（浙江 寧波 315000）

引言：

如今大量環(huán)境污染已嚴(yán)重?fù)p害自然生態(tài)的平衡，使人類社會的生產(chǎn)生活不可避免地遭受影響，不利于人類實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一宏偉目標(biāo)。為了改變此種局面，應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境影響評價與環(huán)境工程設(shè)計的研究，明確當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量，合理建設(shè)環(huán)境工程，加強對環(huán)境污染問題的治理與預(yù)防，積極改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)環(huán)境，使人與自然環(huán)境與諧相處。

一、環(huán)境影響評價與環(huán)境工程設(shè)計

（一）環(huán)境影響評價

環(huán)境影響評價涉及內(nèi)容較多，包括工程分析、建設(shè)項目概況、環(huán)境影響預(yù)測、清潔生產(chǎn)分析、環(huán)境經(jīng)濟損益分析、環(huán)境投資評估、技術(shù)經(jīng)濟論證、污染防治措施、環(huán)境管理等。環(huán)境影響評價是從維護生態(tài)環(huán)境平衡為出發(fā)點，意在探索切實有效的環(huán)境預(yù)防與治理的對策，改善與維護生態(tài)環(huán)境。

目前，負(fù)責(zé)環(huán)境影響評價的持有甲級評價證書的研究院、設(shè)計院及高等院校等，組織或機構(gòu)，其符合環(huán)境影響評價相關(guān)要求，即具備試驗或測試的實驗室，在實驗室內(nèi)進行環(huán)境影響評價相關(guān)的前沿項目的研究，使以上組織或機構(gòu)掌握少污染技、環(huán)境污染的防治措施等。也有部分設(shè)計研究院并沒有對環(huán)境影響評價予以高度重視，按照《建設(shè)項目環(huán)保設(shè)計規(guī)定》的相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)展開環(huán)境影響評價，更沒有征求廣大群眾的建議，致使《環(huán)境影響報告書》準(zhǔn)確性、有效性不高，不能作為環(huán)保工程建設(shè)的參考資料。要想進一步改善生態(tài)環(huán)境，良好的維護生態(tài)環(huán)境，需要在環(huán)境影響評價方面付出更多精力，不斷提高環(huán)境影響評價水平。

（二）環(huán)境工程設(shè)計

（1）將環(huán)境科研成果予以合理規(guī)劃與表現(xiàn)，最終轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。（2）無論是新工程建設(shè)還是改舊拓建工程，在環(huán)境工程方面所投入的資金都較多，并且環(huán)境工程的設(shè)計復(fù)雜、風(fēng)險高。（3）作為環(huán)境工程設(shè)計的核心內(nèi)容，“環(huán)境”的良好體現(xiàn)與呈現(xiàn)尤為重要，需要設(shè)計者予以高度重視，并在具體設(shè)計中運用切實有效的技術(shù)手段，如節(jié)能技術(shù)、少污染技術(shù)等，使環(huán)境工程所創(chuàng)造的社會效益更高。（4）因環(huán)境工程的特殊性所致，使環(huán)境工程建設(shè)中可能存在較多的不利因素，容易造成環(huán)境工程質(zhì)量不佳。為了避免此種情況的發(fā)生，在具體進行環(huán)境工程設(shè)計的過程中，需要周密考量可能存在的不利因素，合理規(guī)劃環(huán)境工程各方面，提高環(huán)境工程的安全系數(shù)。（5）環(huán)境工程設(shè)計中，還要根據(jù)設(shè)計需求來配備專業(yè)人員與設(shè)計人員，保證專業(yè)人員能給予設(shè)計人員技術(shù)上的支持，努力提高環(huán)境工程設(shè)計方案的有效性。

（三）環(huán)境影響評價與環(huán)境工程設(shè)計的關(guān)系

基于對環(huán)境影響評價與環(huán)境工程設(shè)計的了解，確定環(huán)境影響評價與環(huán)境工程設(shè)計息息相關(guān)環(huán)境影響評價是環(huán)境工程設(shè)計的參考依據(jù)，而環(huán)境工程設(shè)計則是能為環(huán)境影響評價展開提供對象，確定環(huán)境影響評價的意義。要想使環(huán)境影響評價能充分發(fā)揮作用，需要對環(huán)境工程設(shè)計所在地區(qū)的環(huán)境予以調(diào)查與估價，分析環(huán)境工程對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響情況，以便提出切實有效的環(huán)境預(yù)防與治理措施。而要想使環(huán)境工程設(shè)計能充分發(fā)揮作用，需要制定合理、科學(xué)、有效的污染防治流程，尤其是環(huán)境工程建設(shè)的過程中所產(chǎn)生的廢棄物要符合國家及地方相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)；注意完善與補充環(huán)境工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，使之所消耗的成本較低、改善環(huán)境的效果佳。

二、如何做好環(huán)境影響評價工作

（一）嚴(yán)肅查處違反建設(shè)項目環(huán)境管理法律法規(guī)的違法行為

環(huán)保部門要切實履行環(huán)境監(jiān)督管理職能，加大違法查處力度，對未批先建或擅自投產(chǎn)的建設(shè)項目，要責(zé)令其立即停止建設(shè)或生產(chǎn)，限期補辦環(huán)保手續(xù)；而對拒不停建或停產(chǎn)的，要依法予以行政處罰，并追究企業(yè)與相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)保審批關(guān)，防止產(chǎn)生新的污染與生態(tài)破壞

環(huán)保部門要嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)保審批關(guān)，加強綜合服務(wù)、協(xié)調(diào)，建立相關(guān)部門聯(lián)動機制，實行聯(lián)合把關(guān)，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法律法規(guī)、選址布局不合理、不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放及嚴(yán)重破壞生態(tài)的項目，一律不得批準(zhǔn)建設(shè)，還要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目分類管理名錄、分級審批的規(guī)定，嚴(yán)禁越權(quán)審批、降低建設(shè)項目評價等級審批，從源頭上強化環(huán)保審批管理。

（三）要廣泛開展環(huán)境法制宣傳教育

提高全體公民，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境意識，法制觀念，提高其執(zhí)行環(huán)境影響評價制度的自覺性。環(huán)境影響評價制度在我國實行已有近二十年的歷史，但公眾與部分領(lǐng)導(dǎo)對這項制度還缺乏了解，與宣傳工作做得不夠有很大關(guān)系，因此要利用各種新聞媒介的廣泛持久宣傳，把平時利用新聞媒介的廣泛持久宣傳與抓住典型違法事例進行新聞曝光的重點突出宣傳結(jié)合起來。

運用功能區(qū)劃的成果，抓住環(huán)境容量這個核心。通過分析項目建成投產(chǎn)后可能產(chǎn)生的污染量與保持項目所在區(qū)域功能不變，目標(biāo)不減的條件下項目的最大允許排污量，提出相應(yīng)的污染物消減量，并以此為依據(jù)來確定污染治理措施，分析其經(jīng)濟技術(shù)可行性，這不僅克服環(huán)繞影響評價與區(qū)域環(huán)保目標(biāo)相脫節(jié)的狀況，增強環(huán)境影響評價的實用性與可操作性，也有利于提高環(huán)境影響報告書的編寫質(zhì)量，有利于優(yōu)化項目選址。

對于沒有嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行環(huán)評制度的建設(shè)項目敢于頂住壓力，頂住人情面子，真抓實管，樹立環(huán)評制度的法律權(quán)威。

結(jié)束語

環(huán)境污染已不可避免影響到人們生產(chǎn)生活的情況下，越來越多國民意識到環(huán)境保護的重要性。環(huán)境影響評價與環(huán)境工程建設(shè)在改善環(huán)境中扮演十分重要的角色，良好的展開環(huán)境影響評價可以為環(huán)境工程設(shè)計提供重要參考依據(jù)，優(yōu)化設(shè)計環(huán)境工程，使之能創(chuàng)造較高的經(jīng)濟效益與社會效益，為更好改善與維護環(huán)境而努力。