孫全義

（青海省海東市民和回族土族自治縣林業(yè)和草原局，青海 東市 810800）

引言

由于森林康養(yǎng)高度契合了生態(tài)文明重要思想和健康中國戰(zhàn)略布局，成為推動綠色發(fā)展的重要舉措，同時也是綠水青山變成金山銀山的有效途徑，受到黨中央、國務(wù)院的高度重視。2017年中央1號文件中，首次提出森林康養(yǎng)概念，國務(wù)院將森林健康養(yǎng)生納入“健康中國”戰(zhàn)略部署。基于此，本文主要對森林康養(yǎng)與森林資源的開發(fā)利用做具體論述，希望通過本文的分析研究，給行業(yè)內(nèi)人士以借鑒和啟發(fā)。

一、森林康養(yǎng)服務(wù)功能

森林康養(yǎng)是在森林觀光旅游業(yè)的基礎(chǔ)上，衍生出包括森林療養(yǎng)、森林休閑娛樂、健身、康養(yǎng)產(chǎn)品、森林食品、植被培育等一系列新興產(chǎn)業(yè)，并將多個產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效的融合。不同于傳統(tǒng)的以觀光為主的自然景區(qū)旅游，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是以自然環(huán)境為基礎(chǔ)、以保健療養(yǎng)為核心、以康養(yǎng)休閑為補充的一體化綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)。就某省目前已建立的森林康養(yǎng)基地而言，其服務(wù)功能大致可劃分為自然觀光旅游、保健療養(yǎng)項目和休閑娛樂項目三大類，具體為：1.自然觀光旅游。某省林區(qū)是我國植被資源豐富、面積最大的林業(yè)生態(tài)區(qū)。該省的森林康養(yǎng)基地都是以國有林區(qū)為依托，具有良好的森林觀光旅游價值。2.保健療養(yǎng)項目。該項目主要針對老年群體和度假人群。森林康養(yǎng)基地整合林區(qū)衛(wèi)生所，積極與公立醫(yī)院和療養(yǎng)機構(gòu)合作，康養(yǎng)醫(yī)療的基礎(chǔ)條件顯著提高。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的森林康養(yǎng)基地對周邊的療養(yǎng)人群產(chǎn)生了一定的輻射影響，康養(yǎng)游客可以在度假的同時，享受專業(yè)的保健、療養(yǎng)、體檢服務(wù)。3.休閑娛樂項目。該項目服務(wù)群體是以森林康養(yǎng)為主題開展的素質(zhì)拓展項目和趣味性項目，與保健療養(yǎng)項目結(jié)合能更好地達(dá)到健身放松的效果。具體措施為在康養(yǎng)景區(qū)修建森林棧道，建立太極、瑜伽、森林徒步的健身場地，建立森林浴、森林溫泉設(shè)施等。

二、森林康養(yǎng)與森林資源的開發(fā)利用

（一）生態(tài)供給是物質(zhì)性生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)性生態(tài)產(chǎn)品

生態(tài)福利就是人類通過生態(tài)產(chǎn)品的消費所獲得的福利，是人類直接或者間接從生態(tài)系統(tǒng)中獲得的惠益，這些惠益一般來自產(chǎn)品和服務(wù)2個方面。一方面是提供有形的生態(tài)產(chǎn)品，如食物原料、工業(yè)原材料、能源基本材料等；另一方面是提供對人類生存及生活質(zhì)量有積極影響的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，即無形的生態(tài)產(chǎn)品，如調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣、除塵降噪、景觀美育等。因此，生態(tài)產(chǎn)品供給既是物質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的供給，也是非物質(zhì)的生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品的供給，二者是相互關(guān)聯(lián)的統(tǒng)一體。隨著社會進(jìn)步和人們生活質(zhì)量要求的提高，對無形的生態(tài)產(chǎn)品的需求會更加迅速地增長，因此，無形生態(tài)產(chǎn)品的供給，是影響未來生態(tài)供給規(guī)模和質(zhì)量的更加重要的因素。

（二）生態(tài)保護(hù)和生態(tài)供給協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)選擇

采取在有效保護(hù)前提下開發(fā)利用對人類有益的自然生態(tài)環(huán)境和獨特的自然與人文資源，是森林康養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)運行方式。在此運行方式下，產(chǎn)業(yè)在服務(wù)于人的需求的同時，也在服務(wù)于森林環(huán)境和資源保護(hù)的需求。這個運行方式體現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與生態(tài)供給協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。因此，森林康養(yǎng)業(yè)態(tài)不僅是人們獲得生態(tài)產(chǎn)品供給、享受生態(tài)服務(wù)的直接途徑，也是人們通過生活消費來補償生態(tài)消耗、支持環(huán)境保護(hù)的有效手段，這是“綠水青山就是金山銀山”理念的具體實踐，真正體現(xiàn)了“人與自然和諧共生”的新時代社會發(fā)展觀。

三、加快森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）加大政策支持力度

基于森林康養(yǎng)具有資源性、公益性、服務(wù)性、產(chǎn)業(yè)化的特點，應(yīng)建立一套政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與的綜合管理與運行機制。森林康養(yǎng)應(yīng)納入政府公共服務(wù)范疇，需要政府出臺相關(guān)政策，進(jìn)行堅強有力推動。要加大資金支持，將森林康養(yǎng)場所及周邊的道路、水電和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃；制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會參與，通過貼息貸款、稅收優(yōu)惠、項目融資等政策手段，鼓勵外商、私企和相關(guān)部門，參與森林康養(yǎng)場所建設(shè)和經(jīng)營；允許國有森林景觀康養(yǎng)資源資產(chǎn)以市場評估值為參考，通過租賃、特許經(jīng)營、入股等方式參與森林康養(yǎng)投資運營。

（二）加大宣傳推廣力度

充分利用各種媒體，特別是網(wǎng)絡(luò)、移動平臺和微博、微信等新媒體，多途徑、多層次地宣傳森林康養(yǎng)知識，引導(dǎo)政府部門和社會服務(wù)機構(gòu)更新理念，了解森林康養(yǎng)對提升國民素質(zhì)、培育綠色產(chǎn)業(yè)等方面所具有的重要、獨特作用，關(guān)注和支持森林康養(yǎng)工作；引導(dǎo)社會公眾了解森林康養(yǎng)對促進(jìn)身心健康的重要作用，積極參與森林康養(yǎng)活動，培育良好的森林康養(yǎng)市場環(huán)境。同時，加大森林公園、自然保護(hù)區(qū)等森林康養(yǎng)場所的宣傳力度，讓公眾充分了解森林康養(yǎng)場所的位置、設(shè)施、交通、食宿等服務(wù)信息；加快普及森林浴、森林健康長走等森林康養(yǎng)方式及知識，引導(dǎo)公眾走進(jìn)森林，走出亞健康。

結(jié)語

總之，隨著森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在緩解城市居民身心壓力、促進(jìn)人們身體健康上發(fā)揮著重要作用。這要求提高對森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度，結(jié)合各消費群體的實際特點與需求，有針對性開發(fā)康養(yǎng)產(chǎn)品。同時也要關(guān)注對環(huán)境的保護(hù)，將森林資源充分利用起來，實現(xiàn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為今后森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鋪平道路。