文/張學(xué)森 編輯/一帆
近些年來(lái),選擇到敬老院、養(yǎng)老院等社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人越來(lái)越多,這是我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系未來(lái)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。老年人赴敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,應(yīng)該弄明白各方的法律責(zé)任,依法維護(hù)合法權(quán)益。
王女士的弟弟下肢癱瘓且孤身一人,一直由姐姐照顧。由于王女士也年近七十,身體不好,故將弟弟送進(jìn)敬老院。不久,患有嚴(yán)重精神病癥的趙某被親屬送入該敬老院。王女士在探望弟弟時(shí)發(fā)現(xiàn)趙某有精神病癥狀后,對(duì)敬老院將趙某與其弟安排在同室居住提出異議未果。
趙某入院后不久,因瑣事與王女士的弟弟發(fā)生口角。趙某用打火機(jī)將枕頭引燃后扔到王弟的床上,引起火災(zāi),造成王女士的弟弟全身60%的皮膚燒傷。在王女士的弟弟搶救治療期間,敬老院為其支付了住院費(fèi)5.6萬(wàn)余元。但幾天后, 王女士的弟弟經(jīng)搶救治療無(wú)效死亡。經(jīng)鑒定,趙某無(wú)刑事責(zé)任能力,王女士遂以王女士的弟弟與敬老院之間訂有養(yǎng)老協(xié)議,敬老院未能依約對(duì)王女士的弟弟履行安全保障義務(wù),造成其死亡,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任為由,將敬老院訴上法庭。
法院認(rèn)為,敬老院在《入院須知》中已明確規(guī)定,敬老院不接收精神病、傳染病患者,入住后發(fā)現(xiàn)有精神病、傳染病者或隱瞞病情等,應(yīng)予以退院。趙某入住敬老院時(shí)已處于嚴(yán)重的精神病狀態(tài),敬老院未按該院規(guī)定對(duì)趙某采取退院措施,應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任,故判決敬老院賠償王女士的弟弟死亡賠償金、喪葬費(fèi)、經(jīng)濟(jì)損失等共計(jì)31萬(wàn)余元。
87歲的林老太經(jīng)人介紹,由兒子送至養(yǎng)老院,與養(yǎng)老院簽訂了服務(wù)合同,聘請(qǐng)護(hù)工負(fù)責(zé)日常起居。入院后不到一個(gè)月,林老太就在自己居住的房間內(nèi)因地面濕滑摔倒,造成左股骨粗隆間骨折。后前往多家醫(yī)院治療,花去各項(xiàng)費(fèi)用1萬(wàn)余元。林老太認(rèn)為,養(yǎng)老院實(shí)行全天護(hù)理,由于其管理不嚴(yán),護(hù)理不規(guī)范,存在嚴(yán)重過(guò)失,造成自己受傷,故將養(yǎng)老院告上法院。而養(yǎng)老院則認(rèn)為林老太在入院時(shí)與養(yǎng)老院簽訂了協(xié)議書(shū)和告知書(shū),內(nèi)有原告受傷屬免責(zé)范圍的條款,且原告選擇了三級(jí)護(hù)理,其起身走動(dòng)等行為不包括在護(hù)理范圍之內(nèi),亦可減輕自己的護(hù)理責(zé)任。
法院認(rèn)為,雙方已形成養(yǎng)老服務(wù)合同關(guān)系,被告因此負(fù)有保障原告人身不受傷害的義務(wù)?,F(xiàn)原告在住院期間摔傷,被告應(yīng)承擔(dān)違約賠償責(zé)任。被告辯稱在協(xié)議書(shū)、告知書(shū)上已聲明原告發(fā)生傷害其不負(fù)責(zé)任的條款,依法屬于無(wú)效條款。法院判令養(yǎng)老院賠償林老太各種損失1.2 萬(wàn)余元。
《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》第十三條:老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ),家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心和照料老年人。
第十五條:贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)使患病的老年人及時(shí)得到治療和護(hù)理;對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的老年人,應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療費(fèi)用。對(duì)生活不能自理的老年人,贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)照料責(zé)任;不能親自照料的,可以按照老年人的意愿委托他人或者養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照料。
《中華人民共和國(guó)合同法》第五十三條:合同中的下列免責(zé)條款無(wú)效:(一) 造成對(duì)方人身傷害的;(二) 因故意或者重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。
民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》第九條:養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照服務(wù)協(xié)議為收住的老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂(lè)等服務(wù)。
第十一條:養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為老年人提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)與接受服務(wù)的老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議。
第二十一條:養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行 24 小時(shí)值班,做好老年人安全保障工作。
現(xiàn)實(shí)生活中,養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議通常是由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的格式合同。在這里,需要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn),一是該類(lèi)格式合同不得包括排斥、限制老年人權(quán)利、免除己方義務(wù)內(nèi)容,二是養(yǎng)老服務(wù)合同屬于要式合同,即必須具有書(shū)面協(xié)議的形式,且服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):(一) 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式;(二) 老年人及其代理人和老年人指定的經(jīng)常聯(lián)系人的姓名、住址、身份證明、聯(lián)系方式;(三) 服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式;(四) 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)用支付方式;(五)服務(wù)期限和地點(diǎn);(六) 當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);(七) 協(xié)議變更、解除與終止的條件;(八) 違約責(zé)任;(九) 意外傷害責(zé)任認(rèn)定和爭(zhēng)議解決方式;(十) 當(dāng)事人協(xié)商一致的其他內(nèi)容。
從當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的實(shí)際情況出發(fā),研究分析各類(lèi)案例,我們認(rèn)為社會(huì)養(yǎng)老應(yīng)該關(guān)注以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
一是要簽訂細(xì)致的養(yǎng)老服務(wù)合同。與養(yǎng)老院簽訂的合同,越詳細(xì)越好。老年人的家屬最好與養(yǎng)老院簽訂正式的書(shū)面合同。養(yǎng)老院應(yīng)當(dāng)履行何種程度的看護(hù)義務(wù)應(yīng)當(dāng)明確約定,條款盡可能的細(xì)化,不能只達(dá)成口頭協(xié)議。
二是關(guān)注老年人的摔傷現(xiàn)象。各類(lèi)糾紛中,老年人摔傷的案例最多??陀^上來(lái)看,養(yǎng)老院是老人多護(hù)工少,盡管是全天候護(hù)理,但是護(hù)工也會(huì)有去洗手間、吃飯的時(shí)候。從這點(diǎn)上,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)量力而行,切忌盲目追求經(jīng)濟(jì)利益, 因?yàn)轲B(yǎng)老院有保證老年人安全健康生活的義務(wù)和責(zé)任。
三是注重老年人的精神贍養(yǎng)。老年人在養(yǎng)老院得到的是物質(zhì)生活方面的看護(hù),由于進(jìn)入養(yǎng)老院的老年人有各種原因,比如失獨(dú)、子女均在外地等,他們的精神是孤獨(dú)和無(wú)助的,在這種狀態(tài)下,更容易發(fā)生傷害事故。因此,養(yǎng)老院應(yīng)當(dāng)更加注重他們的精神狀態(tài);送老人去養(yǎng)老院的子女也應(yīng)定期去探望父母,陪老人聊天,讓他們?cè)诰裆系玫轿拷濉?/p>