陳麗麗 董雪

（黑河學院繼續(xù)教育學院，黑龍江 黑河 164300）

一、地方高校與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展的價值分析

（一）地方高校與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展有利于推動社會進步

地方高校與社區(qū)教育系統(tǒng)發(fā)展有利于促進學校教育與社會教育的有序銜接，構(gòu)建終身教育體系。教育是一項系統(tǒng)工程，終身教育理念是由教育家保羅.朗格朗第一次提出的。之后，伴隨著哈欽斯《學習社會》的出版對構(gòu)建終身教育體系的呼聲越來越高，同時也為各國政府教育決策提供了指導。我國曾在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：“要基本形成終身教育體系，讓全體國民學有所教、學有所成、學有所用?！蹦壳?，對于學校教育內(nèi)部之間的銜接已經(jīng)得到了廣泛的關注和重視，學校教育和社會教育的銜接還存在一定的欠缺，尤其是高校教育與社區(qū)教育之間尤為嚴重。

（二）地方高校與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展的推動文化繁榮

一方面，高校參與社區(qū)教育為社區(qū)教育的發(fā)展提供豐富的資源。首先，高校具備完備的物質(zhì)條件。高校作為高等教育的重要機構(gòu)，具備完備的條件，高校的教學樓、體育館、圖書館、實驗室以及一些一起和設備都是社區(qū)教育所沒有，通過地方高校和社區(qū)教育的協(xié)同發(fā)展，社區(qū)教育可以充分的利用這些基礎設施，為社區(qū)教育的進一步開展和進行提供有利的物質(zhì)條件，同時使高校的資源得到有效利用，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。其次，高校擁有雄厚的師資隊伍。高校是教學和科研的聚集地，高校教師不僅具備較高的教學能力，而且在科學研究、科學實驗等方面也具備較高的水平，社區(qū)教育借助高校的師資力量，不僅可以邀請高校教師授課，提高教學水平，促進社區(qū)教育的發(fā)展，而且高校教師可以對社區(qū)的教育教學人員進行必要的培訓，實現(xiàn)社區(qū)教育的良性長遠發(fā)展。

另一方面，社區(qū)教育為高校提供了實踐基地和平臺。教育教學的最終目的在于實踐。目前，部分地方高校學習多停留的在理論環(huán)節(jié)，缺乏一定實踐應用，以至于學生的實踐動手能力相對薄弱，造成地方高校教學和實踐應用的脫節(jié)。社區(qū)教育具備一定條件，可以為地方高校教學提供實踐場所和環(huán)境，通過地方高校和社區(qū)教育的合作，學生所學的理論得到應用，促進理論和實踐的結(jié)合，不僅為社區(qū)教育注入新的活力，也為地方高校的發(fā)展提供了平臺。

（三）地方高校與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展推動經(jīng)濟和文化發(fā)展的良性循環(huán)。

地方高校與社區(qū)教育的相互借鑒和吸收，資源的共享，能夠促進整個地區(qū)教育能力和水平的不斷提高，發(fā)揮先進文化對經(jīng)濟的促進作用，為社會提供高質(zhì)量高水平的人力資本，為地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展提供人才支撐，帶來一定的經(jīng)濟價值。

二、地方高校與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展的實現(xiàn)路徑

（一）地方高校與社區(qū)要轉(zhuǎn)變思想觀念，為協(xié)同發(fā)展提供思想基礎。

地方高校與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展是一項復雜工程，要想實現(xiàn)二者的共同發(fā)展必須實現(xiàn)思想上的轉(zhuǎn)變。長期以來，學歷教育為主導的教育觀念深入人心，導致不同人群和機構(gòu)對社區(qū)教育認識不足。一方面，地方高校對社區(qū)教育的重要性缺乏充分的認識，不能準確把握社區(qū)教育對自身發(fā)展的意義，導致社區(qū)教育的資源和平臺得不到恰當?shù)睦?，既不利于高校自身的發(fā)展也阻礙了社區(qū)教育的進步。另一方面，社區(qū)教育部門對自身的認識不足，缺乏與高校合作的動機，既不能積極主動的加入到教育理論和政策的貫徹學習上，又不能和高校進行互惠互利的合作，從而造成了自身發(fā)展的滯后。所以為了地方高校和社區(qū)教育的發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變思想觀念。地方高校要充分認識到社區(qū)教育的優(yōu)勢，同時以社區(qū)教育為平臺，發(fā)揮社區(qū)教育的作用，充分利用社區(qū)教育的資源和環(huán)境，拓寬高校實踐和就業(yè)的途徑，推動高校和社區(qū)教育的良性發(fā)展。社區(qū)教育機構(gòu)要端正態(tài)度，正確的認識自身的優(yōu)勢，樹立與高校的合作意識?？傊?，高校和社區(qū)只有達成思想上的統(tǒng)一，才能發(fā)揮各自的優(yōu)勢，取長補短，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

（二）制定相關的法律法規(guī)，為地方高校與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展提供法律基礎。

目前，關于社區(qū)教育還沒專門的法律，這將很大程度上限制社區(qū)教育的進一步發(fā)展。為了推進社區(qū)教育發(fā)展有法可依，依法進行，需要進一步建立和完善服務和發(fā)展社區(qū)教育的法律法規(guī)，為社區(qū)教育的健康發(fā)展“保駕護航”。一方面，制定社區(qū)教育發(fā)展的法律法規(guī)，通過法律對社區(qū)教育進行系統(tǒng)的要求和規(guī)范，為社區(qū)教育的良性發(fā)展，建立法律基礎，提供方向引導。另一方面，通過法律的制定和規(guī)范，明確社區(qū)教育和高校協(xié)同發(fā)展的職責，做到各司其職、恪守其責，推動社區(qū)教育有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

（三）加強政府的財政支持，完善合作發(fā)展機制，為高校與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展提供物質(zhì)基礎和制度保障。

社區(qū)教育的發(fā)展既離不開高校提供技術、師資等各方面的軟件條件，為社區(qū)教育的進一步發(fā)展提供理論、思想上的支持，同時需要一定的設施和條件的引進，包括場地、圖書、設備等物質(zhì)資源，為社區(qū)教育自身發(fā)展以及高校服務創(chuàng)造現(xiàn)實基礎。一方面，政府應增強對社區(qū)教育的關注，加強對社區(qū)教育的財政扶持，構(gòu)建社區(qū)教育發(fā)展平臺。另一方面，完善地方高校與社區(qū)教育合作發(fā)展機制，推動二者協(xié)同發(fā)展提供制度保障。目前，在我國高校和社區(qū)教育在系統(tǒng)上存在隸屬關系，一定程度上限制了二者的合作，不利于雙方的交流和溝通，缺乏長效合作的有效系統(tǒng)。因此，通過搭建第三方平臺，協(xié)調(diào)二者的關系，實現(xiàn)地方高校和社區(qū)教育的長期合作，創(chuàng)造互惠共生的良好局面。