唐明

（江蘇食品藥品職業(yè)技術學院，江蘇 淮安 223003）

一、研究背景

伴隨社會經(jīng)濟和科技的高速發(fā)展，對人才素質(zhì)的要求越來越高，黨中央提出構(gòu)建全民學習的學習型社會，推動終身教育發(fā)展，以提升全民素質(zhì)。實現(xiàn)這一目標離不開高質(zhì)量的社區(qū)教育。社區(qū)教育是以社區(qū)為主體，利用社區(qū)內(nèi)外的各種教育資源，對社區(qū)所有成員進行多渠道、多層次、多方位、多方面影響的教育活動，其目的是提高社區(qū)居民的素質(zhì)和生活質(zhì)量，構(gòu)建和諧社區(qū)。社區(qū)作為構(gòu)成社會的最小單位，在大力發(fā)展社區(qū)教育，提高社區(qū)教育質(zhì)量，營造全民學習氛圍，創(chuàng)建學習型社區(qū)和學習型社會的過程中，離不幵高校的參與，發(fā)展社區(qū)教育的重要途徑就是讓高校積極參與到社區(qū)教育的發(fā)展過程。

高校參與社區(qū)教育，有著自身獨特的優(yōu)勢。一方面可以充分發(fā)揮高校的辦學經(jīng)驗和師資力量，同時可以將高校的物質(zhì)資源向社區(qū)開放，實現(xiàn)資源共享，提升社區(qū)教育質(zhì)量，彰顯高校服務社會的職能。國外的研究與實踐表明，高校對社區(qū)教育的發(fā)展，做出了重要的貢獻，也為我們的研究提供了寶貴的參考經(jīng)驗。中國的社區(qū)教育研究與實踐，雖然時間較短，但是也取得了較為豐碩的成果。對于高校參與社區(qū)教育，也是形式大于實際。新時期如何提升高校參與社區(qū)教育的積極性，優(yōu)化高校與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展的路徑，推動新型人力資源建設，提高社區(qū)居民的整體綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮高校在社區(qū)教育中的主導作用，對于提高社區(qū)教育質(zhì)量，構(gòu)建終身教育體系和學習型社會都有著重要的理論和實踐意義。

二、高校與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展的理論基礎

（一）終身教育理論

法國教育家，終身教育之父保羅朗格朗認為，所謂終身教育，并不是指一個具體的實體，而是泛指某種思想或原則，或者說是指某種一系列的關系與研究方法。也即指人的一生的教育與個人及社會生活全體的教育的總和。從保羅朗格朗對終身教育的定義可以看出，終身教育具有終身性、全民性、廣泛性、靈活性和實用性的特點。其中終身性是終身教育的最大特點。人的發(fā)展過程就是一個終身學習的過程，不僅需要接受學校教育、家庭教育，更要融入到社會教育之中。社區(qū)教育作為社會教育的主要形式，理應是終身教育體系的重要組成部分。發(fā)展好社區(qū)教育，對學習型社會的構(gòu)建，居民素質(zhì)的提升，文化自信的增強將起到很好的推動作用。終身教育的最終目的在于促進人的發(fā)展，提高人的素質(zhì)和生活質(zhì)量，高等學校參與社區(qū)教育是是終身教育的一部分內(nèi)容，是促進社會的發(fā)展的一種重要途徑。

（二）社會服務理論

高校具有三大重要職能：培養(yǎng)人才、科學研究和為服務社會。其中服務社會不僅是高校自身具有的重要職能，也是社會發(fā)展對高校提出的要求。高校的社會服務主要體現(xiàn)在一下幾個方面。首先是結(jié)合社會發(fā)展是客觀需求，進行科學研究與技術推廣；其次，與企事業(yè)單位開展橫向合作，為職能部門提供科學決策提供依據(jù)；第三，大力開展社會培訓與咨詢服務。

高校參與社區(qū)教育，就是在社會需求與高等教育發(fā)展的相互融合中，高校要積極利用自身的各種優(yōu)勢與資源去為社會的發(fā)展作出貢獻。這也是實踐其社會服務職能的一種有效途徑。

三、高校參與社區(qū)教育存在的主要問題

（一）主動參與意識不足

隨著高等教育的快速發(fā)展，繼續(xù)教育的開展也引起了高校的高度重視。但是目前多數(shù)繼續(xù)教育對象還只是面對在校學生或把社會人員引入校內(nèi)進行教育，由于對社區(qū)教育缺乏深入的研究，加之不愿走出校門投身社區(qū)教育，導致高校在社區(qū)教育的參與性上顯得主動性不足。

（二）缺乏必要的組織協(xié)調(diào)

我國的社區(qū)教育，目前多數(shù)表現(xiàn)為高校與社區(qū)間的相互協(xié)調(diào)合作。即高校利用自身資源，一方面組織高校老師參與社區(qū)教育課程建設并承擔部分授課任務，同時大學生志愿者也積極參與社區(qū)的相關教育實踐活動，另一方面，高校也在利用科研優(yōu)勢，與社區(qū)就特定項目開展橫向合作研究，以提升社區(qū)教育的質(zhì)量。但是，總體來看，因為缺乏政府居中協(xié)調(diào)，二者協(xié)同發(fā)展的深度和廣度都還有待進一步提升。

（三）資源開放共享不夠

高校服務社區(qū)教育的資源優(yōu)勢主要體現(xiàn)在三個方面。首先是辦學經(jīng)驗。多年的辦學和專業(yè)建設，使得高校具有得天獨厚的人才培養(yǎng)經(jīng)驗。其次是師資隊伍。有經(jīng)驗的高校教師可以為社區(qū)開設特色教育課程，保證教育質(zhì)量。第三，是雄厚的辦學資源。國家長期對高校的大力投入，使高校擁有完善的教學設施，如運動場、機房、實驗室和圖書館等。但是，由于種種原因，目前這些優(yōu)質(zhì)資源對社區(qū)教育開放還遠遠不夠。

四、高校與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展的路徑選擇

（一）將終身教育理念與社區(qū)教育有機融合

為了響應國家號召，構(gòu)建多層次、多渠道的人才培養(yǎng)模式。高校必須更新繼續(xù)教育理念，將終身教育理念與社區(qū)教育進行有機的結(jié)合，才能更好地實現(xiàn)高校服務社會的職能。多年來，“服務社會”一直是高校所承擔的社會責任。隨著辦學能力的提升，“服務社會”已經(jīng)不能只理解為社會需要什么人才就培養(yǎng)什么人才。輸送合格的畢業(yè)生，當然是高校的首要任務，但同時還應該主動參與到社區(qū)教育的方方面面。在專注于校內(nèi)學生培養(yǎng)的同時，及時將視線轉(zhuǎn)移到社區(qū)教育，加強校地合作，改變高校與社區(qū)教育的脫節(jié)狀況，實現(xiàn)高校繼續(xù)教育由學歷教育向社區(qū)教育的轉(zhuǎn)型。從建設終身教育體系和構(gòu)建學習型社會的高度出發(fā)，對社區(qū)教育重要性理念的更新，提升了高校和從事社區(qū)教育相關人員對于高校與社區(qū)協(xié)同發(fā)展的認識，使高校的繼續(xù)教育達到了新的高度。

（二）建立健全協(xié)同發(fā)展的組織保障機制

要想保證高校與社區(qū)教育長期穩(wěn)定的協(xié)同發(fā)展，就必須強化組織保障和進行機制創(chuàng)新。而這離不開政府部門的積極參與。政府通過制定政策和制度，明確利益，并在資金、場地和人員上給予大力支持，引導高校和社區(qū)就社區(qū)教育進行深度合作，構(gòu)建長期有效的運行機制，以保障社區(qū)教育的順利進行。在形式上可以成立社區(qū)教育聯(lián)席會，參與各方為政府職能機關、街道、社區(qū)以及高校。教育聯(lián)席會要定期開展會議研討，制定社區(qū)教育相關制度和工作計劃，對社區(qū)教育的相關事宜進行研究部署，及時處理社區(qū)教育過程中出現(xiàn)的問題。聯(lián)席會下設社區(qū)教育中心或社區(qū)教育學院，進一步就文化教育、技術培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及教育實踐成立相應部門，明確職責，各部門之間相互協(xié)調(diào)，資源共享，使社區(qū)教育工作做到有序開展。

（三）用激勵機制提升服務社區(qū)教育的能力

長期以來，衡量高校優(yōu)劣的標準始終是以人才培養(yǎng)的質(zhì)量作為主要標準，社會服務往往處于次要地位。在高校內(nèi)部，對老師的考核導向也是以取得的顯性教學成果和其科研成果作為主要指標，并與教師個人的績效收入與職稱晉升相掛鉤，一定程度上抑制了教師參與社區(qū)教育的積極性。因此，建立必要的激勵機制，把參與社區(qū)教育納入社會服務評價體系，推動廣大師生員工積極主動地投身到社區(qū)教育之中，切實提升高校服務社區(qū)教育的能力。

（四）拓展社區(qū)教育的形式與內(nèi)涵

傳統(tǒng)的社區(qū)教育模式是由學校教育模式衍生而來，因忽視了教育對象的特點，出現(xiàn)了形式單一，針對性不強的問題。因此，必須創(chuàng)新社區(qū)教育模式，拓展社區(qū)教育內(nèi)涵，以提升社區(qū)教育的實效?？梢詮囊韵聨追矫嬷帧?/p>

1.完善社區(qū)教育的課程資源，構(gòu)建融通識課程、特色課程和拓展項目為一體的課程資源體系。在“以人為本”的理念下，圍繞社區(qū)居民的需求，重點從人文、科學、生活素養(yǎng)等知識入手，解決社區(qū)居民在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)以及技能提升上遇到的實際問題，并融入?yún)^(qū)域性地方知識，構(gòu)建特色課程。

2.豐富社區(qū)教育形式。增加實踐項目化教學，在傳統(tǒng)的課堂集中教學基礎上，采用室內(nèi)外相結(jié)合，開展各種形式的技能競賽或才藝表演，用任務驅(qū)動，組織社區(qū)居民外出參觀、游學，注重理論與實踐相結(jié)合，融知識、趣味和實踐為一體，提升社區(qū)教育的質(zhì)量。

3.加強信息化教學建設。充分利用高校的科技力量，共享高校信息化資源，構(gòu)建網(wǎng)絡學習課程，對社區(qū)居民進行信息化學習的培訓，提升他們信息化學習能力，構(gòu)建網(wǎng)絡學習平臺，創(chuàng)新線上線下、多維互動的教學方法，使社區(qū)教育更有針對性和靈活性。

五、結(jié)語

對于高校與社區(qū)教育的協(xié)同發(fā)展，必須多方共同努力，形成合力。在政府制度引導，高校主動參與的情況下，社區(qū)也應該做好自身的工作，切實擬請社區(qū)教育的現(xiàn)狀與需求，完善社區(qū)教育服務機制，激發(fā)高校參與社區(qū)教育的積極性，全方位為高校師生深入社區(qū)開展教學與科研活動提供有利的條件。