賴嬌

（中國(guó)政法大學(xué)，北京 100088）

現(xiàn)階段，雖然民商法已經(jīng)具備了完善的立法、司法和執(zhí)法體系，但是在實(shí)際執(zhí)法的過程中，仍舊存在部分警察，由于不具備對(duì)民商法加以運(yùn)用的意識(shí)，導(dǎo)致工作效率難以得到提高，學(xué)習(xí)民商法的目的，主要是幫助警察明確刑事、民商事的法律界限，為經(jīng)濟(jì)犯罪規(guī)律的推導(dǎo)提供幫助，促進(jìn)法治社會(huì)的前進(jìn)和完善。

一、警察執(zhí)法中民商法的地位

（一）形成職業(yè)思維

學(xué)習(xí)民商法，可以轉(zhuǎn)變警察的思維方式，提高警察的法律素養(yǎng)，換句話說，警察既需要對(duì)法律知識(shí)具有準(zhǔn)確了解，還需要具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，只有這樣才能形成職業(yè)思維，提高判斷的準(zhǔn)確性，另外，學(xué)習(xí)民商法還有利于警察和人民的溝通，警察能夠在執(zhí)法過程中，對(duì)法律精神進(jìn)行更深層次的理解與運(yùn)用。

（二）正確行使權(quán)力

1.行政執(zhí)法權(quán)。警察能夠行使法律所賦予的權(quán)利，同樣需要承擔(dān)一定的義務(wù)，行政不合理、執(zhí)法不公正的情況時(shí)有發(fā)生，這不僅極大損害了警察的人民心中的形象，還降低了行政機(jī)關(guān)具有的公信度，只有對(duì)民事權(quán)利、行政權(quán)力的關(guān)系加以處理，才能避免行政權(quán)力侵入生活的問題發(fā)生。在實(shí)際執(zhí)法的過程中，警察應(yīng)對(duì)自己所處位置具有準(zhǔn)確認(rèn)知，從人民的角度出發(fā)，對(duì)執(zhí)法權(quán)力加以運(yùn)用。

2.刑事執(zhí)法權(quán)。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為“對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪進(jìn)行刑事處罰，就是以經(jīng)濟(jì)法為基礎(chǔ)，對(duì)刑法提出保護(hù)”，事實(shí)上，與經(jīng)濟(jì)犯罪相關(guān)的內(nèi)容，主要集中在行政法、民商法中，以法國(guó)為首的許多國(guó)家，從民法典頒布至今，始終將附帶民事訴訟擺在十分重要的位置，例如，既涉及刑事責(zé)任又涉及民事責(zé)任的行為，通常屬于民法的適用范圍，另外，刑法中存在大量與財(cái)產(chǎn)侵犯、侵權(quán)行為相關(guān)的內(nèi)容，要想快速、準(zhǔn)確的對(duì)上述行為進(jìn)行區(qū)分，警察就需要對(duì)民商法知識(shí)加以運(yùn)用[1]。

（三）建立服務(wù)觀念

學(xué)習(xí)民商法，有助于警察建立起“為人民服務(wù)”的觀念，改變以命令、行政處罰為主要手段的傳統(tǒng)管理模式。現(xiàn)代社會(huì)，警察執(zhí)法和人權(quán)具有十分緊密的關(guān)系，學(xué)習(xí)以民商法為代表的司法文化，可以修正警察思想和價(jià)值觀，促使警察端正姿態(tài)，主動(dòng)投入到為人民服務(wù)的工作中，增加人民獲益。除此之外，學(xué)習(xí)民商法還可以使警察對(duì)自己所承擔(dān)的義務(wù)、責(zé)任具有正確認(rèn)識(shí)，隨著執(zhí)法工作的高效開展，社會(huì)所獲得治安保障的力度也會(huì)有所增加。

二、警察執(zhí)法中民商法的運(yùn)用

（一）群眾工作

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法制建設(shè)的完善，無形中加強(qiáng)了人民的法制觀念，對(duì)警察執(zhí)法能力所提出要求也變得更加嚴(yán)格，現(xiàn)階段，警察工作的重心，應(yīng)放在為人民人身安全、財(cái)產(chǎn)安全提供保護(hù)的方面。警察的日常工作，主要是群眾工作，學(xué)習(xí)并運(yùn)用民商法，可以使警察所開展行政工作的效率得到顯著提高，優(yōu)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提供服務(wù)的質(zhì)量。例如，在對(duì)第二代居民身份證進(jìn)行更換的過程中，警察需要加強(qiáng)人口管理力度，這樣做的目的有兩個(gè)，一個(gè)是為戶籍管理制度的改革提供動(dòng)力，另一個(gè)是為人才流動(dòng)提供保障，再例如，報(bào)警機(jī)制的建立，為事故糾紛的解決提供了方便，警察在解決糾紛案件時(shí)，同樣需要對(duì)民商法加以運(yùn)用。

（二）刑偵執(zhí)法

首先，搜查的刑事偵查的有效手段，即便是合理、合法的搜查，仍舊會(huì)涉及到人身、住所等思敏信息，雖然民商法為公民人格尊嚴(yán)、住宅隱秘等權(quán)利提供了保護(hù)，但是警察執(zhí)法極易使上述信息遭受侵害，如何有效保護(hù)公民的合法權(quán)利，主要取決于立法/司法機(jī)關(guān)限制刑事偵查權(quán)的程度；其次，《民法通則》賦予了公民生命權(quán)和健康權(quán)，嫌疑人仍舊享有這兩種權(quán)利，如果警察在執(zhí)法過程中，侵害了嫌疑人的生命健康權(quán)，則需要對(duì)法律責(zé)任進(jìn)行承擔(dān)，由此可見，刑法的作用主要是維護(hù)社會(huì)秩序、保障公民利益；最后，在處理由權(quán)源所引發(fā)的糾紛時(shí)，警察應(yīng)以占有的性質(zhì)為依據(jù)，對(duì)財(cái)產(chǎn)歸屬權(quán)進(jìn)行確定，在此過程中，民商法的價(jià)值體現(xiàn)在保證追繳涉案財(cái)務(wù)具備善意性的方面[2]。

（三）經(jīng)濟(jì)犯罪偵查

研究可知，民商法的作用，主要體現(xiàn)在修正經(jīng)濟(jì)主題、確定交易范圍、減小交易風(fēng)險(xiǎn)、減少經(jīng)濟(jì)犯罪等方面，在執(zhí)法過程中對(duì)民商法加以運(yùn)用，有助于警察對(duì)犯罪性質(zhì)進(jìn)行區(qū)分。由于民商法的作用，還包括調(diào)節(jié)、約束市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，其內(nèi)容自然包括經(jīng)濟(jì)犯罪、民事交叉等，一般來說，經(jīng)濟(jì)糾紛案件都有涉及經(jīng)濟(jì)犯罪的嫌疑，警察只有在準(zhǔn)確判斷案件性質(zhì)的基礎(chǔ)上，才能對(duì)二者的交叉問題進(jìn)行處理。現(xiàn)階段，詐騙罪和商業(yè)欺詐的聯(lián)系愈發(fā)緊密，二者的區(qū)別主要是嫌疑人詐騙的內(nèi)容、是否能夠履行合同，部分詐騙罪的嫌疑人，不具備對(duì)合同加以履行的能力和行為，民事欺詐的嫌疑人，通常具備對(duì)合同加以履行的能力。另外，民警還應(yīng)對(duì)欺詐的程度進(jìn)行判斷，民事欺詐的合同，往往只存在部分欺詐內(nèi)容，給合同履行帶來的影響有限，刑事欺詐的合同，則屬于完全虛擬，嫌疑人的目的是對(duì)真相進(jìn)行隱瞞。由此可見，警察應(yīng)重視民商法理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，在實(shí)際執(zhí)法中，以法律規(guī)定為基礎(chǔ)完成各項(xiàng)工作。

結(jié)論：通過上文的敘述能夠看出，民商法是與日常生活息息相關(guān)的法律，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用，警察的工作不僅是保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠得到持續(xù)發(fā)展，還包括為人民提供良好的生活環(huán)境，因此，警察只有對(duì)民商法知識(shí)進(jìn)行全面掌握，才能切實(shí)履行自身職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活提供良好的外部條件。