左坤銀

（貴州省納雍縣扶貧開發(fā)辦公室，貴州 納雍 553300）

植樹造林是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中的一項(xiàng)重要任務(wù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善具有十分重要的作用。在造林過程中，要積極加強(qiáng)造林管理，從技術(shù)管理、資源配置、造林后執(zhí)法管理等方面入手，提高森林資源保護(hù)水平，促進(jìn)林業(yè)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、林業(yè)工程造林管理原則

工程綠化不同于一般的機(jī)械工程，屬于綜合性生物生產(chǎn)工程。作為一個(gè)復(fù)合系統(tǒng)，管理應(yīng)貫穿于整個(gè)過程，以滿足管理的要求。

（一）確保信息的全面性

在這項(xiàng)工作中，涉及到許多復(fù)雜的情況和系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

（二）做好設(shè)備管理工作

主要包括機(jī)械設(shè)備和建筑物。

（三）種苗和種植

主要針對(duì)苗木的生產(chǎn)和種植任務(wù)。

（四）不同的材料

例如種子、幼苗和工具。

（五）資金

通過對(duì)各項(xiàng)投資資金和費(fèi)用的管理，確保工作的順利進(jìn)行。

（六）人事管理

參與種植生產(chǎn)和管理等方面的人員，在實(shí)踐中必須做好造林管理工作，協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)，提高林業(yè)生產(chǎn)力，提高造林經(jīng)濟(jì)效益，為中國(guó)林業(yè)資源的開發(fā)打下基礎(chǔ)。

二、林業(yè)工程造林管理的措施

（一）做好人員培訓(xùn)工作

植樹造林已成為人類改善自然環(huán)境的工作內(nèi)容之一。通過對(duì)不同資源的調(diào)控，實(shí)現(xiàn)林業(yè)工程的轉(zhuǎn)型目標(biāo)。人力資源作為推動(dòng)林業(yè)工程造林管理活動(dòng)的基礎(chǔ)，發(fā)揮著極其重要的作用。目前，從事這一行業(yè)的基層人員存在著綜合素質(zhì)不高、缺乏先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等問題，直接影響了管理的效果。隨著時(shí)代的快速發(fā)展，必須不斷提高造林管理者的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)我國(guó)林業(yè)的發(fā)展需要。因此，在實(shí)踐中，要不斷提高工作人員的綜合道德素質(zhì)，改變?cè)炝止芾碇写嬖诘牟蛔?，提高技術(shù)水平，保證工作質(zhì)量，為中國(guó)林業(yè)工程的發(fā)展提供支持。

（二）做好領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)工作

領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)作為實(shí)施這項(xiàng)政策的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到造林管理的成效。因此，在林業(yè)工程造林的管理中，要堅(jiān)持從科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)階段存在的問題，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握造林工作的實(shí)際情況，把握現(xiàn)有政策，借助先進(jìn)的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，改進(jìn)管理工作。從研究中可以看出，領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)不高。針對(duì)這一問題，國(guó)家應(yīng)積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，以適應(yīng)植樹造林工作的發(fā)展需要。通過抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施。此外，我們還應(yīng)積極與教育部門合作，為我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展提供高素質(zhì)的人才。從領(lǐng)導(dǎo)班子自身看，還要不斷提高植樹造林意識(shí)，搞好職業(yè)道德建設(shè)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理觀念，借助科學(xué)發(fā)展觀做好各項(xiàng)工作，以促進(jìn)我國(guó)林業(yè)的快速發(fā)展。

（三）開展林業(yè)工程造林的技術(shù)管理

它能有效地提高生產(chǎn)效率，在很大程度上影響著林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效果。因此，生產(chǎn)力的管理與發(fā)展的有效性密切相關(guān)。與其他行業(yè)不同，我國(guó)林業(yè)工程造林技術(shù)主要體現(xiàn)在機(jī)械設(shè)備的選擇上。選用的機(jī)械設(shè)備應(yīng)具有先進(jìn)的技術(shù)，并能結(jié)合林業(yè)工程的位置、規(guī)模、性質(zhì)和內(nèi)容，綜合選擇最佳的機(jī)械設(shè)備。以空氣壓縮機(jī)為例，主要有螺桿式空氣壓縮機(jī)、活塞式空氣壓縮機(jī)、滑動(dòng)式空氣壓縮機(jī)等類型，其規(guī)格型號(hào)與排氣量不同。因此，要求林業(yè)工程管理人員要親自進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，通過分析、比較、優(yōu)化各種指標(biāo)和方案，最終確定，防止盲目采購(gòu)現(xiàn)象的發(fā)生。此外，要遵循操作簡(jiǎn)單、維護(hù)方便、能耗低的原則，及時(shí)進(jìn)行管理，在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上盡量控制成本。

（四）做好造林資金上的管理

實(shí)際上，資金管理就是全面檢查和監(jiān)督資金的形成、分配和使用，確保資金的落實(shí)。作為林業(yè)工程造林管理的重要組成部分，其意義在于從資金管理的角度解決過去管理中存在的問題，平衡各種要素，確保造林工作的有效實(shí)施和生產(chǎn)活動(dòng)的順利進(jìn)行。1.做好資金籌集工作，通過積累和完善資金，確保工作順利開展。2.節(jié)約不必要的費(fèi)用，減少成本管理，提高最終效果。3.抓好國(guó)家補(bǔ)助資金的使用，做好?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪用和截留。

（五）加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法水平

造林后，為保護(hù)林地資源，必須嚴(yán)格按照規(guī)章制度、法律法規(guī)保護(hù)森林資源。一些人思想水平不高，造成毀林，不僅給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失，而且影響生態(tài)環(huán)境。因此，有必要配合有關(guān)部門開展林業(yè)執(zhí)法工作。一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，要及時(shí)報(bào)告，按規(guī)定處理，提高林業(yè)資源保護(hù)水平，加強(qiáng)林業(yè)保護(hù)工作，要重視和教育群眾。

三、林業(yè)工程造林中管理的創(chuàng)新性應(yīng)對(duì)模式

（一）林業(yè)工程造林要借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理模式和經(jīng)驗(yàn)，建立適合林業(yè)工程自身發(fā)展的高效網(wǎng)絡(luò)覆蓋，能夠描述林業(yè)工程造林不同崗位、不同類別人員的崗位行為數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)崗位安全管理和生產(chǎn)效率管理的雙重責(zé)任；同時(shí)設(shè)計(jì)一套完整的崗位效率評(píng)價(jià)體系。完成對(duì)林業(yè)生產(chǎn)中職工崗位行為的有效評(píng)價(jià)，并以此為依據(jù)，對(duì)林業(yè)職工實(shí)行工資、待遇和福利的差別化征收。

（二）對(duì)于林業(yè)工程管理過程的創(chuàng)新，對(duì)于林業(yè)工程造林，幾十年來運(yùn)行的企業(yè)管理體制是企業(yè)歷史文化的見證。實(shí)踐證明，林業(yè)工程造林管理創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和關(guān)鍵效益點(diǎn)，在于其過程管理的重組和重構(gòu)。功能組織與流動(dòng)組織優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，消除產(chǎn)業(yè)效率中的非增值環(huán)節(jié)，有效整合新時(shí)期林業(yè)工程文化引導(dǎo)下的崗位積極機(jī)制，實(shí)現(xiàn)林業(yè)造林工程管理的一體化和核心化。

（三）實(shí)現(xiàn)林業(yè)工程造林管理隊(duì)伍的長(zhǎng)期建設(shè)，建立合理的林業(yè)工程造林人才選拔機(jī)制，鞏固管理部門的人才基礎(chǔ)。通過篩選和推薦，建立了林業(yè)工程造林管理人才數(shù)據(jù)庫(kù)。此外，還為林業(yè)工程造林工作人員建立了多效標(biāo)簽。為應(yīng)對(duì)突發(fā)性管理崗位的人才短缺問題，為林業(yè)工程的持續(xù)健康發(fā)展打下基礎(chǔ)。

林業(yè)工程造林管理部門的高效科學(xué)運(yùn)行是林業(yè)工程造林順利實(shí)施的必要前提。創(chuàng)新管理將為林業(yè)工程注入新的活力。在完善制度建設(shè)、落實(shí)崗位責(zé)任的同時(shí)，要在林業(yè)工程造林管理中的人才培養(yǎng)、過程監(jiān)督、效果評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行創(chuàng)新，確保林業(yè)工程造林的高效管理，充分發(fā)揮林業(yè)工程造林的效益充分發(fā)揮環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)林業(yè)造林建設(shè)的效益、社會(huì)功能和生態(tài)效益的最大化。