于靖園

從一個小小的農業(yè)縣城發(fā)展成為一座生產先進、生活美好、生態(tài)宜居、生機勃勃的現代化城市，昆山做對了什么？

近年來，雖然我國縣域經濟取得了長足發(fā)展，但發(fā)展的路上依然充滿挑戰(zhàn)，經濟高質量增長的基礎仍不牢固，不確定因素還有很多。做大做強縣域經濟，全面提升綜合實力，是很多縣市發(fā)展中面臨的重要挑戰(zhàn)。

全面呈現中國城市與縣域綜合實力發(fā)展縮影的“2020中國縣域綜合實力百強榜”近日出爐。在這份榜單上，江蘇省蘇州市昆山市榮登榜首，江蘇省無錫市江陰市、廣東省佛山市南海區(qū)、江蘇省蘇州市太倉市、浙江省杭州市余杭區(qū)、江蘇省蘇州市張家港市、浙江省紹興市柯橋區(qū)、廣東省佛山市順德區(qū)、浙江省寧波市慈溪市、山東省煙臺市龍口市分別位列第二至第十位。

提起位居榜首的昆山市，人們首先想到的是“最?？h級市”這一標簽。從一個小小的農業(yè)縣城發(fā)展成為一座生產先進、生活美好、生態(tài)宜居、生機勃勃的現代化城市，“最?？h級市”如何長成？

從農業(yè)縣城發(fā)展為現代化城市

“2020中國縣域綜合實力百強榜”十佳榜單上，華東地區(qū)江浙魯三省奪得八席，其中江蘇省獨占四席;華南地區(qū)廣東一省上榜兩席。這表明，江蘇省、浙江省、山東省和廣東省在中小城市縣域經濟發(fā)展方面仍然具有難以撼動的優(yōu)勢，經濟綜合競爭力發(fā)達地區(qū)與綜合實力百強縣域基本相吻合。

昆山地處江蘇省東南部、上海與蘇州之間，是一座擁有2200多年歷史的江南古城。歷史上，小橋流水、粉墻黛瓦是它留給世人的印象。而如今，提起昆山，人們首先想到的是“最?？h級市”這一標簽，特別是在這里生活和工作的人們，每一天都能感受到昆山的變化與進步。

改革開放以來，昆山抓住機遇，從一個小小的農業(yè)縣城發(fā)展成為一座現代化城市，其中包含著昆山人民堅持不懈的嘗試與實踐，以昂揚向上、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，探索出一條率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展之路，為昆山的發(fā)展做出了巨大貢獻。

抓住機遇背后，離不開昆山優(yōu)越的地理位置。昆山位于江蘇省東南部，雖然僅僅是一個小縣城，但是卻位于要地，交通十分便捷。昆山距離蘇南碩放國際機場、上海虹橋國際機場和上海浦東國際機場僅有幾十分鐘的路程，距離蘇州港太倉港區(qū)、上海港、蘇州港張家港港區(qū)均只有幾十公里的路程。京滬鐵路在昆山設有一等客貨運輸綜合站昆山站，滬寧城際高鐵設有昆山南站、陽澄湖站和花橋站。

昆山擁有眾多現代化產業(yè)，在當地，服務型等強勁產業(yè)發(fā)展十分突出，同時在IT、新能源、新材料等新興產業(yè)領域也有著非常大的優(yōu)勢，這為昆山的現代化發(fā)展提供了重要的支持。

如今，美麗的昆山還成為眾多游客爭相打卡的旅游勝地。旅游業(yè)是一座城市能夠持續(xù)發(fā)展的重要產業(yè)，能夠帶動餐飲業(yè)、運輸業(yè)、酒店行業(yè)等產業(yè)的發(fā)展。而昆山就擁有豐富的旅游資源，昆山是著名的江南水鄉(xiāng)，河道密布、湖泊眾多，有周莊、錦溪古鎮(zhèn)、千燈古鎮(zhèn)等知名景區(qū)。亭林公園融自然景物與名勝古跡于一體，千年古鎮(zhèn)錦溪被譽為“中國第一博物館之鄉(xiāng)”，古鎮(zhèn)周莊則以“中國第一水鄉(xiāng)”聞名海內外。昆山還是“百戲之祖”昆曲的發(fā)源地。昆曲的文化影響力不可低估，昆曲集文學、音樂、美術、園藝、舞蹈等之大成，成為有史以來最精致、最完美的藝術樣式。它既是獨特的自然環(huán)境、文化環(huán)境的產物，也是各個藝術門類相互交融的結果，因昆曲慕名而來的游客大有人在。

數字創(chuàng)新、設計興鏈、產業(yè)強市

如今的昆山交通便捷、教育發(fā)達、國際化水平高。

昆山連續(xù)多年被評為全國百強縣、中國中小城市綜合實力百強市之首。近年來，昆山還憑借雄厚的綜合實力蟬聯(lián)福布斯中國最佳縣級城市第一名。2019年，昆山先后被評為2019年度全國綜合實力百強縣市、2019年度全國綠色發(fā)展百強縣市、2019年度全國新型城鎮(zhèn)化質量百強縣市、第二批國家農產品質量安全縣、2019全國營商環(huán)境百強縣，2019年全國綜合經濟競爭力排名第一、2019年全國制造業(yè)百強縣（市）排名第一。此次，昆山市榮登“2020中國縣域綜合實力百強榜”榜首，充分展現出昆山市的強勁實力。

“眼下的五年，昆山要從以下幾個方面下功夫?！蹦暇┐髮W商學院院長沈坤榮在一場論壇上表示：“一是要跳出縣級區(qū)域來謀劃，借勢長三角一體化、長江經濟帶等國家戰(zhàn)略來找準區(qū)域化定位。 二要找準產業(yè)轉型發(fā)展的重點。在當下，應以全球視野應對外部環(huán)境變化，以傳統(tǒng)基建和新基建重大項目為抓手來應對經濟下行，同時以提升產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力為重點來促進產業(yè)升級。 ”沈坤榮尤其推薦新基建，新基建是數字經濟的發(fā)展根基，所推動的是大數據等新興產業(yè)的深度融合，因此成為當前各地發(fā)展的“新風口”。

目前，昆山已經在數字經濟上嶄露頭角。2020年7月11日舉行的2020蘇州國際精英創(chuàng)業(yè)周昆山專場活動中，“數字經濟賦能產業(yè)鏈”示范應用場景展示會成為其中一個亮點活動，昆山在此次會議上展示了數字經濟建設的成果。昆山也已經提出“數字創(chuàng)新、設計興鏈、產業(yè)強市”的戰(zhàn)略設想，加速構建制造業(yè)高質量發(fā)展創(chuàng)新體系。

“2020中國縣域綜合實力百強榜”的發(fā)布，實現全域覆蓋排榜：除直轄市所含區(qū)與港澳臺地區(qū)以外的全國縣域行政單位為2760個，因2020年初的新冠肺炎疫情因素影響，湖北省所屬103個縣域行政單位不參與本年度榜單排位。故“2020中國縣域綜合實力百強榜”榜單，實際涵蓋全國?2657?個縣域行政單位進行排榜。榜單以網絡大數據、縣域專題調研、社會公眾態(tài)度和專家評審進行加權，經綜合測評得出“2020中國縣域綜合實力百強榜”。

百強榜中，省會及地區(qū)級城市所轄區(qū)49個、縣級市34個、縣級單位17個，省會城市占據了半壁江山，地區(qū)級城市和縣級市占據另一半江山，與中國縣域綜合實力在各級縣域的產能權重相契合。

從省份份額分析，百強榜中共有18個省份的縣域榜上有名：江蘇省19個，成為中國縣域綜合實力最佳省份;浙江省15個、河北省13個、廣東省12個、山東省10個，這4個省份構成中國縣域綜合實力的第二梯隊;貴州省、河南省、湖南省、四川省各4個，安徽省、福建省各3個，江西省、內蒙古自治區(qū)各2個，遼寧省、山西省、云南省、廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)各1個，這13個省份構成中國縣域綜合實力的第三梯隊。

“2020中國縣域綜合實力百強榜”榜單實行全網數據解析：設定8個網絡數據評榜維度，設立城市吸引力、財政收入、社會公眾綜合滿意度等120個關鍵詞標簽;得自互聯(lián)網和移動互聯(lián)網的數據，全程采集的客觀資訊信息超過1億條。中國數據情報公司沃民高科基于獨有的開源情報分析大數據平臺，提供全面技術支持。