林曉莉

（中國水利水電第七工程局有限公司第一分局，四川 眉山 620860）

一、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的基層黨建的效果，也就有什么樣活力的基層黨組織。黨內(nèi)政治生活健康、嚴(yán)謹(jǐn)、有序，基層黨組織的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力必然增強(qiáng)。反之亦然?？梢哉f，黨內(nèi)政治生活是一個(gè)涵養(yǎng)和保持黨組織先進(jìn)和純潔的內(nèi)生機(jī)制，也是一個(gè)黨組織自我凈化、自我完善的過程。新形勢下，在一些地方或部分基層，依然存在著忽視政治、淡化政治、不講政治的傾向，不利于黨組織組織力的全面提升，不利于更好地團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大黨員干部和群眾為新福建建設(shè)凝心聚力、共謀發(fā)展。解決上述問題，就要進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，切實(shí)增強(qiáng)政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，使“起勢”形成“定勢”，使“優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為“勝勢”。一要嚴(yán)格執(zhí)行好黨內(nèi)民主集中制，健全和完善各項(xiàng)議事決策規(guī)則和機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)的質(zhì)量考評體系，使這個(gè)根本組織原則真正落地，有效調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系，維系黨組織的整體向心力。二要堅(jiān)持利用好組織生活會(huì)制度、中心組學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度、民主評議黨員制度、主題黨日制度等，進(jìn)而促進(jìn)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。三要善于發(fā)揮好批評和自我批評的作用，使之由“鈍器”變成“利器”，旗幟鮮明地開展黨內(nèi)思想斗爭，以斗爭求團(tuán)結(jié)、以斗爭求穩(wěn)定、以斗爭求合力。

二、優(yōu)化黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式

設(shè)置模式和活動(dòng)方式的科學(xué)，一定程度上決定著基層黨組織組建率和實(shí)際效果的有效發(fā)揮，進(jìn)而也將影響著組織力的提升。要實(shí)現(xiàn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋雙結(jié)合，必須結(jié)合實(shí)際，不斷優(yōu)化黨組織的設(shè)置模式，創(chuàng)新活動(dòng)方式，真正達(dá)到黨的事業(yè)發(fā)展到哪里、黨的工作就延伸到哪里的“橫向到邊、縱向到底”的動(dòng)員效果。在推進(jìn)組織設(shè)置和活動(dòng)方式的創(chuàng)新過程中，難點(diǎn)主要來自于“兩新組織”領(lǐng)域以及流動(dòng)黨員的歸屬管理。當(dāng)前，社會(huì)形勢發(fā)生深刻變化，主要表現(xiàn)為社會(huì)結(jié)構(gòu)日益變遷、行業(yè)分工日益精細(xì)、組織形態(tài)日益多樣。這就需要切實(shí)根據(jù)社會(huì)快速分化發(fā)展的新情況以及黨員流向的新特點(diǎn)，加強(qiáng)創(chuàng)新和優(yōu)化組織設(shè)置方式的力度。在堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，譜寫新時(shí)代中國水利水電第七工程局有限公司第一分局建設(shè)新篇章的歷史條件下，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，就要進(jìn)一步織密組織體系、建構(gòu)組織網(wǎng)絡(luò)。

一方面，要繼續(xù)提升新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等領(lǐng)域黨組織的組建率，要培育區(qū)域化黨建思維，依照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，推動(dòng)樓宇、商圈、園區(qū)等領(lǐng)域成立聯(lián)合黨支部，使黨組織由“外在植入”到“內(nèi)生嵌入”的有機(jī)轉(zhuǎn)變，切實(shí)發(fā)揮黨在基層的組織力和領(lǐng)導(dǎo)力。另一方面，要積極探索流動(dòng)黨員相對固定集中的工作地或居住地基層黨組織的設(shè)立，以有利于教育管理監(jiān)督、便于開展組織生活等為原則，依托流入地園區(qū)黨工委或駐外辦事機(jī)構(gòu)黨委成立黨組織，克服弱化、虛化、邊緣化的現(xiàn)象，改變該領(lǐng)域組織缺位、黨員管理現(xiàn)真空的狀況，全面激發(fā)出活力和戰(zhàn)斗力。

三、選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人

黨的十九大報(bào)告明確強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。新形勢新任務(wù)新要求都對我省基層黨組織帶頭人隊(duì)伍提出更高的要求。帶頭人的政治站位、能力素質(zhì)、作風(fēng)形象等都將直接關(guān)系到整個(gè)班子隊(duì)伍的工作水平，進(jìn)而關(guān)系到基層黨組織的組織力和戰(zhàn)斗力，也就必然對落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)真脫貧脫真貧的目標(biāo)產(chǎn)生影響。選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人，一要健全和完善駐村“第一書記”機(jī)制，把政治素質(zhì)過硬、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有基層工作經(jīng)驗(yàn)的干部下派到村任黨支部書記，解決黨組織軟弱渙散、組織力弱化的問題。三要適時(shí)引進(jìn)優(yōu)秀大學(xué)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人，在實(shí)踐中有計(jì)劃地培養(yǎng)他們、鍛煉他們，使其更好地了解基層、扎根基層、服務(wù)基層，盡快成長為村級黨組織帶頭人。培育具有優(yōu)良作風(fēng)的黨員隊(duì)伍。黨員是黨的肌體細(xì)胞，建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨員隊(duì)伍是提高組織力的重要保證。

因此，高度重視基層黨員隊(duì)伍建設(shè)，一要始終把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，嚴(yán)把入口關(guān)，力爭在源頭上保持整個(gè)組織肌體的純潔性和先進(jìn)性。二要從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體和“兩新組織”中發(fā)展黨員，使其成為建設(shè)新時(shí)代新福建的主力軍和業(yè)務(wù)骨干。三要從嚴(yán)黨員的日常管理，細(xì)化不合格黨員的處置標(biāo)準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥地對不合格黨員進(jìn)行處置，最大程度激發(fā)基層黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，為新福建建設(shè)建功立業(yè)。

四、以“黨日+”活動(dòng)為抓手，抓實(shí)黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育常態(tài)長效

不斷規(guī)范基層黨組織黨內(nèi)政治生活，總結(jié)近幾年學(xué)習(xí)教育積累的成功經(jīng)驗(yàn)，深化“三化一評”、創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員服務(wù)城”和“天天十分鐘”等學(xué)習(xí)品牌。特別是創(chuàng)新開展了以“黨內(nèi)生活日”“黨員活動(dòng)日”“黨群同心日”為主要內(nèi)容的“黨日+”主題活動(dòng)，通過固定學(xué)習(xí)時(shí)間、活化學(xué)習(xí)方式，提升了黨員隊(duì)伍的精神面貌，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，有力地推動(dòng)了基層黨組織生活常態(tài)長效。

五、提升基層組織力，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)

圍繞黨員教育管理，按照“分類積分、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”原則，依托無職黨員設(shè)崗定責(zé)、在職黨員進(jìn)社區(qū)、非公黨日輪值等特色載體活動(dòng)，完善黨員積分量化管理制度。圍繞黨員參加組織生活、開展志愿服務(wù)及發(fā)揮作用等方面的情況科學(xué)賦分，并將積分獲得情況與黨員干部評先選優(yōu)、星級評定直接掛鉤，激發(fā)黨員發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，將廣大群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。同時(shí)，健全完善黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制，推動(dòng)黨內(nèi)幫扶均衡化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對黨員的物質(zhì)幫扶、政治關(guān)懷、生活解困和精神激勵(lì)。