任海澎

（中國石油天然氣股份有限公司大港油田分公司第二采油廠規(guī)劃計劃科，河北 滄州 061103）

企業(yè)全面預(yù)算管理指的是將企業(yè)發(fā)展目標(biāo)作為依據(jù)，將市場實際需求為發(fā)展方向，全體工作人員參與其中，與企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)等多方面工作相關(guān)的預(yù)算管理體系。其中具體包括財務(wù)預(yù)算管理、資本預(yù)算管理及經(jīng)營預(yù)算管理等。全面預(yù)算管理能夠?qū)⑵髽I(yè)發(fā)展目標(biāo)細(xì)化，對經(jīng)營過程中產(chǎn)生資源進(jìn)行合理配置，對企業(yè)的日常運營、生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)。全面預(yù)算管理是對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行控制的最佳方式，是將管控、評價、激勵等管理功能集為一體的企業(yè)管理機(jī)制，對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有決定性的作用。

一、全面預(yù)算管理應(yīng)用在企業(yè)中的不足之處

（一）工作人員未樹立正確的全面預(yù)算管理認(rèn)知

首先，部分企業(yè)管理者覺得全面預(yù)算管理是財務(wù)部門的工作內(nèi)容，需要由職能部門提供相關(guān)資料，而部門職能部門完成工作時應(yīng)付了事，情況嚴(yán)重時，還會存在消極情緒；其次，部分管理人員未樹立正確的全面預(yù)算管理工作認(rèn)知，工作人員未意識到全面預(yù)算管理對日常工作開展的重要性，普遍綜合素質(zhì)不高，因此，實際工作過程中，全面預(yù)算管理工作的執(zhí)行存在一定難度。

（二）全面預(yù)算管理制度有待完善

當(dāng)前，部分企業(yè)未實行全面預(yù)算管理或者是單單實行預(yù)算編制，未將分析考核、執(zhí)行控制等工作落實在實際工作中，虎頭蛇尾，開始時強(qiáng)勁有力，結(jié)束時悄無聲息。只將全面預(yù)算管理作為財務(wù)部門的工作內(nèi)容，未將其看作企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的必要管理模式，與此同時，全面預(yù)算管理定位時，未對企業(yè)實際情況進(jìn)行綜合考慮，存在要求太高無法執(zhí)行，或要求太低無工作動力的消極情況存在，最終致使全面預(yù)算管理缺乏嚴(yán)肅性[1]。

（三）全面預(yù)算管理評價制度有待完善

當(dāng)前，大部分企業(yè)缺乏完善、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己?、評價、激勵制度，部分企業(yè)存在只獎勵不懲罰的情況發(fā)生，此外，還存在考核內(nèi)容空泛、考核標(biāo)準(zhǔn)隨意、考核指標(biāo)與企業(yè)整體預(yù)算不符的現(xiàn)象?？己藱C(jī)制無法形成長久的、有效的機(jī)制，從而導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作難以落實。

（四）全面預(yù)算管理監(jiān)控力度不足

全面預(yù)算管理編制結(jié)束后，各部門及工作人員應(yīng)將各項預(yù)算目標(biāo)作為工作目標(biāo)，實際工作中應(yīng)對全面預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行高要求的控制。部分企業(yè)過于重視將其與年度目標(biāo)進(jìn)行比較，缺乏對全面預(yù)算過程監(jiān)控、分析的重視程度，更加無法對企業(yè)管理中存在的不足之處進(jìn)行管理，從而致使全面預(yù)算管理工作執(zhí)行失敗。

二、提升企業(yè)全面預(yù)算管理效果的幾點建議

（一）樹立全面預(yù)算管理目標(biāo)

全面預(yù)算管理的實行是企業(yè)動態(tài)控制、整體規(guī)劃的最佳方式，是實行全面管理的有效對策，是以企業(yè)財務(wù)角度出發(fā)實行的完善的、全面的管理控制，企業(yè)應(yīng)以自身實際發(fā)展情況為依據(jù)明確經(jīng)營目標(biāo)。全面預(yù)算管理目標(biāo)能夠?qū)⑵髽I(yè)不同階段的戰(zhàn)略安排清晰的反應(yīng)出來，企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與日后發(fā)展有直接關(guān)系。因此，企業(yè)在完善戰(zhàn)略目標(biāo)時，應(yīng)對資源配置進(jìn)行充分考慮，在確保遵循整體目標(biāo)的基礎(chǔ)上，能以企業(yè)運用狀況為依據(jù)隨時調(diào)整戰(zhàn)略計劃，確保企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的科學(xué)性及實現(xiàn)性，并使企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益得以提升。

（二）使工作人員樹立正確的全面預(yù)算管理工作認(rèn)知

企業(yè)改革的推行與落實使管理人員的思想觀念與以往相比有了很大的不同，尤其是管理人員實現(xiàn)了生產(chǎn)型到效益型的完美轉(zhuǎn)變。在觀念轉(zhuǎn)變的過程中，社會環(huán)境在不斷變化，工作人員的思想應(yīng)緊隨時代潮流，如果思想觀念一直停滯不前，那么便會嚴(yán)重阻礙企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)管理人員應(yīng)起到帶頭作用，轉(zhuǎn)變自身工作經(jīng)驗，樹立正確的全面預(yù)算管理工作認(rèn)知，提升對其重視程度，從而使企業(yè)整體管理水平得以提升。

（三）完善考評機(jī)制

企業(yè)應(yīng)創(chuàng)建完善的、科學(xué)的考核激勵制度，對各部門的績效進(jìn)行正確評價。將全面預(yù)算目標(biāo)與部門業(yè)績及工作人員薪酬相掛鉤，大力推行預(yù)算約束制度。預(yù)算考評制度的完善不光能找出工作中的不足之處，還能夠通過獎罰的方式調(diào)動工作人員工作熱情。除此之外，考評機(jī)制的完善還能夠統(tǒng)一工作思想，與企業(yè)戰(zhàn)略的實行保持一致性。因此，企業(yè)在對考核制度進(jìn)行完善時，應(yīng)制定科學(xué)合理的全面預(yù)算管理機(jī)制與部門績效評價機(jī)制。

（四）落實信息化全面預(yù)算管理制度

當(dāng)前是信息時代，信息化管理制度已經(jīng)在企業(yè)管理中得到了廣泛的應(yīng)用。實際管理中，大部分企業(yè)實現(xiàn)了不同程度的信息化管理，這一情況為全面預(yù)算管理的實施提供了便捷性。最重要的是，企業(yè)采取ERP系統(tǒng)將實習(xí)發(fā)展情況與預(yù)算情況進(jìn)行對比，為企業(yè)管理提供的參考性數(shù)據(jù)資料，有效避免了管理落后、盲目等情況的發(fā)生[2-3]。

三、結(jié)語

想要將全面預(yù)算管理的作用發(fā)揮出來，企業(yè)應(yīng)以自身實際發(fā)展情況為依據(jù)，結(jié)合當(dāng)前所處的環(huán)境量身定做管理計劃，不可照搬、只能借鑒。在全面預(yù)算管理計劃實施過程中，企業(yè)應(yīng)在不影響整體管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身發(fā)展情況對計劃進(jìn)行調(diào)整。工作人員未樹立正確的全面預(yù)算管理認(rèn)知、全面預(yù)算管理制度、評價制度及監(jiān)控力度不足是當(dāng)前全面預(yù)算管理應(yīng)用過程中存在的不足之處，想要將上述問題得以解決，企業(yè)應(yīng)樹立全面預(yù)算管理目標(biāo)、使工作人員樹立正確的全面預(yù)算管理工作認(rèn)知、完善考評機(jī)制，并落實信息化全面預(yù)算管理制度，只有這樣，才能夠提升企業(yè)綜合實力，使其在社會環(huán)境中處于穩(wěn)定地位。