【韓】黃載皓

隨著新冠肺炎疫情的長(zhǎng)期化，國(guó)際社會(huì)的憂郁和不安也與日俱增。這個(gè)時(shí)代的關(guān)鍵詞和精神是什么，妥善應(yīng)對(duì)新冠病毒的方法是什么，這些都是人們當(dāng)前不得不面臨的課題。今年香山論壇的主題是“加強(qiáng)國(guó)際合作：攜手應(yīng)對(duì)全球安全新挑戰(zhàn)”，其中一個(gè)分議題是“非傳統(tǒng)安全國(guó)際合作”。造成空前危機(jī)感的新冠疫情，就屬于非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。

雖然舊挑戰(zhàn)由于種種原因難以解決，非傳統(tǒng)安全的國(guó)際合作與解決也并非易事，但比起其他熱點(diǎn)問(wèn)題，非傳統(tǒng)安全的國(guó)際合作空間和機(jī)會(huì)似乎更加廣闊。我們?cè)鯓硬拍苓_(dá)成非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的國(guó)際合作？筆者認(rèn)為，應(yīng)對(duì)新冠疫情可成為國(guó)際合作的典范。

首先，應(yīng)具備各自應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅的能力。各國(guó)應(yīng)構(gòu)建泛政府層面強(qiáng)力應(yīng)對(duì)危機(jī)的體系，補(bǔ)充完善一體化法制體系，同時(shí)形成初期指揮、應(yīng)對(duì)等動(dòng)員能力。各國(guó)還應(yīng)重視軍隊(duì)的作用，指定與疾病流行相對(duì)應(yīng)的部隊(duì)，并在關(guān)鍵時(shí)機(jī)投入使用。

第二，國(guó)際社會(huì)都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到全球治理的重要性。在更大危機(jī)形成前進(jìn)行預(yù)防，比事后進(jìn)行應(yīng)對(duì)更加有效。即使我們能最終解決這次新冠疫情危機(jī)，如果我們不能提前籌謀，下次面臨類似危機(jī)時(shí)，我們或?qū)⒏冻龈蟠鷥r(jià)。

第三，發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面應(yīng)該做出表率。如同獲得奧斯卡獎(jiǎng)的韓國(guó)電影《寄生蟲》所描述的那樣，須對(duì)處于貧困中的弱小國(guó)家進(jìn)行安全援助，對(duì)在持續(xù)控制新冠疫情方面需要幫助的國(guó)家進(jìn)行支援，并在后疫情時(shí)代的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)方面對(duì)一些國(guó)家伸出援手。全球需要利他主義。

第四，作為世界兩大強(qiáng)國(guó)，中美關(guān)系應(yīng)保持穩(wěn)定。在對(duì)防控疫情手段實(shí)現(xiàn)相互協(xié)調(diào)后，各國(guó)應(yīng)縮小彼此間的距離，如果做出過(guò)激的感情和行動(dòng)反應(yīng)，只會(huì)觸發(fā)西方社會(huì)和非西方社會(huì)之間的文明對(duì)立。應(yīng)停止相互間的法律戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該給中間國(guó)家機(jī)會(huì)和空間，以促使相關(guān)國(guó)際問(wèn)題得到妥善解決。以中美為核心發(fā)表國(guó)際疫情大流行宣言也是一個(gè)不錯(cuò)的想法。如法國(guó)總統(tǒng)馬克龍所說(shuō)，應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際挑戰(zhàn)需要新的舉措，可成立由世衛(wèi)組織和主要國(guó)家參與的“全球衛(wèi)生聯(lián)席會(huì)議”。

第五，必須認(rèn)識(shí)到非傳統(tǒng)領(lǐng)域威脅造成的危害不比傳統(tǒng)領(lǐng)域威脅小。此次新冠疫情造成的死亡人數(shù)，堪比一場(chǎng)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)。新冠肺炎甚至可以癱瘓航母，并讓數(shù)萬(wàn)軍隊(duì)被隔離。從非傳統(tǒng)安全威脅的特征看，往往是民間領(lǐng)域發(fā)生，并迅速跨越國(guó)界傳播，并對(duì)人類健康、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全造成影響。傳統(tǒng)安全架構(gòu)難以有效應(yīng)對(duì)。

第六，解決非傳統(tǒng)安全威脅不能過(guò)猶不及。雖然此次新冠肺炎疫情給全球造成空前的威脅和沖擊，但這不是個(gè)別國(guó)家的內(nèi)部問(wèn)題而需要國(guó)際社會(huì)共同面對(duì)，因此病毒應(yīng)該納入新安全領(lǐng)域進(jìn)行認(rèn)識(shí)和對(duì)待。但如果各方在此問(wèn)題上抱有過(guò)多不切實(shí)際的幻想，那只能增加國(guó)際合作的難度，并刺激國(guó)家利己主義。當(dāng)前，與其聚焦自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)空間、全球環(huán)境等一攬子非傳統(tǒng)安全威脅，不如集中選擇傳染病問(wèn)題進(jìn)行探討和合作。

最后，即使人們因?yàn)檠邪l(fā)出疫苗而戰(zhàn)勝新冠疫情，但更重要的是如何解決人們對(duì)未來(lái)的恐懼。如果說(shuō)新冠疫情暴發(fā)后，國(guó)際機(jī)制暴露出的不足和國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力空白導(dǎo)致各國(guó)各自為戰(zhàn)的話，那么更好的結(jié)果是國(guó)際社會(huì)最終實(shí)現(xiàn)聯(lián)合與合作，形成應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全的共同體?！?/p>

（作者是韓國(guó)全球戰(zhàn)略合作研究院院長(zhǎng)，翻譯張靜）