梁小麗

（山西省臨汾市曲沃縣統(tǒng)計局，山西 臨汾 043400）

一、基本單位的意義

基本單位是指國民經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要構(gòu)成主體，是保障我國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基本單位，同時也是相關(guān)部門進行經(jīng)濟管理的單位。在進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計調(diào)查的過程中，往往以基本單位為調(diào)查的主體單位，基本單位名錄庫就是進行統(tǒng)計工作的重要管理工具，通過對各項名錄庫的抽樣調(diào)查分析，深入的發(fā)掘當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟政策科學(xué)性與合理性。另一方面還能夠?qū)⒔y(tǒng)計工作的職能充分的發(fā)揮出來，向著最優(yōu)的方向發(fā)展，縣級統(tǒng)計部門作為我國統(tǒng)計系統(tǒng)的重要組成部分，對基本單位名錄庫的應(yīng)用十分頻繁，由此可見基本單位名錄庫的重要性。本文通過對名錄庫的管理現(xiàn)狀進行分析，并且結(jié)合其存在的各種問題提出優(yōu)化措施，希望能夠創(chuàng)新管理工作，使管理體系更加科學(xué)規(guī)范。

二、縣級基本單位名錄庫的現(xiàn)狀與作用

基本單位名錄庫是我國經(jīng)濟數(shù)據(jù)普查完善數(shù)據(jù)庫以及地方政府登記數(shù)據(jù)庫的主要來源，進行各種單位信息調(diào)查的獨立數(shù)據(jù)庫。同時也是政府進行日常管理工作的基本信息庫和管理工具，對于政府工作來說有著極大的支持作用，同時，基本單位名錄庫還能夠保障信息資源的有效利用和整體規(guī)劃，避免了信息資源的浪費。在進行統(tǒng)計工作的發(fā)展過程中，要注重對統(tǒng)計體系的建設(shè)，相關(guān)部門已經(jīng)正式將基本單位名錄庫的建立，設(shè)置為基本工程之首進行主要建設(shè)。由此可見基本單位名錄庫的重要性，為了提高統(tǒng)計能力，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，進而保障政府每一項政策的科學(xué)性與合理性，積累起政府公信力，保障地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展?？h級基本單位名錄庫立足于傳統(tǒng)經(jīng)濟普查資料而形成的一種單位清查方法工具，從2006年起已經(jīng)正式進入更新運營維護。經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了一套較為全面科學(xué)的調(diào)查制度，能夠覆蓋全省范圍，提供可靠的信息支持和動態(tài)更新。

（一）基本單位名錄庫的前提

基本單位名錄庫是各項統(tǒng)計工作開展的基礎(chǔ)，能夠反映社會各種政策的執(zhí)行情況以及發(fā)展情況，在進行經(jīng)濟普查的時候，基本單位名錄庫能夠?qū)ζ詹榈膶ο筮M行劃分以及調(diào)查，為普查工作打下堅實的基礎(chǔ)，同時確保普查工作的科學(xué)性以及全面性，由此可以從某種角度上認(rèn)為，基本單位名錄庫是統(tǒng)計調(diào)查的基礎(chǔ)工作也就是前提，如果失去了基本單位名錄庫，那么各項統(tǒng)計工作的全面性與科學(xué)性就無法得到保障，自然也失去了自身的意義。

（二）是政府管理社會的基礎(chǔ)

政府進行社會管理的過程中，需要借用基本單位名錄庫，對自身管理范圍內(nèi)的單位類型規(guī)模進行信息統(tǒng)計，方便掌握第一手資料，從而制定相關(guān)的經(jīng)濟政策，調(diào)整自身的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，及時的根據(jù)時代發(fā)展制定相關(guān)的經(jīng)濟政策，確保自身經(jīng)濟發(fā)展的生機與活力，由此可見進行統(tǒng)計，編制的政府職能部門需要將基本單位名錄庫的信息資源優(yōu)勢充分的發(fā)揮出來。從而使市場秩序更加明確科學(xué)。

三、優(yōu)化創(chuàng)新思考

（一）依法管理，強化責(zé)任意識

在經(jīng)濟情況允許的條件下，應(yīng)該推動相關(guān)部門工作進度設(shè)置部門條例，使單位登記的情況更加完善，并且設(shè)置相關(guān)的法律條款，完善法律法規(guī)對單位信息統(tǒng)計工作進行法律支持。另一方面要以法律條文的形式，保障基本單位名錄庫管理工作的科學(xué)性與合理性，充分發(fā)揮信息交流的作用，確保政府各部門之間能夠強化責(zé)任觀念，主動承擔(dān)各項管理工作，充分發(fā)揮名錄庫的作用，最后要利用各主管部門進行牽頭，將各種管理標(biāo)準(zhǔn)制定出來，盡量保持統(tǒng)計的口徑一致，避免了互相干擾的情況，同時促進各部門之間的信息共享，確保各項信息變更及時登記，使得基本單位名錄庫的信息更加準(zhǔn)確與完善。

（二）健全網(wǎng)絡(luò)

首先要充分的認(rèn)識到基本單位名錄庫的重要作用，強化各方面的政策支持和技術(shù)支持，使統(tǒng)計工作穩(wěn)定的開展，另一方面要以節(jié)點法將基本單位名錄庫的統(tǒng)計工作有序的開展，從縣級單位向鄉(xiāng)級單位到街道級單位，有秩序的擴散，形成一張統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)提高統(tǒng)計工作的工作效率，最后要利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)完善相關(guān)管理統(tǒng)計方法，將網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)至整個轄區(qū)。這樣就能夠?qū)⒄麄€地區(qū)的信息集合起來，形成信息統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，為政府工作打下堅實的基礎(chǔ)。

（三）上下聯(lián)動規(guī)范統(tǒng)一

首先要做好各級部門和城市之間的聯(lián)動工作，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將信息交流規(guī)范化，提高信息交流的效率，另一方面要確保各方面主動配合統(tǒng)計工作是基本單位名錄庫的統(tǒng)計更加高效，隨著各行業(yè)的積極配合，名錄庫能夠與往年的信息數(shù)據(jù)庫進行有效的連接，并且與管理系統(tǒng)進行對接，及時的更新自身的管理數(shù)據(jù)，并且進行上報確保政策制定的規(guī)范性。

四、結(jié)束語

綜上所述，為了保障基本單位名錄庫的社會意義充分的發(fā)揮出來，必須根據(jù)現(xiàn)階段存在的問題進行及時的改進，保障基本單位名錄庫的實效性與科學(xué)性，為政府相關(guān)部門制定經(jīng)濟政策打下信息基礎(chǔ)，從而保障地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展。