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        數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運(yùn)營模式研究

        2020-12-01 06:58:31黃逸昆邢春曉洪振挺
        經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2020年28期
        關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營模式

        黃逸昆 邢春曉 洪振挺

        摘 要:數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)是新一輪科技革命的重要方向,為配合數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目建立、孵化、實(shí)施、發(fā)展,營造一流產(chǎn)業(yè)環(huán)境,全國各地都針對數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)建立了產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。但由于發(fā)展時(shí)間較短,針對數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展還沒有固定的模式。根據(jù)目前我國乃至世界范圍內(nèi)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行運(yùn)營情況調(diào)研與梳理,對運(yùn)營的特點(diǎn)和模式進(jìn)行分析,提出單一企業(yè)型、獨(dú)立主題型、復(fù)合型三種運(yùn)營模式,并通過案例闡述三種模式的特點(diǎn)。

        關(guān)鍵詞:數(shù)字信息產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)園區(qū);運(yùn)營模式

        中圖分類號(hào):F127? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A? ? ? 文章編號(hào):1673-291X(2020)28-0024-02

        引言

        隨著信息技術(shù)和通信設(shè)備的發(fā)展,以云技術(shù)、AI人工算法、大數(shù)據(jù)分析等為代表的數(shù)字信息產(chǎn)業(yè),成為自2010年以來發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)。近年來,隨著國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略快速發(fā)展,以及“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)等系列政策的實(shí)施,數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道,并對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)產(chǎn)生了重大影響。數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了旺盛的市場需求,是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要保證。

        與傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同,數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)對于市場、技術(shù)和營商環(huán)境的需求有著不同的特點(diǎn)。尤其是在數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入規(guī)?;⒓刍?、全鏈條化的背景下,原有的發(fā)展和支持手段已經(jīng)無法滿足當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園作為產(chǎn)業(yè)園的先進(jìn)形態(tài),在傳統(tǒng)定位的基礎(chǔ)上,更強(qiáng)調(diào)園區(qū)整體環(huán)境和服務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn),成為服務(wù)于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合平臺(tái),推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)鏈集聚、業(yè)態(tài)集聚,形成規(guī)模效應(yīng)。正因如此,在過去幾年,我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在由以開發(fā)為主轉(zhuǎn)向以運(yùn)營為主,由過去的“重開發(fā)、輕運(yùn)營”轉(zhuǎn)向了現(xiàn)在的“重合作、重服務(wù)”。各大數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園都努力打造增值服務(wù),旨在通過服務(wù)共享、規(guī)模經(jīng)濟(jì)的方式,降低企業(yè)運(yùn)營成本,增加進(jìn)駐企業(yè)的經(jīng)營收益。

        但是,數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園的運(yùn)營模式還處在摸索階段。雖然我國很多地方都制定了相應(yīng)的規(guī)劃,提出了產(chǎn)業(yè)園的功能定位和建設(shè)規(guī)模。但由于初始階段案例少,模式和效果并不明確。為此,本文通過對國際上主要的數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營模式進(jìn)行分析整理,提出了單一企業(yè)型、獨(dú)立主題型、復(fù)合型三種運(yùn)營模式。同時(shí),通過案例分析,闡述了三種模式的特點(diǎn)。

        一、文獻(xiàn)回顧

        數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)是新一輪科技革命的重要方向,營造一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,不僅有利于穩(wěn)定市場預(yù)期、激發(fā)市場主體活力,而且有利于吸引外資、提升企業(yè)競爭力。為配合數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建立、孵化、實(shí)施、發(fā)展,全國各地都針對數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)建立了相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,以園區(qū)為依托推動(dòng)形成的產(chǎn)業(yè)聚集地,已成為我國數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要特征。而相關(guān)園區(qū)的運(yùn)營模式也成了學(xué)術(shù)界和業(yè)界研究討論的熱點(diǎn)。

        Phillip Ein-Dor(1997)教授建立數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園的影響因素模型,對比分析新加坡、以色列和新西蘭等發(fā)達(dá)國家的數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園,發(fā)現(xiàn)國家政策、創(chuàng)新研發(fā)水平及教育培訓(xùn)體系對信息產(chǎn)業(yè)園的影響較大。張永凱(2009)以研究視角變化為主線,對國內(nèi)高新科技園區(qū)相關(guān)研究進(jìn)行了回顧與總結(jié),發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,國內(nèi)外對高新科技園區(qū)的研究已經(jīng)從原來注重單個(gè)園區(qū)和園區(qū)之間的比較研究轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾晥@區(qū)內(nèi)外企業(yè)的對比的綜合研究,并以此提出了國內(nèi)外高新科技園區(qū)今后深入研究的主要方向和領(lǐng)域。趙翔(2019)在回顧產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營模式的發(fā)展歷史中,概況出了從“重銷售的地產(chǎn)模式”逐步向“重運(yùn)營的產(chǎn)業(yè)模式”傾斜的發(fā)展趨勢,同時(shí)以中鐵軌道交通高科技產(chǎn)業(yè)園為例,闡述了如何助力入園企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。幫助入園企業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí),運(yùn)營服務(wù)公司獲得共同成長,最終發(fā)展成為專業(yè)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)運(yùn)營商的發(fā)展模式變化。雷航和謝一貝(2019)選取岳麓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)進(jìn)行研究,認(rèn)為一流的營商環(huán)境需要深化“放管服”改革,實(shí)行“幫代辦”服務(wù),推進(jìn)融資機(jī)制創(chuàng)新,打造特色產(chǎn)業(yè)鏈條。

        由于發(fā)展時(shí)間較短,針對數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展還沒有固定的模式,世界各國都在進(jìn)行探索與嘗試,我國也面臨著同樣的問題。本研究正是針對目前我國乃至世界范圍內(nèi)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運(yùn)營情況進(jìn)行調(diào)研與梳理,對運(yùn)營的特點(diǎn)和模式進(jìn)行分析,通過實(shí)際案例總結(jié)出有參考意義和借鑒價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。

        二、數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運(yùn)營模式

        產(chǎn)業(yè)園作為培育科創(chuàng)企業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織形式,在各地區(qū)的管理模式和運(yùn)營模式上存在很大的差別,其管理及開發(fā)是一個(gè)充滿智慧的過程。從數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營的模式來看,總體上可以分為單一企業(yè)型、獨(dú)立主題型及復(fù)合型三種不同的運(yùn)營模式,他們也有不同的運(yùn)營方案及適用條件。

        第一,單一企業(yè)型產(chǎn)業(yè)園。單一企業(yè)型產(chǎn)業(yè)園指園區(qū)具有單一的完整產(chǎn)業(yè)鏈,園區(qū)只有一家企業(yè)且全部園區(qū)為該企業(yè)自建自用的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。一般采用這類產(chǎn)業(yè)園的都是集研發(fā)、展示、銷售為一體的大型研發(fā)基地,其優(yōu)點(diǎn)在于研發(fā)方面,能夠?yàn)槠髽I(yè)的不同研發(fā)團(tuán)隊(duì)暢通交流和通力協(xié)作搭建起共通平臺(tái),以期創(chuàng)造出最佳的研發(fā)效能。日本技術(shù)中心是單一企業(yè)型產(chǎn)業(yè)園的典型代表,園區(qū)位于神奈川縣,憑借雄厚的資本和地位歷時(shí)50年的發(fā)展完善,成了日產(chǎn)汽車與產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)、保障系統(tǒng)的“神經(jīng)中樞”。同時(shí),日本技術(shù)中心還具有合理的發(fā)展模式,通過產(chǎn)業(yè)園搭建的研發(fā)平臺(tái)提供最佳的研發(fā)效能,新產(chǎn)品的開發(fā)提高市場競爭力也提高企業(yè)利潤,進(jìn)而促進(jìn)更高投入的研發(fā),形成良性的研發(fā)產(chǎn)出再研發(fā)鏈條,使得日產(chǎn)成為世界知名企業(yè)。

        第二,獨(dú)立主題型產(chǎn)業(yè)園。獨(dú)立主題型產(chǎn)業(yè)園的構(gòu)成并非零散的企業(yè)或工作室,而是由園區(qū)的企業(yè)共同組成的專業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)完整的大型主題基地。園區(qū)主要通過依托當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,先打造產(chǎn)業(yè)鏈中的某個(gè)環(huán)節(jié),達(dá)到一定規(guī)模時(shí)再往產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸,形成完善的全產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù),從而最終形成。韓國數(shù)字媒體城(簡稱DMC)是獨(dú)立主題型產(chǎn)業(yè)園的典型代表。園區(qū)位于首爾麻浦區(qū)上巖洞,占地0.57平方公里,其中商務(wù)辦公區(qū)0.34平方公里,公共用地0.23平方公里。韓國數(shù)字媒體城以城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)為導(dǎo)向,通過文化傳媒企業(yè)導(dǎo)入,逐步成為韓國數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)的核心載體,成為世界第一個(gè)數(shù)字媒體技術(shù)研發(fā)中心。城中產(chǎn)業(yè)以數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)為主,與眾多廣播電視、動(dòng)漫游戲、電子信息類企業(yè)簽訂協(xié)議,并引入相關(guān)的孵化和研發(fā)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)園區(qū)的文化傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)環(huán)境以及多方整合的區(qū)域資源是該類型產(chǎn)業(yè)園成功運(yùn)營的最重要因素。

        第三,復(fù)合型產(chǎn)業(yè)園。復(fù)合型產(chǎn)業(yè)園與以上兩種有著天然的差別,園區(qū)內(nèi)企業(yè)分布于具有一定關(guān)聯(lián)或相似特征的多個(gè)產(chǎn)業(yè),園區(qū)以研發(fā)為主,兼有科研交流、產(chǎn)品展示、行業(yè)培訓(xùn)等多重功能。由于園區(qū)內(nèi)同時(shí)發(fā)展多個(gè)產(chǎn)業(yè),相互交流和影響,形成集聚效應(yīng),多樣化的產(chǎn)業(yè)鏈極大地豐富了園區(qū)企業(yè)的資源和信息。同時(shí),園區(qū)內(nèi)有小規(guī)模的消費(fèi)類空間,需要吸引一部分的消費(fèi)人群以保證園區(qū)活力。該類型產(chǎn)業(yè)園對入駐企業(yè)的要求一般較高,并且園區(qū)內(nèi)政府擁有一定量的辦公物業(yè),給予租金優(yōu)惠和配套支持政策,主要適用于孵化小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)。昆士蘭文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園(簡稱CIP)是這類型產(chǎn)業(yè)園的典型代表。園區(qū)位于布里斯班市,占地面積約為0.16平方公里,由昆士蘭省政府、昆士蘭科技大學(xué)及其他園區(qū)企業(yè)共同投資耗時(shí)7年建成。園區(qū)聚集眾多創(chuàng)意企業(yè)、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)以及研發(fā)機(jī)構(gòu),包括印刷媒體、視覺藝術(shù)、音樂出版、新媒體等數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),是澳大利亞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措,也是第一個(gè)由政府與教育界合作建設(shè)及運(yùn)營的產(chǎn)業(yè)園。

        三、三大產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營模式的特點(diǎn)

        單一企業(yè)型產(chǎn)業(yè)園的成功KPI體系離不開適用的運(yùn)營條件。首先單一企業(yè)型產(chǎn)業(yè)園由獨(dú)立的單一企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營,其研發(fā)投入巨大,研發(fā)人員梯隊(duì)建設(shè)以及園區(qū)企業(yè)運(yùn)營都由企業(yè)自行開發(fā)。由于園區(qū)與企業(yè)同步發(fā)展,所以往往要求企業(yè)擁有巨額的資本運(yùn)作,而且企業(yè)培育建設(shè)的時(shí)間也會(huì)相對長一些。獨(dú)立主題型產(chǎn)業(yè)園的運(yùn)營管理建立在優(yōu)勢資源上,大部分該模式下的園區(qū)由政府主導(dǎo)或者龍頭企業(yè)牽頭,發(fā)展的產(chǎn)業(yè)一般處于生命周期起步期或者發(fā)展期,并且屬于城市的支柱產(chǎn)業(yè)或有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。復(fù)合型產(chǎn)業(yè)園則具有多業(yè)態(tài)、多層級(jí)的特點(diǎn)。這類產(chǎn)業(yè)園適用于具有發(fā)展?jié)摿η覍^(qū)位要求不高的產(chǎn)業(yè),一般知名企業(yè)或機(jī)構(gòu)可先行入駐。復(fù)合型產(chǎn)業(yè)園不是泛泛綜合,當(dāng)然也要有主次,這要求產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營方可以根據(jù)形勢積極改進(jìn)、因地適宜,運(yùn)營管理兼顧全面性和可靠性。

        參考文獻(xiàn):

        [1]? Ein-Dor P.,Myers M.D.,Raman K.S.Information technology in three small developed countries[J].Journal of Management In-formation Systems,1997,(4):61-89.

        [2]? 張永凱.國內(nèi)外高新科技園區(qū)研究進(jìn)展[J].世界地理研究,2009,(1):49-54.

        [3]? 趙翔.科技園區(qū)運(yùn)營模式研究——以中鐵軌道交通高科技產(chǎn)業(yè)園為例[J].企業(yè)改革與管理,2019,(6):54-55.

        [4]? 雷航,謝一貝.產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)踐研究——以岳麓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為例[J].產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究,2019,(12):23.

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