xiàn)，同時(shí)贛州位于珠三角、長(zhǎng)三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)等幾個(gè)重要區(qū)域的幾何中心，是大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接的橋頭堡，也是東南沿海向中部?jī)?nèi)陸延伸過(guò)渡的核心區(qū)域，優(yōu)越的條件為其建設(shè)發(fā)展智慧城市產(chǎn)業(yè)提供了有力保障。

二、新型智慧城市建設(shè)思路與發(fā)展分析

（一）頂層設(shè)計(jì)，整體規(guī)劃

智慧城市建設(shè)與發(fā)展，必須要突出整體規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)。智慧城市是一個(gè)只有起點(diǎn)的工程，沒(méi)有終點(diǎn)，必須要做好頂層設(shè)計(jì)，有條不紊地推進(jìn)智慧城市建設(shè)。贛州在智慧城市建設(shè)上，總體上圍繞建成一個(gè)運(yùn)行中心、城市治理、社會(huì)民生、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境四大智慧應(yīng)用、一個(gè)公共信息平臺(tái)、一套公共信息化基礎(chǔ)設(shè)施，即智慧城市1411 體系。在贛州蓉江新區(qū)開(kāi)啟智慧城市建設(shè)，采取模式為中央企業(yè)與地方政府合作，以EPC 作為合作模式，通過(guò)對(duì)政務(wù)服務(wù)資源等多個(gè)體系信息的整合，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、空間地理等新技術(shù)，運(yùn)用于城市治理，對(duì)管網(wǎng)、交通、警務(wù)、城管等進(jìn)行實(shí)時(shí)管理，實(shí)現(xiàn)各類信息資源的共享和增值應(yīng)用。按照贛州的經(jīng)驗(yàn)，必須要站在全市全局以及戰(zhàn)略高度進(jìn)行整體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一布局，重點(diǎn)圍繞1411 體系，實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)籌規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)，共性支撐平臺(tái)，信息資源庫(kù)等支撐體系。同時(shí)應(yīng)當(dāng)充分重視數(shù)據(jù)資源的價(jià)值作用，通過(guò)建設(shè)數(shù)據(jù)平臺(tái)倒逼數(shù)據(jù)共享，打通各部門之間的共享通道，消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)城市感知數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)的全面匯聚。進(jìn)一步需要需求牽引，以注重市民體驗(yàn)為先，將智慧城市建設(shè)的需求點(diǎn)以及落腳點(diǎn)定義為群眾滿意度，促使新一代信息技術(shù)在民生領(lǐng)域的深度應(yīng)用。

（二）法律法規(guī)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

多數(shù)城市河流都有美化城市環(huán)境的功能，甚至以城市標(biāo)志的地位存在，而一旦發(fā)生污染，會(huì)直接影響城市形象。為此，必須借助科學(xué)合理的方式對(duì)河水污染情況進(jìn)行處理，促使其恢復(fù)原有功能，而在處理技術(shù)的選擇上，需要結(jié)合城市河流污染實(shí)際情況。多元化處理就是綜合多種治理技術(shù)對(duì)城市河流水體進(jìn)行處理，包括水體凈化功能恢復(fù)技術(shù)、人工生物處理技術(shù)等，但應(yīng)用過(guò)程中需要充分考慮經(jīng)濟(jì)性原則。

智慧城市的健康可持續(xù)發(fā)展，必須要保證有法可依，有章可循，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。要求必須要處理好法律法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，堅(jiān)持法律法規(guī)完善和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一先行，這是保證智慧城市建設(shè)可持續(xù)的必要制度保障。因此需要結(jié)合本地實(shí)際以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，圍繞頂層設(shè)計(jì)方案，有的放矢地進(jìn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用規(guī)范的持續(xù)建設(shè)，發(fā)揮政府、企業(yè)與行業(yè)的效用，推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的進(jìn)一步完善，改變各自為戰(zhàn)的局面。

（三）總體框架，重點(diǎn)工程

圍繞數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、以人為本、需求導(dǎo)向的建設(shè)思路，基于數(shù)據(jù)強(qiáng)市、云上贛州的建設(shè)目標(biāo)，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)，充分梳理國(guó)家、省、市、區(qū)縣之間的關(guān)系，高效運(yùn)用新一代信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、IOT、云計(jì)算等，構(gòu)建信息一體化體系，打造廣泛接入各單位、區(qū)縣的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，向省級(jí)、國(guó)家級(jí)平臺(tái)提供接入接口，以未來(lái)5～10 年的信息化建設(shè)為目標(biāo)，賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展。打造一個(gè)中心、一個(gè)基礎(chǔ)、N 個(gè)智慧應(yīng)用，一個(gè)基礎(chǔ)為城市基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)是要打造涵蓋全市的全面感知網(wǎng)絡(luò)，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算存儲(chǔ)資源集約化管理系統(tǒng)，為智慧城市提供感知能力、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力、數(shù)據(jù)共享能力。一個(gè)中心，圍繞大數(shù)據(jù)技術(shù)，打造數(shù)據(jù)資源中心，用以支撐城市數(shù)據(jù)資源管理與服務(wù)，通過(guò)數(shù)據(jù)的匯集，整合、提質(zhì)、發(fā)布以及管理，構(gòu)建多項(xiàng)數(shù)據(jù)資源庫(kù)，為大數(shù)據(jù)分析提供支撐。N 個(gè)智慧應(yīng)用，突出圍繞智慧產(chǎn)業(yè)、智慧政務(wù)、智慧民生等領(lǐng)域，發(fā)展智慧旅游、智慧商務(wù)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

基于高速網(wǎng)絡(luò)、全面感知網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、運(yùn)行管理中心等重點(diǎn)工程，有的放矢地進(jìn)行智慧城市建設(shè)，高速網(wǎng)絡(luò)力求完善無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，推進(jìn)5G 部署，政務(wù)外網(wǎng)改造提質(zhì)，尤其是要大力推動(dòng)5G 網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用?；谖锫?lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的全面感知，打造統(tǒng)一物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各行業(yè)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的上網(wǎng)，對(duì)城市進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。圍繞大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建全市統(tǒng)一的高效可靠、安全的城市大數(shù)據(jù)中心，通過(guò)與騰訊、阿里、百度、運(yùn)營(yíng)商等企業(yè)的合作，打造大數(shù)據(jù)中心，通過(guò)構(gòu)建相關(guān)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。圍繞大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)、城市規(guī)劃、綜合管理、應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮等功能為一體的運(yùn)營(yíng)管理中心，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)高度融合共享，提高城市治理能力。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在新一代信息技術(shù)的支持下，各地區(qū)都在探究研究智慧城市建設(shè)，以打造現(xiàn)代化的城市治理體系，提高城市治理能力，促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)。贛州市的智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，具有一定的成熟性，在贛州蓉江新區(qū)的智慧城市試點(diǎn)中所形成的經(jīng)驗(yàn)，可供借鑒。