胡東輝
貴州茅臺(tái)因?yàn)樽錾剖拢荒陜?nèi)捐掉了13.92億元??瓷先ミ@是一件好事,履行了企業(yè)社會(huì)責(zé)任,但因?yàn)闆](méi)有經(jīng)過(guò)股東大會(huì)授權(quán),因此飽受中小股東質(zhì)疑,甚至還被舉報(bào)到中國(guó)證監(jiān)會(huì)。更有小股東發(fā)起共同訴訟邀約,欲向法院起訴判定“捐贈(zèng)無(wú)效、追究責(zé)任”。雖然舉報(bào)未必會(huì)產(chǎn)生實(shí)際效果,訴訟能否成行也未可知,但這對(duì)貴州茅臺(tái)是一個(gè)警示,如果程序不合規(guī),好事也會(huì)變成壞事。
貴州茅臺(tái)家大業(yè)大,或許公司管理層認(rèn)為所捐款項(xiàng)金額不算大,自己可以直接決定。但一年下來(lái)捐贈(zèng)總金額達(dá)到13.92億元,這筆錢也不算小了。以10月26日公司董事會(huì)決議公告為例,董事會(huì)通過(guò)了6項(xiàng)議案,其中有5項(xiàng)和捐款有關(guān),包括給貴州省見義勇為基金捐資200萬(wàn)元,為建設(shè)生活污水處理廠捐資2.6億元,為建設(shè)習(xí)水縣習(xí)新大道捐資5.46億元等。像200萬(wàn)元這樣的捐款或許董事會(huì)可以直接決定,但上億元的捐款恐怕就超出了董事會(huì)的權(quán)限。
貴州茅臺(tái)在捐款時(shí)之所以會(huì)忽略程序合規(guī),是因?yàn)楣驹谶@方面本來(lái)就缺少嚴(yán)格規(guī)范。貴州茅臺(tái)公司章程里面并沒(méi)有關(guān)于大額捐款的具體規(guī)定。像貴州茅臺(tái)這樣的利稅大戶,每年的捐贈(zèng)肯定是不會(huì)少的,年年碰到捐贈(zèng)的事,公司卻連基本的捐贈(zèng)管理規(guī)定都沒(méi)有,這是說(shuō)不過(guò)去的。那么是否沒(méi)有具體規(guī)定,捐款就不違規(guī)呢?顯然也不是,因?yàn)楣菊鲁汤锊](méi)有關(guān)于管理層可以自主決定捐款的規(guī)定。在沒(méi)有明文規(guī)定的情況下,只有股東大會(huì)決議授權(quán)才算合規(guī),因?yàn)楣蓶|大會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。
貴州茅臺(tái)的錢屬于全體股東所有,用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的,在股東大會(huì)的授權(quán)范圍內(nèi),管理層可以自行決定,但用于捐贈(zèng),就應(yīng)該得到股東大會(huì)的授權(quán)。不能因?yàn)槭亲錾剖拢涂梢圆恢v程序。有人說(shuō)貴州茅臺(tái)可以補(bǔ)開股東大會(huì)對(duì)捐贈(zèng)行為進(jìn)行追認(rèn)。這屬于先斬后奏,是不是合法還要看具體情況。如果所捐款項(xiàng)已經(jīng)支付出去,那么違規(guī)行為已經(jīng)成立,即使補(bǔ)開股東大會(huì)進(jìn)行補(bǔ)充授權(quán)也不能改變違規(guī)的事實(shí)。如果都可以通過(guò)事后補(bǔ)辦手續(xù)來(lái)彌補(bǔ)缺陷,那就不存在違規(guī)這一說(shuō)了,因?yàn)樗星啡钡氖掷m(xù)事后都是可以補(bǔ)辦的,這相當(dāng)于看到了底牌再出牌,那還要規(guī)矩干什么?
如果貴州茅臺(tái)想要完全合規(guī)捐贈(zèng),那就應(yīng)該先撤銷原先董事會(huì)的決議,董事會(huì)重新審議提交股東大會(huì)的議案,再召開股東大會(huì)進(jìn)行表決,這才是正確的步驟。按照貴州茅臺(tái)大股東所持股權(quán)比例,股東大會(huì)通過(guò)捐贈(zèng)議案是大概率的事,但為什么貴州茅臺(tái)過(guò)去一直沒(méi)有走股東大會(huì)的程序呢?顯然公司管理層頭腦中少了依法依規(guī)這根弦,因?yàn)檫^(guò)去一直是這么過(guò)來(lái)的,現(xiàn)在小股東較真了,才發(fā)現(xiàn)原來(lái)過(guò)去的捐贈(zèng)行為是不合規(guī)的。假定這次捐贈(zèng)事項(xiàng)還來(lái)得及撤回重走程序,那么今年在此之前的其他捐贈(zèng)款項(xiàng)也有5.6億元之多,這卻是無(wú)法彌補(bǔ)的。這對(duì)貴州茅臺(tái)的管理層來(lái)說(shuō)確實(shí)是個(gè)教訓(xùn)。
這次有小股東出來(lái)向貴州茅臺(tái)管理層較真,這是一大進(jìn)步,說(shuō)明小股東的法治意識(shí)大大增強(qiáng)了。他們采取的行動(dòng)也完全在法律的框架內(nèi),如向證監(jiān)會(huì)舉報(bào),準(zhǔn)備進(jìn)行集體訴訟。不管這些行動(dòng)的最后結(jié)果是什么,至少現(xiàn)在已經(jīng)讓貴州茅臺(tái)的管理層意識(shí)到了捐贈(zèng)程序有問(wèn)題,這樣今后就有望得到改正。反觀一些知名人士,倒是在這個(gè)問(wèn)題上表現(xiàn)出了糊涂想法,認(rèn)為貴州茅臺(tái)是在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任,程序上有瑕疵不要緊。連有些律師也對(duì)此輕描淡寫,認(rèn)為程序瑕疵可以補(bǔ)開股東大會(huì)來(lái)彌補(bǔ)。亡羊補(bǔ)牢還能追回之前走失的羊嗎?
專業(yè)人士對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)反而不如普通小股東,這也是令人感慨的地方。這未必是專業(yè)人士真的不如普通小股東,而是他們比較圓滑世故的緣故。在貴州茅臺(tái)這只股票上,幾乎所有的股東都賺錢了,這也容易使股東對(duì)貴州茅臺(tái)管理層表現(xiàn)得“寬宏大量”。只要賺錢了,什么都好說(shuō),更何況貴州茅臺(tái)那些捐出去的錢,不捐也到不了自己的口袋里,捐了也沒(méi)耽誤自己賺錢。但是不得不說(shuō),較真的小股東才是真正把貴州茅臺(tái)當(dāng)成了自己的家,把自己當(dāng)成了貴州茅臺(tái)的主人,他們要讓公司花的每一分錢都師出有名,這才是主人翁的態(tài)度。