吳潛濤

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視道德建設(shè)，立根塑魂、正本清源，作出一系列部署，發(fā)表一系列重要講話，在新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的實(shí)踐中，豐富完善了中國特色社會主義思想道體系，把公民道德建設(shè)和社會道德水平提到了一個新的高度。加強(qiáng)公民道德建設(shè)是一項(xiàng)長期而緊迫、艱巨而復(fù)雜的任務(wù)，適應(yīng)新時代要求，黨中央、國務(wù)院頒布了《新時代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》（以下簡稱《綱要》），為新時代公民道德建設(shè)提供了理論指南和行動綱領(lǐng)。與2001年黨中央頒布的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》相比，《綱要》題目中增添了“新時代”這一概念元素，彰顯了《綱要》新時代性的鮮明特征和品格。這一新時代性，體現(xiàn)為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿《綱要》始終，體現(xiàn)為《綱要》對公民道德建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新時代的水平，體現(xiàn)為《綱要》在公民道德建設(shè)重大理論和實(shí)踐問題上實(shí)現(xiàn)了新的突破。深刻理解《綱要》新時代性特質(zhì)，對于學(xué)習(xí)理解、貫徹落實(shí)《綱要》的精神實(shí)質(zhì)，具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

一、《綱要》的新時代性，體現(xiàn)為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿《綱要》始終

《綱要》作為新時代公民道德建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，無論是邏輯框架、內(nèi)容安排，還是理論分析、實(shí)踐舉措，都貫穿著習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，都是對習(xí)近平關(guān)于公民道德建設(shè)重要論述的理論堅(jiān)守和實(shí)踐運(yùn)用。

首先，以習(xí)近平中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，構(gòu)建了《綱要》的框架結(jié)構(gòu)和內(nèi)容邏輯?！毒V要》由一個開頭語和7個主題部分組成，按照內(nèi)容可以分為五個板塊：第一個板塊是開頭語部分，主要論述加強(qiáng)新時代公民道德建設(shè)的理論意義和實(shí)踐價值；第二板塊由第一部分“總體要求”和第二部分“重點(diǎn)任務(wù)”組成，主要論述新時代公民道德建設(shè)的內(nèi)容體系；第三板塊由第三部分“深化道德教育引導(dǎo)”和第四部分“推動道德實(shí)踐養(yǎng)成”組成，主要論述新時代公民道德的教育與實(shí)踐；第四板塊是第五部分“抓好網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)”，主要論述新時代道德建設(shè)面臨的廣為社會關(guān)注的重大課題；第五板塊由第六部分“發(fā)揮制度保障作用”和第七部分“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)”組成，主要論述新時代公民道德建設(shè)的制度保障和組織領(lǐng)導(dǎo)?！毒V要》的框架結(jié)構(gòu)、內(nèi)容安排，融會貫通著習(xí)近平關(guān)于新時代道德建設(shè)和品德修為錘煉的思想邏輯。黨的十九大報(bào)告指出，培育和踐行社會主義核心價值觀，“要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人為著眼點(diǎn)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障”[1]（P42）。習(xí)近平《在紀(jì)念五四運(yùn)動100周年大會上的講話》中又強(qiáng)調(diào)指出，新時代青年的修身立德“要把正確的道德認(rèn)知、自覺的道德養(yǎng)成、積極的道德實(shí)踐緊密結(jié)合起來”[2]（P11）?！毒V要》把網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)作為道德實(shí)踐養(yǎng)成中突出問題進(jìn)行論述，這也是一直以來被社會廣為關(guān)注的新時代道德建設(shè)中的凸顯問題，同時也是習(xí)近平公民道德建設(shè)重要論述多次涉及的重要話題。習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話指出：“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園?！盵3]（P336）“我們要本著對社會負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化”[3]（P337）。在黨的十九大報(bào)告中四次提到互聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。”[1]（P42）因此，貫徹落實(shí)《綱要》精神，要把握好黨中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時代道德建設(shè)的整體部署和安排，堅(jiān)持道德認(rèn)知與道德實(shí)踐相結(jié)合、道德教育與法治保障相統(tǒng)一，結(jié)合地方、領(lǐng)域、人群的具體實(shí)際，遵循科學(xué)的思維理路，做好宏觀規(guī)劃，搞好頂層設(shè)計(jì)，確保公民道德建設(shè)的社會主義方向和正確的路徑選擇。

其次，《綱要》運(yùn)用習(xí)近平關(guān)于道德建設(shè)重要論述中的新思想新觀點(diǎn)，科學(xué)回答了新時代公民道德建設(shè)的一系列重大問題。

黨的十八大以來，習(xí)近平發(fā)表一列重要講話，黨中央國務(wù)院多次頒布與道德建設(shè)緊密相關(guān)的重要文件，提出了諸多關(guān)于道德建設(shè)的新思想新觀點(diǎn)，涉及道德建設(shè)的方方面面，為新時代道德建設(shè)發(fā)展和升華提供了根本遵循。認(rèn)真學(xué)習(xí)《綱要》可以看出，《綱要》的字里行間都閃爍著習(xí)近平關(guān)于道德建設(shè)重要論述的思想光輝。例如，習(xí)近平多次講話中談到道德建設(shè)的時代價值問題，強(qiáng)調(diào)道德力量在實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興中國夢中的地位和作用。他指出：“國無德不興，人無德不立?！盵4]（P168）“道德之于個人、之于社會，都具有基礎(chǔ)性意義，做人做事第一位的是崇德修身?！盵4]（P173）《綱要》也正是從社會進(jìn)步和個人發(fā)展這“雙重”維度，對新時代公民道德建設(shè)的重要意義進(jìn)行了全面而深刻的概括，指出：“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，加強(qiáng)公民道德建設(shè)、提升全社會道德水平，是全面建設(shè)小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略任務(wù)，是適應(yīng)社會主要矛盾變化、滿足人民對美好生活向往的迫切需要，是促進(jìn)社會全面進(jìn)步、人的全面發(fā)展的必然要求。”[5]（P31）又如，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，生態(tài)環(huán)境問題已成為關(guān)系國際民生的突出問題，人們“綠水青山就是金山銀山”的意識越來越強(qiáng)烈。正如習(xí)近平指出：“推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式是貫徹發(fā)展理念的必然要求?！盵3]（P394）為適應(yīng)這一要求，《綱要》把生態(tài)道德建設(shè)作為推動道德實(shí)踐養(yǎng)成的重要內(nèi)容，《綱要》強(qiáng)調(diào)指出“綠色發(fā)展、生態(tài)道德是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，是美好生活的基礎(chǔ)、人民群眾的期盼”[5]（P46），要積極踐行綠色生產(chǎn)生活方式，引導(dǎo)人們做生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、踐行者。再如，隨著時代的發(fā)展，我國對世界的依靠、對國際事務(wù)的參與在不斷加深。塑造全新的國家形象，成為了為中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)營造更加有利的國際環(huán)境的迫切需求。習(xí)近平指出：“要注重塑造我國的國家形象，重點(diǎn)展示中國歷史底蘊(yùn)深厚、各民族多元一體、文化多樣和諧的文明大國形象，政治清明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會穩(wěn)定、人民團(tuán)結(jié)、山河秀美的東方大國形象，堅(jiān)持和平發(fā)展、促進(jìn)共同發(fā)展、維護(hù)國際公平正義、為人類作出貢獻(xiàn)的負(fù)責(zé)任大國形象，對外更加開放、更加具有親和力、充滿希望、充滿活力的社會主義大國形象?！盵4]（P162）《綱要》強(qiáng)調(diào)“公民道德風(fēng)貌關(guān)系國家形象”[5]（P46），并把公民道德建設(shè)的實(shí)踐拓展到對外交流交往活動中，引導(dǎo)人們在各種涉外活動和交流交往中展示文明素養(yǎng)、展現(xiàn)中華美德，樹立自尊自信、開放包容、積極向上的良好形象。由此可見，《綱要》對公民道德建設(shè)涉及的重要理論問題的闡釋及在其建設(shè)實(shí)踐中關(guān)鍵問題的分析，運(yùn)用的也都是習(xí)近平關(guān)于道德建設(shè)的思想觀點(diǎn)。在《綱要》中有數(shù)十處習(xí)近平對問題的原汁原味的話語表述，使《綱要》權(quán)威性和新時代性彰顯得特別醒目。因此，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《綱要》精神，要同習(xí)近平關(guān)于公民道德建設(shè)的重要論述有機(jī)結(jié)合，只有這樣，才能深刻理解《綱要》的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)容要求。

二、《綱要》的新時代性，體現(xiàn)為對公民道德建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新時代的水平

中國共產(chǎn)黨歷來重視道德的力量和作用，在改革、建設(shè)和改革開放的偉大實(shí)踐中，積累了豐富的道德建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)?！毒V要》總結(jié)了2001年黨中央印發(fā)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》以來，特別是黨的十八大以來我國公民道德建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，賦予其適應(yīng)新時代要求的鮮活內(nèi)容，使我黨對公民道德建設(shè)基本規(guī)律的認(rèn)識和把握達(dá)到了新的高度。

第一，堅(jiān)持教育引導(dǎo)與實(shí)踐養(yǎng)成相統(tǒng)一。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，提高公民道德素質(zhì)，教育是基礎(chǔ)。從本質(zhì)上說，道德是一種實(shí)踐精神，公民道德素質(zhì)的提高，是在道德實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)的。因此，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，必須堅(jiān)持道德教育與實(shí)踐養(yǎng)成相統(tǒng)一。遵循道德建設(shè)的這一基本規(guī)律，2001年以來，我國的公民道德建設(shè)按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，一方面，把家庭教育、學(xué)校教育、單位教育和社會教育緊密結(jié)合，相互配合，相互促進(jìn)，使社會主義道德廣為弘揚(yáng)；另一方面，以“講文明樹新風(fēng)”為主題，深入開展群眾性的公民道德實(shí)踐活動，使人們的道德境界在自覺參與中得到升華。《綱要》堅(jiān)持公民道德建設(shè)的這一基本經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新時代的要求、結(jié)合公民的思想道德實(shí)際，在教育引導(dǎo)和實(shí)踐養(yǎng)成的路徑方法上進(jìn)行了新的部署和安排。在深化教育引導(dǎo)方面，《綱要》指出，要把立德樹人貫穿教育全過程，要用良好家教家風(fēng)涵育道德品行，要以先進(jìn)模范引領(lǐng)道德風(fēng)尚，要以正確輿論營造良好道德環(huán)境，要以優(yōu)秀文藝作品陶冶道德情操，要發(fā)揮各類陣地道德教育作用，要抓好重點(diǎn)人群的教育引導(dǎo)；在道德實(shí)踐養(yǎng)成方面，《綱要》指出，要廣泛開展弘揚(yáng)時代新風(fēng)行動，要深化群眾性創(chuàng)建活動，要持續(xù)推進(jìn)誠信建設(shè)，要深入推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)，要廣泛開展移風(fēng)易俗行動，要充分發(fā)揮禮儀禮節(jié)的教化作用，要積極踐行綠色生產(chǎn)生活方式，要對外交流交往中展示文明素養(yǎng)。由此可見，《綱要》深化了對道德教育與道德實(shí)踐相結(jié)合規(guī)律的認(rèn)識和把握，并在其具體運(yùn)用方面呈現(xiàn)出了時代性、群眾性、可操作性、針對性的特色。

第二，堅(jiān)持道德教育與制度保障相統(tǒng)一。公民道德建設(shè)是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，既要靠教育倡導(dǎo)，也要靠法治懲惡揚(yáng)善的力量，還要靠政策價值導(dǎo)向和各種行政規(guī)章的制度保障。沒有制度保障的道德教育，是軟弱無力的。堅(jiān)持道德教育與制度保障相統(tǒng)一，是我國公民道德建設(shè)在長期的實(shí)踐中積累而成的基本經(jīng)驗(yàn)，也是道德建設(shè)必須遵循的一條基本規(guī)律。習(xí)近平指出：“法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律”“法安天下，德潤人心”“法律有效實(shí)施有賴于道德支持，道德踐行也離不開法律約束。法治和德治不可分離、不可偏廢，國家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力。”[3]（P133）“各種社會管理要承擔(dān)起倡導(dǎo)社會主義核心價值觀的責(zé)任，注重在日常管理中體現(xiàn)價值導(dǎo)向，使符合核心價值觀的行為得到鼓勵、違背核心價值觀的行為受到制約?！盵4]（P165）《綱要》總結(jié)了2001年以來在公民道德建設(shè)中充分發(fā)揮法律法規(guī)支撐、政策制度保障作用的新鮮經(jīng)驗(yàn)，從強(qiáng)化法律法規(guī)保障、彰顯公共政策價值導(dǎo)向、發(fā)揮社會規(guī)范的引導(dǎo)約束作用、深化道德領(lǐng)域突出問題治理等四個方面深刻論述了新時代如何發(fā)揮公民道德建設(shè)中法治的保障和促進(jìn)作用，豐富完善了新時代公民道德建設(shè)制度保障的科學(xué)內(nèi)涵，明確了新時代公民道德建設(shè)發(fā)揮制度保障作用、增強(qiáng)道德教育實(shí)效性的基本要求和具體舉措。

第三，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一?！皢栴}就是時代的口號，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲?！盵6]（P235）習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)，我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題。公民道德建設(shè)只有以重大問題為導(dǎo)向，抓住道德建設(shè)中的突出矛盾和關(guān)鍵問題，綜合施策，才能實(shí)現(xiàn)道德建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。因此，公民道德建設(shè)既要明確目標(biāo)導(dǎo)向，又要強(qiáng)化問題意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向?！毒V要》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，圍繞新時代公民道德建設(shè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在道德理論方面，突顯了理想之基、價值引領(lǐng)、精神支撐的問題導(dǎo)向；在道德建設(shè)實(shí)踐方面，突顯了網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)的問題導(dǎo)向，等等?？傊?，無論是對道德建設(shè)的內(nèi)容構(gòu)建，還是對道德建設(shè)的具體部署和安排，《綱要》都凸顯著強(qiáng)烈的問題意識，富有很強(qiáng)的時代感和現(xiàn)實(shí)感。

三、《綱要》的新時代性，體現(xiàn)為公民道德建設(shè)重大理論和實(shí)踐問題的新時代突破

時代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。新時代的呼喚，催生了公民道德建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。《綱要》多有可圈可點(diǎn)的理論創(chuàng)新和實(shí)踐突破，概括起來講，主要有如下幾個重要方面：

第一，道德領(lǐng)域問題根源的深刻揭示。精神的力量是無窮的，道德的力量也是無窮的。發(fā)揮道德力量的功能和作用，既要把握規(guī)律、積極創(chuàng)新，不斷促進(jìn)良好社會道德風(fēng)尚的形成，也要持之以恒、久久為功，不斷解決道德領(lǐng)域存在的問題。中國共產(chǎn)黨歷來重視道德在革命、建設(shè)和改革歷史進(jìn)程中的強(qiáng)大精神力量支撐作用，歷來重視把握道德建設(shè)的規(guī)律，在推進(jìn)道德領(lǐng)域主流態(tài)勢積極健康向上發(fā)展的同時，保持問題意識，關(guān)注道德領(lǐng)域存在的問題及其根源分析和有效治理。在我國實(shí)施改革開放的偉大實(shí)踐中，適應(yīng)中國特色社會主義既要發(fā)展物質(zhì)文明、提升人民物質(zhì)生活水平，又要發(fā)展精神文明、提升人民精神生活水平的需要，黨中央總是及時地部署和安排精神文明建設(shè)和公民道德建設(shè)，也總是在不斷探索和破解道德領(lǐng)域存在問題的“密碼”。針對黨的十一屆三中全會后，隨著撥亂反正的勝利和全面改革的展開，精神文明建設(shè)同社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、同改革開放的形勢不相適應(yīng)的問題，1986年黨的十二屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》在分析黨內(nèi)和社會上存在的一些嚴(yán)重的消極現(xiàn)象產(chǎn)生的原因時指出，“對精神文明建設(shè)的重要性還缺乏足夠的認(rèn)識，實(shí)際工作的指導(dǎo)方針的問題還沒有完全解決”，能否“有力地抵制資本主義和封建主義的腐朽思想，防止種種迷失方向的危險(xiǎn)”[7]（P417-418），是當(dāng)前面臨的一個歷史性考驗(yàn)。1996年黨的十四屆六中全會根據(jù)全面實(shí)現(xiàn)我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)要求，作出《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》，明確了市場自身的弱點(diǎn)和消極方面對于人們精神生活的負(fù)面影響，強(qiáng)調(diào)在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和對外開放條件下建設(shè)社會主義精神文明，必須健全社會主義法制，必須反對見利忘義、唯利是圖，堅(jiān)持把國家和人民利益放在首位而又充分尊重公民合法利益的社會主義利益觀。2001年根據(jù)新世紀(jì)全面建設(shè)小康社會、加快改革開放和現(xiàn)代化步伐、順利實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)要求，黨中央頒布了《公民道德實(shí)施綱要》，強(qiáng)調(diào)全黨全社會應(yīng)當(dāng)高度重視我國公民道德建設(shè)方面仍然存在的嚴(yán)重問題，通過公民道德建設(shè)的深化和拓展，逐步形成與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會主義道德體系，來解決道德建設(shè)領(lǐng)域面臨的新情況、新問題和新矛盾。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，黨中央、國務(wù)院頒布的《綱要》直面道德領(lǐng)域存在的嚴(yán)重問題，既把脈道德領(lǐng)域在市場經(jīng)濟(jì)條件下長期存在的久治不絕的頑癥痼疾，又診治互聯(lián)網(wǎng)時代新增添的道德病癥，進(jìn)一步深化了道德失范現(xiàn)象的原因分析，指出：“在國際國內(nèi)形勢深刻變化、我國經(jīng)濟(jì)社會深刻變革的大背景下，由于市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則、政策法規(guī)、社會治理還不夠健全，受不良思想文化侵蝕和網(wǎng)絡(luò)有害信息影響，道德領(lǐng)域依然存在不少問題?！盵5]（P32）這一論述，深刻揭示了當(dāng)前我國公民道德建設(shè)領(lǐng)域存在的道德失范現(xiàn)象的根源，凝結(jié)了改革開放以來尤其是黨的十八大以來黨中央加強(qiáng)精神文明建設(shè)和公民道德建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和智慧，反映了我黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下道德建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識深化到了一個新的高度，為深化道德領(lǐng)域突出問題的治理，增強(qiáng)新時代公民道德建設(shè)的針對性和實(shí)效性指明了方向和發(fā)力點(diǎn)。新時代公民道德建設(shè)，要從根本上解決道德失范現(xiàn)象，就要把準(zhǔn)病根、對癥下藥，在治本上下功夫。一要推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化，完善經(jīng)濟(jì)規(guī)則和政策法規(guī)，尤其是要完善市場交易規(guī)則，加強(qiáng)市場交易平臺的監(jiān)管，強(qiáng)化市場治理，營造風(fēng)清氣正的市場環(huán)境；二要大力弘揚(yáng)社會主義價值觀，引導(dǎo)人們樹立正確的思想觀念、價值觀念和道德觀念，提升辨別是非的能力，自覺抵制不良文化的侵蝕；三要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理，努力營造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，防止紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)虛假信息迷惑公民的道德認(rèn)知、滋生錯誤的道德行為。

第二，公民道德建設(shè)內(nèi)容體系的創(chuàng)新發(fā)展。公民道德建設(shè)的內(nèi)容要求，是公民道德建設(shè)的根本遵循。伴隨著中國特色社會主義建設(shè)實(shí)踐的發(fā)展，我國公民道德建設(shè)內(nèi)容體系經(jīng)過了一個形成發(fā)展的過程。早在1986年作出的《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》中就指出：“社會主義道德建設(shè)的基本要求，是愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義?！盵8]（P11）全民范圍的道德建設(shè)，要鼓勵人們發(fā)揚(yáng)國家利益、集體利益、個人利益相結(jié)合的社會主義集體主義精神，發(fā)揚(yáng)顧全大局、誠實(shí)守信、互助友愛和扶貧濟(jì)困的精神。同時還強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和社會公共生活領(lǐng)域的道德建設(shè)。這些重要論述中所蘊(yùn)含的道德要求元素，為我國公民道德建設(shè)內(nèi)容體系形成提供了必要的思想準(zhǔn)備。1996年《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》明晰地勾勒出了社會主義道德建設(shè)內(nèi)容體系的雛形，指出：“社會主義道德建設(shè)要以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為基本要求，開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，在全社會形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同前進(jìn)的人際關(guān)系。”[9]（P13）并且使用“20字”規(guī)范分別界定了社會公德、職業(yè)道德和家庭美德的內(nèi)涵。2001年黨中央印發(fā)的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》在概括公民道德建設(shè)的主要內(nèi)容時指出：“社會主義道德建設(shè)要堅(jiān)持以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)?！盵10]（P6）并且對社會主義道德建設(shè)的“核心”“原則”“著力點(diǎn)”這些主要內(nèi)容具體化、規(guī)范化為全體公民應(yīng)當(dāng)普遍認(rèn)同和自覺遵守的行為準(zhǔn)則，這標(biāo)志著由多層次要求有機(jī)統(tǒng)一為一體的我國公民道德建設(shè)內(nèi)容體系的形成。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“必須推進(jìn)馬克思主義中國化時代化大眾化，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起?！盵1]（P41）《綱要》按照社會主義意識形態(tài)建設(shè)的這一根本要求，創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展了新時代公民道德建設(shè)的內(nèi)容體系。《綱要》堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以培養(yǎng)和造就擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)指出，新時代公民道德建設(shè)要“以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為基本要求”“要把社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)作為著力點(diǎn)”，要把“筑牢理想信念之基”“培育和踐行社會主義核心價值觀”“傳承中華傳統(tǒng)美德”“弘揚(yáng)民族精神和時代精神”作為新時代公民道德建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。這種新時代公民道德建設(shè)的主要內(nèi)容體系，是對2001年黨中央印發(fā)的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》中提出的社會主義公民道德建設(shè)內(nèi)容體系的完善和發(fā)展，它標(biāo)志著社會主義公民道德建設(shè)內(nèi)容體系在新時代的新升華。加強(qiáng)新時代公民道德建設(shè)，就必須正確理解把握《綱要》中提出的公民道德建設(shè)的內(nèi)容要求，堅(jiān)持明大德、守公德、嚴(yán)私德的統(tǒng)一，在道德引導(dǎo)教育和道德養(yǎng)成實(shí)踐中，拓展視野，超越以往那種就道德說道德的思維局限，把理想信念教育、價值觀培育、中華傳統(tǒng)美德的傳承和當(dāng)代中國精神的弘揚(yáng)緊密結(jié)合在一起，引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀。有了這種道德建設(shè)的大視野，才能逐漸把社會主義思想道德體系的內(nèi)容要求化為人們的內(nèi)在信念，才能有效地激勵人們自覺恪守新時代社會主義道德規(guī)范，在日常生活中養(yǎng)成好習(xí)慣好品行。

第三，個人品德內(nèi)涵的科學(xué)界定。個人品德是指個人通過接受道德教育和自覺修養(yǎng)在日常生活實(shí)踐中形成的穩(wěn)定的心理狀態(tài)和行為習(xí)慣，集中體現(xiàn)了道德認(rèn)知、道德情感、道德意志和道德行為的內(nèi)在統(tǒng)一，在人的道德素養(yǎng)中居于基礎(chǔ)和核心地位。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，提高公民文明素養(yǎng)，最終要落到公民個人品德的養(yǎng)成上。中國共產(chǎn)黨對于個人品德建設(shè)的探索經(jīng)過了一個不斷深化的過程。2001年黨中央頒布的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)，在全社會大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范。這“20字”的基本道德規(guī)范，實(shí)際上就蘊(yùn)含著作為個體公民應(yīng)具備的道德素養(yǎng)。黨的十七大報(bào)告立足于“建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚”的需要，第一次提出“個人品德”命題，并將其視作社會道德建設(shè)的重要領(lǐng)域，納入到公民道德建設(shè)的整體設(shè)計(jì)之中。黨的十八報(bào)告著眼于“全面提高公民道德素質(zhì)”的任務(wù)要求，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)“個人品德教育”。黨的十九大報(bào)告針對新時代“加強(qiáng)思想道德建設(shè)”的迫切需要，強(qiáng)調(diào)要深入實(shí)施包括“個人品德建設(shè)”在內(nèi)的公民道德建設(shè)工程。在黨的十七大提出“個人品德”命題以后，個人品德的內(nèi)涵的研究也引起了學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注。例如，高校思想政治理論課《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》2015年修訂版教材將“忠誠、無私、仁愛、勤奮、勇敢、誠信、知恥、節(jié)制”視為個人應(yīng)當(dāng)具備的美德。《綱要》總結(jié)18年來我國加強(qiáng)公民道德建設(shè)、提升公民道德素質(zhì)的經(jīng)驗(yàn)，汲取理論界、學(xué)術(shù)界已有的研究成果，對《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》中倡導(dǎo)的“20字”基本道德規(guī)范加以調(diào)整、提煉和凝結(jié)，把個人品德的主要內(nèi)容概括為“愛國奉獻(xiàn)、明禮遵規(guī)、勤勞善良、寬厚正直、自強(qiáng)自律”，為個人品德領(lǐng)域的道德建設(shè)提供了權(quán)威依據(jù)，為新時代公民道德建設(shè)理論增添了一個新的創(chuàng)新亮點(diǎn)。新時代的個人品德建設(shè)，一方面，要在深刻理解個人品德的主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對標(biāo)新時代公民思想品德標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公民個體道德素養(yǎng)實(shí)際，賦予個人品德“20”字規(guī)范以鮮活的具體的思想行為要求，幫助人們在日常生活中加強(qiáng)道德修養(yǎng)、錘煉思想品德；另一方面，要深化公民道德建設(shè)“四大著力點(diǎn)”即社會公德、職業(yè)道德、家庭道德、個人品德建設(shè)之間的有機(jī)聯(lián)系的研究，把個人品德建設(shè)融入社會公德、職業(yè)道德、家庭道德建設(shè)之中，促使公民道德建設(shè)的各個領(lǐng)域相輔相成、協(xié)同發(fā)力，共同服務(wù)于公民道德素養(yǎng)的提高，共同服務(wù)于擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人的培養(yǎng)和造就。

第四，中華傳統(tǒng)美德的挖掘和概括。中華傳統(tǒng)美德是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的道德精髓，是支撐中華民族生生不息、薪火相傳的強(qiáng)大精神力量，也是新時代公民道德建設(shè)的不竭源泉。在公民道德建設(shè)實(shí)踐中，挖掘和概括中華傳統(tǒng)美德，有助于公民正確理解中華傳統(tǒng)美德的內(nèi)涵和價值，讓中華文化的優(yōu)秀基因深耕厚植于人們的思想意識、價值觀念和道德觀念之中，有助于增強(qiáng)民族自信心、自豪感。早在2001年黨中央頒布的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》中就指出，“要繼承中華民族幾千年形成的傳統(tǒng)美德”[10]（P4），使公民道德建設(shè)體現(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和弘揚(yáng)，多次論述繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德與培育和踐行社會主義核心價值觀之間的有機(jī)聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)指出“中華傳統(tǒng)美德，是中華文化的靈魂，是中華兒女的共同價值觀，是支撐中國社會不斷發(fā)展進(jìn)步最基本的道德規(guī)范?！薄皩v史文化特別是先人傳承下來的價值理念和道德規(guī)范，要堅(jiān)持古為今用、推陳出新，有鑒別地加以對待，有揚(yáng)棄地予以繼承，努力用中華民族創(chuàng)造的一切精神財(cái)富來以文化人、以文育人?！盵4]（P164）2014年10月15日，他《在文藝工作座談會上的講話》中指出：“中華民族在長期實(shí)踐中培育和形成了獨(dú)特的思想理念和道德規(guī)范，有崇仁愛、重民本、守誠信、講辯證、尚和合、求大同等思想，有自強(qiáng)不息、敬業(yè)樂群、扶正揚(yáng)善、扶危濟(jì)困、見義勇為、孝老愛親等傳統(tǒng)美德。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中很多思想理念和道德規(guī)范，不論過去還是現(xiàn)在，都有其永不褪色的價值。”[11]（P25）《綱要》服務(wù)于新時代公民道德建設(shè)的需要，第一次在中共中央、國務(wù)院頒發(fā)的文件中對中華傳統(tǒng)美德的主要內(nèi)容作了權(quán)威性的明確表述，指出要“深入挖掘講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同等思想觀念，深入挖掘自強(qiáng)不息、敬業(yè)樂群、扶正揚(yáng)善、扶危濟(jì)困、見義勇為、孝老愛親等傳統(tǒng)美德”[5]（P37）。這一重要論述，是對全國各族人民共同認(rèn)同的美德“最大公約數(shù)”的集中反映，為深入挖掘、系統(tǒng)梳理中華傳統(tǒng)美德，并按照新時代公民道德建設(shè)的特點(diǎn)和要求，適應(yīng)新時代公民道德建設(shè)的新進(jìn)步和新進(jìn)展，對其進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新性發(fā)展，提供了方向指引和基本依托。這一重要論述，把中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的思想精髓和道德精髓必然地聯(lián)系在一起，為我們深入挖掘、深化理解中華傳統(tǒng)美德提供了方法論指導(dǎo)，也為我們堅(jiān)持價值理念和道德觀念的統(tǒng)一，加強(qiáng)新時代中華民族美德建設(shè)提供了理論支撐和路徑選擇。

第五，弘揚(yáng)中國精神的根本遵循。習(xí)近平指出：“精神是一個民族賴以長久生存的靈魂。唯有精神上達(dá)到一定的高度，這個民族才能在歷史的洪流中屹立不倒、奮勇向前?！盵3]（P47-48）實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢必須弘揚(yáng)中國精神，這就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。重視精神的偉大力量，是我黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢。歷史實(shí)踐證明，中國共產(chǎn)黨是中華民族精神的最好繼承者和弘揚(yáng)者。黨的十六大報(bào)告第一次對以愛國主義為核心的中華民族精神進(jìn)行了精辟概括，指出：“在五千多年的發(fā)展中，中華民族形成了以愛國主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神?！盵12]（P39）中國特色社會主義進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記把中國人民在長期奮斗中培育、繼承、發(fā)展起來的偉大民族精神概括為“偉大創(chuàng)造精神”“偉大奮斗精神”“偉大團(tuán)結(jié)精神”“偉大夢想精神”?！毒V要》總結(jié)十六大以來黨團(tuán)結(jié)全國各族人民弘揚(yáng)偉大的中華民族精神的理論和實(shí)踐，提出了新時代弘揚(yáng)中華民族精神的新要求，《綱要》強(qiáng)調(diào)指出，要“弘揚(yáng)中國人民偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神、偉大夢想精神，倡導(dǎo)一切有利于團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的思想和觀念”[5]（P37-38）。民族精神和時代精神，作為中國精神的“兩翼”有機(jī)統(tǒng)一為一體。2001年《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》第一次對時代精神進(jìn)行了概括，指出要“在全社會大力宣傳和弘揚(yáng)解放思想、實(shí)事求是，與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新，知難而進(jìn)、一往無前，艱苦奮斗、務(wù)求實(shí)效，淡泊名利、無私奉獻(xiàn)的時代精神”[10]（P4）?！毒V要》總結(jié)十八年來以來黨團(tuán)結(jié)全國各族人民弘揚(yáng)偉大的中華民族精神的理論和實(shí)踐，提出了新時代弘揚(yáng)時代精神的新要求，指出：“大力倡導(dǎo)解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的理念，倡導(dǎo)‘幸福源自奮斗’、‘成功在于奉獻(xiàn)’、‘平凡孕育偉大’的理念，弘揚(yáng)改革開放精神、勞模精神、工匠精神、優(yōu)秀企業(yè)家精神、科學(xué)家精神”[5]（P38）。以上這些重要論述，把作為精神核心層面的思想、觀念、理念和生動的精神體現(xiàn)結(jié)合起來，從民族精神和時代精神的“雙重”維度，創(chuàng)造性地闡發(fā)了新時代弘揚(yáng)中國精神的科學(xué)含義和根本要求，為新時代弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神提供了理論支撐和根本遵循，對于新時代大力弘揚(yáng)中國精神，推動我國公民道德建設(shè)達(dá)到一個新高度具有重要而又深遠(yuǎn)的意義。