(國網(wǎng)河南省電力公司淇縣供電公司,河南 鶴壁 456750)
近幾年,國家經(jīng)濟實力提高,電力領(lǐng)域獲得了良好發(fā)展,國民對于配網(wǎng)工程愈發(fā)重視。配網(wǎng)工程項目的施工和建設(shè)是施工環(huán)節(jié)較多且技術(shù)運用相對繁雜的項目工程,若想得到高質(zhì)量的工程項目,應(yīng)掌握先進前沿的配網(wǎng)施工技術(shù)與施工工藝。在配網(wǎng)施工當(dāng)中,存在諸多風(fēng)險管理問題,這些問題的存在不但對項目施工存在重大影響,而且還會危害到人身安全。配網(wǎng)工程施工的關(guān)鍵體現(xiàn)在如何有效控制工程安全問題,降低事故發(fā)生率。所以,針對配網(wǎng)工程項目施工存在的風(fēng)險進行分析,切實解決安全問題,對提升配網(wǎng)工程施工風(fēng)險管理質(zhì)效、保障國民人身安全具有積極意義。
因施工單位或者企業(yè)在具體施工過程中使用性能不達標(biāo)與不合格的原材料、設(shè)備設(shè)施而產(chǎn)生的風(fēng)險,即材料設(shè)備風(fēng)險。一般情況下,配網(wǎng)工程施工當(dāng)中所需使用過的材料與設(shè)備較多,如絕緣子、網(wǎng)架及電纜等,每個材料與設(shè)備的質(zhì)地、材質(zhì)、性能和規(guī)格等是否符合標(biāo)準(zhǔn),均會對工程施工能否順利進行造成影響。材料設(shè)備不達標(biāo)的因素眾多,如施工單位或者企業(yè)為追求利益,在材料設(shè)備采購時選擇便宜且質(zhì)量不合格的材料設(shè)備,不根據(jù)施工設(shè)計要求購買材料設(shè)備,或材料設(shè)備在儲運過程當(dāng)中發(fā)生顛簸,從而發(fā)生損壞問題。另外,部分特殊材料與設(shè)備要小心謹(jǐn)慎的運輸,并精心保管,才可保證其質(zhì)量與功能,任何材料設(shè)備均會致使材料不能滿足具體工程施工要求,產(chǎn)生材料設(shè)備風(fēng)險。
在配網(wǎng)工程的項目建設(shè)當(dāng)中,可能會遇到諸多作業(yè)風(fēng)險,尤其是伴隨施工工作的開展,作業(yè)風(fēng)險是諸多風(fēng)險當(dāng)中最重要也最復(fù)雜的風(fēng)險。該風(fēng)險普遍是人為性主觀風(fēng)險,主要表現(xiàn)為作業(yè)工作者業(yè)務(wù)素養(yǎng)不合格、無證操作以及技術(shù)水平偏低等,這些因素均會在較大限度上致使作業(yè)實踐中發(fā)生不規(guī)范作業(yè)及操作失誤等問題,從而帶來較大隱患危機和安全危機。并且,作業(yè)風(fēng)險的發(fā)生不但會對作業(yè)工作者人身安全造成威脅,還會致使工程項目施工周期延誤,最終增加項目施工成本,對施工單位或者企業(yè)帶來不利影響。
配網(wǎng)工程具體施工當(dāng)中往往會發(fā)生諸多風(fēng)險,在風(fēng)險發(fā)生時應(yīng)采用科學(xué)的管理措施與對策,如風(fēng)險轉(zhuǎn)移法、自留法、規(guī)避法與緩解法等。風(fēng)險轉(zhuǎn)移法可有效減少因風(fēng)險產(chǎn)生的經(jīng)濟損失,主要是通過轉(zhuǎn)包與投保等手段嫁接風(fēng)險。風(fēng)險自留法即風(fēng)險發(fā)生之前便已預(yù)測預(yù)知,但因風(fēng)險程度較低可忽略,而緩解法則是針對或許會發(fā)生的風(fēng)險,利用提前采取預(yù)防性措施與對策防控風(fēng)險的發(fā)生,減少風(fēng)險發(fā)生率,主要方法是經(jīng)過改良、優(yōu)化和升級施工方案、技術(shù)、工藝等。風(fēng)險規(guī)避法主要針對大型風(fēng)險,即可能對于項目施工造成重大損害與經(jīng)濟損失的風(fēng)險,針對此要基于根本上實施規(guī)避與控制,譬如施工者所佩戴的安全防護裝備,要嚴(yán)格進行安全檢查,合格后方可上崗,并且?guī)щ娫O(shè)備要嚴(yán)格進行質(zhì)量查驗、運行狀態(tài)檢查,合格后才可根據(jù)規(guī)范操作進行施工。
一般而言,施工技術(shù)和工藝的滯后均會對配網(wǎng)工程的施工風(fēng)險管理造成影響,進而發(fā)生更嚴(yán)重的風(fēng)險,加之不完善與不科學(xué)的管理體系亦會加重風(fēng)險問題?;诖?,相關(guān)管理人員要全方位提升施工管理水平以及施工技術(shù),加強施工者的工藝和技術(shù)培訓(xùn)、考核力度,持續(xù)提升其施工工藝積極技術(shù)水準(zhǔn)。同時,還應(yīng)強化配網(wǎng)工程項目施工管理,創(chuàng)建并完善風(fēng)險防控機制,構(gòu)建統(tǒng)一化的防控規(guī)范,針對部分特殊情況與問題應(yīng)專門擬定規(guī)范和制度,從而使配網(wǎng)工程風(fēng)險管理有制度規(guī)范可依,切實提升配網(wǎng)工程施工技術(shù)及管理水平。
有效管理配網(wǎng)工程施工風(fēng)險的前提在于科學(xué)鑒別風(fēng)險,可基于風(fēng)險來源和類型劃分為實體危險源、虛擬危險源。具體來說,虛擬危險源主要是由于人為因素和客觀環(huán)境等產(chǎn)生的危險元素,人為因素應(yīng)進行重點防控,著重識別與排查施工者是否正確運用有關(guān)設(shè)備材料、是否規(guī)范操作以及是否根據(jù)規(guī)定進行安全防護,著重排查相關(guān)施工者的風(fēng)險因素,并及時指導(dǎo)與懲處不合理行為,并且還應(yīng)排查環(huán)境條件,預(yù)測并及時發(fā)現(xiàn)所有可能會影響項目安全施工的因素,將風(fēng)險真正控制在其萌芽期。
綜上所述,配網(wǎng)工程施工屬于風(fēng)險性較強的工程,具體施工當(dāng)中會面臨諸多風(fēng)險,為保障配網(wǎng)工程的施工有序開展,應(yīng)做好項目風(fēng)險預(yù)測及評估,了解配網(wǎng)工程施工的主要風(fēng)險來源,采用針對性管理舉措防控風(fēng)險,強化施工人員安全意識以及風(fēng)險意識,培育并加強施工人員業(yè)務(wù)能力與技術(shù)水準(zhǔn),進而切實規(guī)避施工風(fēng)險,保障配網(wǎng)工程施工質(zhì)量。