劉世德

（四川省宜賓市翠屏區(qū)金秋湖鎮(zhèn)政府，四川 直賓 644632）

先進(jìn)文化是城市的生命和靈魂。城市的文化個性和特色，既體現(xiàn)在外觀上特有的文化形象，更蘊含于內(nèi)涵中鮮明的文化氣質(zhì)。積極創(chuàng)建全國文明城市，統(tǒng)籌推進(jìn)“五創(chuàng)聯(lián)動”，讓城市與自然和人文有機融合、和諧共生，以文化彰顯城市特色，以特色展示城市內(nèi)涵，以內(nèi)涵提升城市品質(zhì)，加快建設(shè)特色人文品質(zhì)宜賓。

一、堅定文化自信，明確城市發(fā)展之向

（一）從功能城市上升到文化城市

1985年歐盟提出了“文化城市”概念，1999年《北京憲章》強調(diào)“塑造充滿人文精神和人文關(guān)懷的城市空間”。

（二）從物質(zhì)家園上升到精神家園

什么樣的城市能讓人們生活更美好?就是既能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)需求，又能滿足日益增長的精神需求，既能為身體的棲居提供物質(zhì)空間，又能為心靈的棲居提供文化空間的城市。

（三）從妄自菲薄上升到文化自信

宜賓地處四川省南部，川、滇、黔三省結(jié)合部，自古為滇、夜郎等部族王國往返的沖要之地。中原文化、巴蜀文化、楚文化在此傳播交融，具有深厚的文化底蘊和獨特的歷史記憶。在新型城鎮(zhèn)化的浪潮中，面對本土與外來文化、傳統(tǒng)與現(xiàn)代文化的交匯融合，我們要堅定文化自信，守住宜賓文化的根和魂，堅持以綠興城、以文興城、以游興城，更加注重品質(zhì)提升，更加注重個性凸顯，更加注重文化內(nèi)涵，避免低水平重復(fù)建設(shè)的“千城一面”、“特色危機”和惡性競爭，提升宜賓作為政治、經(jīng)濟、文化中心、哪吒文化、一曼故里的對外影響力和美譽度。

二、堅持主題引領(lǐng)，完善城市建設(shè)之綱

（一）明確主題定位

宜賓城區(qū)內(nèi)，翠屏山、真武山、催果山、白塔山和七星山等五山雄峙，金沙江、岷江、長江匯流；長寧河、橫江河、西寧河、南廣河等四水蜿蜒；在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，河流縱貫全境，水庫點綴其間，既具宜賓山系之雄魂，又得川南水鄉(xiāng)之靈秀。

（二）制定行動計劃

第一，遵循謀劃-概念-規(guī)劃-設(shè)計-建設(shè)的程序，編制《文化宜賓戰(zhàn)略規(guī)劃》；第二，從宏觀、中觀到微觀，從物質(zhì)、精神到管理，從遠(yuǎn)、近景觀規(guī)劃到統(tǒng)籌實施考慮，編制《宜賓市文化城市建設(shè)中長期行動規(guī)劃》，列出具體項目清單，制定路線圖、任務(wù)書和時間表；第三，盡快編制完成全市歷史文化保護(hù)、傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)等專項規(guī)劃，完善城市主題文化發(fā)展規(guī)劃體系。

三、提升景觀品質(zhì)，打造城市獨特之貌

（一）強化個性識別

突出酒文化、茶文化、竹文化、紅色文化、抗戰(zhàn)文化、名人文化、非遺文化、禮佛祈福主題，從宜賓公路入口沿入城街道向城市廣場延伸，形成四條主題文化長廊；提煉形成宜賓文化LOGO并在路燈、廣告牌、候車站臺、變電箱、垃圾箱等上面用文化“外衣”統(tǒng)一包裝：在廣場、公園、步行街、崖壁等處規(guī)劃設(shè)置攝影櫥窗、文化墻、文化長廊，展示城市文化內(nèi)涵。

（二）傳承歷史記憶

堅持積極保護(hù)與謹(jǐn)慎開發(fā)并重，對宜賓老城區(qū)、江北、南岸等片區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃，護(hù)其貌、顯其顏、保其韻、筑其魂，打造歷史文化街區(qū)：加快文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升“宜賓文化”品質(zhì)，規(guī)劃建設(shè)翠屏?xí)海瑐鞒幸速e文脈；突出抗戰(zhàn)文化主題，把李莊古鎮(zhèn)建成愛國主義教育基地、影視拍攝基地和文藝采風(fēng)創(chuàng)作基地。

四、注重制度保障，形成城市高雅之品

（一）全面梳理引導(dǎo)

從有利宜賓城特色生長、提升品位出發(fā)，對城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理制度給予深入反思和積極改善，對市民生產(chǎn)生活中蘊含的傳統(tǒng)性、地域性的道德風(fēng)尚、風(fēng)俗習(xí)慣、民間文藝等給予正確引導(dǎo)和積極塑造，讓優(yōu)良的文化傳統(tǒng)和積極的社會風(fēng)尚成為城市文化的主流。

（二）保護(hù)文化生態(tài)

深度梳理宜賓歷史文化脈絡(luò)，留住城市的文化記憶和自己的故事，防止強勢文化的同化、低俗文化的污染和流行文化的沖淡，讓外來與本土文化、傳統(tǒng)與現(xiàn)代文化和諧共生，保持城市“文化植破”的生態(tài)平衡。圍繞宜賓悠久的歷史、燦爛的文化、優(yōu)美的風(fēng)光，推出一批主題歌曲、影視和舞臺劇目，發(fā)行一批主題明信片、郵票和旅游紀(jì)念品，打造宜食宜歌宜女“三宜”品牌，推廣“宜賓門戶，中央公園”形象宣傳，培植深厚的文化土壤。

（三）強化保障措施

成立城市文化建設(shè)指導(dǎo)委員會，把文化評估作為城市規(guī)劃建設(shè)的第一道關(guān)口和前置條件。組建宜賓文化投資集團(tuán)，積極運用市場手段推進(jìn)城市文化建設(shè)：探索建立“歷史文化保護(hù)與利用基金”，研究制定政府補貼古建筑修繕資金的支持政策：在確保產(chǎn)權(quán)和安全的前提下，引導(dǎo)古建筑的開發(fā)利用，形成保護(hù)與利用的良性互動。

五、實施兩輪驅(qū)動，構(gòu)建城市幸福之源

（一）健全服務(wù)體系

扎實推進(jìn)文化精準(zhǔn)扶貧，創(chuàng)新公共文化服務(wù)管理、運行和績效評估機制，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)城、群體基本公共文化服務(wù)均衡發(fā)展。組建宜賓鄉(xiāng)村文化研究院、宜賓文化研究中心、紅色文化教育學(xué)院，宜賓市群眾文化中心、體育中心、社會科學(xué)館等，配套小區(qū)內(nèi)的文化體育設(shè)施，完善城區(qū)與周邊山體、水域的健身綠道系統(tǒng)，形成5分鐘文化體閑圈。

（二）壯大產(chǎn)業(yè)集群

堅持產(chǎn)城一體、文城一體、景城一體理念，注重形態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)、生態(tài)的有機融合，建好“一核六園”文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；發(fā)揮好文化發(fā)展資金的引導(dǎo)扶持功能，重點發(fā)展文化旅游、演藝會展、文化創(chuàng)意、體育服務(wù)和彩票業(yè)，豐富文化產(chǎn)品種類和供給方式，擴大和引導(dǎo)文化消費；堅持生態(tài)為底、旅游為體、文化為魂，把宜山宜水的優(yōu)美自然風(fēng)光和宜風(fēng)宜俗的傳統(tǒng)人文習(xí)俗有機結(jié)合起來，走“宜山新居+特色產(chǎn)業(yè)+生態(tài)旅游”的園林一體、文旅融合發(fā)展之路，加快創(chuàng)建5A級景區(qū)，打造米倉道文化旅游長廊和紅色文化旅游精品線路，加快建成山地運動休閑度假旅游目的地，推動革命老區(qū)宜賓綠色崛起、跨越發(fā)展。