(山東省菏澤市單縣服務(wù)業(yè)發(fā)展中心,山東 菏澤 274300)
檔案作為記載真實(shí)資料的重要載體,也是企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)作出決策以及對(duì)員工進(jìn)行考核的重要依據(jù)。但是因各種因素,檔案管理還存在很多不規(guī)范的地方,因此積極探尋檔案規(guī)范管理的策略具有重要意義。
步入21世紀(jì)后,我國無論是政治還是經(jīng)濟(jì)均發(fā)生了翻天覆地的改變,企業(yè)、單位經(jīng)營環(huán)境也不斷改變,而檔案資料作為企業(yè)、單位重要記錄資料,詳細(xì)地記錄著企業(yè)、單位的重大決策,發(fā)展規(guī)劃,在企業(yè)、單位的發(fā)展中發(fā)揮重要作用,而實(shí)現(xiàn)檔案的規(guī)范管理方便企業(yè)、單位通過查看這些檔案明確自身未來的發(fā)展方向,是實(shí)現(xiàn)自身穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。
檔案管理作為企業(yè)、單位日常管理工作的重要組成部分,同時(shí)也是企業(yè)、單位文化建設(shè)的重要組成部分,加強(qiáng)檔案的規(guī)范管理,有助于幫助自己樹立良好的社會(huì)形象,并通過檔案回顧自身在經(jīng)營、管理過程中存在的問題,并作出整改方案,明確自身未來的發(fā)展方向,可見檔案規(guī)范管理是提升管理水平的重要手段。
做好檔案的規(guī)范管理,保證檔案收集、整理、歸納、利用各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范,提升了檔案的質(zhì)量,方便企事業(yè)通過回顧這些檔案分析自身的發(fā)展歷程,總結(jié)自身的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),檔案記錄了企業(yè)事業(yè)單位在發(fā)展過程中的重要思想以及面臨的諸多困境,通過對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行整理,有助于為企事業(yè)未來的發(fā)展提供指引[1]。
檔案管理部門在其所在的企業(yè)或者單位中占據(jù)著至關(guān)重要的位置,因此該部門的管理理念將在一定程度上對(duì)企業(yè)或者單位未來市場的判斷與決策產(chǎn)生影響?!八枷胂刃袕?qiáng)根基”,因此要想實(shí)現(xiàn)檔案規(guī)范管理,首先需要從事檔案管理的部門及工作人員自身要樹立規(guī)范的檔案管理理念,要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展步伐,積極轉(zhuǎn)變觀念。企業(yè)或者單位則應(yīng)該將檔案規(guī)范管理所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算范圍中,每年適當(dāng)增加用于檔案管理的資金投入,并購置檔案管理所需的儀器和設(shè)備,確保檔案規(guī)范管理工作得以順利開展。
1.規(guī)范檔案的收集。完整、全面、及時(shí)、確地收集檔案資料是不可或缺的環(huán)節(jié),這也是確保、檔案標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。作為檔案管理人員,在收集檔案的過程中,應(yīng)著重以下幾點(diǎn):一是,要在明確檔案資料收集范圍的前提下,了解和掌握檔案和材料信息的形成;二是,應(yīng)該采用各種科學(xué)的方法整理與收集檔案,例如:內(nèi)部收集和外部收集相結(jié)合、垂直收集和水平收集輔助、常規(guī)收集作補(bǔ)充的收集方法。
2.規(guī)范檔案鑒別。規(guī)范鑒別各種檔案材料是確保檔案真實(shí)性、完整性、實(shí)用性的重要手段。內(nèi)容詳實(shí)的檔案能夠?qū)⒂涗浀氖聦?shí)真實(shí)情況反映出來,從而為企業(yè)或單位作出決策或者人才選拔等提供重要的依據(jù)。因此,檔案的鑒別必須始終堅(jiān)持取材有依據(jù)、去偽存真、合理舍材等,并注意在特殊情況下要注意對(duì)具體問題的具體分析。針對(duì)收集到的檔案材料,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范執(zhí)行,采用多看、多查、多辨、多篩等方式,從而確保檔案內(nèi)容真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確。
3.規(guī)范檔案的整理。規(guī)范檔案的整理指的是檔案在被鑒后,將各個(gè)形成材料作為一個(gè)獨(dú)立的單元進(jìn)行處理。規(guī)范檔案的整理的目的是使檔案中涉及的材料更加系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范檔案整理一般要求包括:分類準(zhǔn)備、布置有序、目錄明了、裝訂整齊。其中,分類和整理作為檔案整理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須遵循內(nèi)容判斷、性質(zhì)判斷、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)判斷的原則,嚴(yán)格執(zhí)行《中國檔案分類法》等相關(guān)條例的規(guī)定。
4.規(guī)范檔案的保管。檔案在有序整理后下一個(gè)階段便是保管,當(dāng)前檔案的保管主要是參照《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《干部檔案工作條例》等法律法規(guī),再結(jié)合各個(gè)企業(yè)或單位檔案管理的相關(guān)要求開展。規(guī)范檔案的保管應(yīng)該從以下兩個(gè)方面著手:第一,安全工作環(huán)節(jié)細(xì)化,為了避免安全隱患,在日常管理中必須確保檔案的安全,即檔案庫房、閱覽室、辦公室符合“三防”的規(guī)定,將檔案放在安全合理的環(huán)境中,延長檔案的使用壽命。第二,在管理上,要更加注意確保對(duì)檔案中信息的整體安全控制[2]。
俗話說“不以規(guī)矩難成方圓”,制度是所有工作得以有序開展的前提和保障,因此要實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范,便需要制定相應(yīng)的制度,通過制度對(duì)檔案管理人員的行為予以規(guī)范,并將管理責(zé)任落實(shí)到相應(yīng)負(fù)責(zé)人身上。詳細(xì)而言,企業(yè)或單位應(yīng)該從自身實(shí)際工作情況入手,在遵循《中華人民共和國檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上制定符合自身單位的檔案管理制度,從而保證檔案管理工作有法可依,有章可循,實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范。除此之外,還應(yīng)該將檔案管理的規(guī)范程度納入檔案管理人員績效考核中,從而增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí),確保檔案規(guī)范管理[3]。
綜上所述,伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,檔案的價(jià)值越來越突出,社會(huì)各界對(duì)檔案管理的要求越來越高,因此必須高度重視檔案的規(guī)范管理,要采取有效的手段確保檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范,將檔案的價(jià)值充分發(fā)揮出來。