文│蔣寅峰（黑龍江省富裕縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

近年來，隨著改革開放的不斷深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，畜牧業(yè)生產(chǎn)多以綠色生態(tài)為導(dǎo)向。雖然已有部分養(yǎng)殖場開始利用各項技術(shù)對畜禽糞便進行減量化處理、資源化利用，但是內(nèi)部環(huán)境管理粗放，缺少資金，投資力度明顯不足，畜禽糞污處理設(shè)施建設(shè)滯后，技術(shù)單一、糞便利用率低、遺留問題難解決。

目前，黑龍江省富?？h大部分畜禽糞污資源化利用主要是以簡單的堆肥就近施入農(nóng)田為主，有的甚至未做任何處理就直接施入大田，形成大田吸收不充分，氨氮等營養(yǎng)成分流失嚴重，并導(dǎo)致養(yǎng)殖污染增加，制約了畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時也是農(nóng)業(yè)面污染的主要原因，導(dǎo)致土壤肥力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降。由于部分養(yǎng)殖場沒有把種養(yǎng)結(jié)合放在整個社會循環(huán)系統(tǒng)中考慮，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢棄物在資源化利用過程中仍然存在不少問題，阻礙了畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術(shù)的發(fā)展、推廣和應(yīng)用。為此，要全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。

一、糞便綜合利用的必要性

隨著富?？h畜牧業(yè)的結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，從早期的散養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)?；?、現(xiàn)代化的飼養(yǎng)方式，養(yǎng)殖場規(guī)模擴大，飼養(yǎng)量增加，所產(chǎn)生的畜禽糞便也隨之增長。畜禽糞便的堆積產(chǎn)生的硫化氫等氣體嚴重影響?zhàn)B殖場周邊的空氣質(zhì)量；糞便中的寄生蟲（卵）和有害物質(zhì)所滋生的大量蠅蟲還會危及到養(yǎng)殖業(yè)和周邊農(nóng)戶的健康。所以，畜禽糞便的無害化、資源化利用項目的建設(shè)是解決養(yǎng)殖場自身和公共衛(wèi)生安全的需要，從根本上解決規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的糞污污染問題是養(yǎng)殖場的當(dāng)務(wù)之急。

二、規(guī)模養(yǎng)殖場概況

2020年，富?？h有規(guī)模養(yǎng)殖場154個，其中奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場（存欄量≥100頭）22個；肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場（年出欄量≥50頭）11個；生豬規(guī)模養(yǎng)殖場（年出欄量≥500頭）10個；肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場（年出欄量≥10000羽）3個；蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場（存欄量≥2000羽）108個。年產(chǎn)糞便量140萬噸。

三、畜禽糞污資源化利用規(guī)劃布局

根據(jù)富裕縣畜禽養(yǎng)殖分布情況綜合考慮，全縣畜禽糞污資源化利用項目分為兩個階段實施。第一階段主要在富?？h北部養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)3個區(qū)域性畜禽糞污集中處理中心，并對17個規(guī)模化養(yǎng)殖場配套建設(shè)糞污存儲設(shè)施，通過畜禽糞污集中處理中心的示范作用，以促進全縣的糞污處理，2018年已完成第一階段建設(shè)。第二階段主要在富裕縣南部地區(qū)建設(shè)2個區(qū)域性畜禽糞污集中處理中心；新建18個村集中收集點，完善11個規(guī)模化養(yǎng)殖場配套建設(shè)糞污存儲設(shè)施設(shè)備；建立糞污集中收集專業(yè)隊伍并配備必要設(shè)備。

四、農(nóng)牧結(jié)合種養(yǎng)平衡措施

畜禽產(chǎn)生的糞污經(jīng)過處理后最終實現(xiàn)資源化利用，富?？h積極探索、集思廣益，結(jié)合綠色農(nóng)業(yè)種植、有機食品生產(chǎn)等需求，樹立一批農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的典范，推動落實全縣畜禽糞污資源化利用工作。

五、主要做法和經(jīng)驗

1.依托大型養(yǎng)殖場建設(shè)區(qū)域性集中處理中心。大型養(yǎng)殖場糞污產(chǎn)生量占全縣畜禽糞污量的50%以上，是重點監(jiān)管對象，在有機肥沒有完全打開市場的情況下，富?？h依托大型養(yǎng)殖場推進糞污治理工作，防止出現(xiàn)區(qū)域性畜禽糞污集中處理中心建成后難以運營的現(xiàn)象。因此，富?？h依托3個大型養(yǎng)豬企業(yè)在場區(qū)外建設(shè)了3個區(qū)域性畜禽糞污集中處理中心。這3個處理中心覆蓋了北部3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖場的糞污收集、運輸和處理。

2.創(chuàng)新治理模式，擴大治理范圍。針對不符合環(huán)保要求、不能建設(shè)糞污處理設(shè)施的養(yǎng)殖場和飼養(yǎng)密度集中的養(yǎng)殖專業(yè)戶及散養(yǎng)戶，經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)研和征求環(huán)保等相關(guān)部門意見，決定在村（屯）500米以外建設(shè)村集中畜禽糞污收集點。

3.建立有效運行管理模式。明確了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村對于糞污處理設(shè)施運行管理的職責(zé)范圍，成立了縣級督查組、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級檢查組、村級管護組等網(wǎng)格化管理體制；建立糞污收集、運輸服務(wù)隊伍，配備必要的車輛和設(shè)備；制定了畜禽糞污資源化利用考核機制，嚴格落實畜禽糞污資源化利用屬地管理各項責(zé)任制度，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了畜禽糞污資源化利用責(zé)任狀，明確了工作任務(wù)、完成時限及相關(guān)職責(zé)。

六、推進利用率采取的措施

1.構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制。一是加大補貼、補償、獎勵政策力度，鼓勵和扶持畜禽養(yǎng)殖場搞好生態(tài)養(yǎng)殖，鼓勵和扶持中小規(guī)模養(yǎng)殖場及散養(yǎng)戶加強“干濕分離、雨污分離、固液分離”等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。二是加大沼氣工程、畜禽糞便集中處理中心、有機肥廠等項目建設(shè)的投入力度。

2.科學(xué)規(guī)劃合理布局。建設(shè)標準養(yǎng)殖小區(qū)，劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和準養(yǎng)區(qū)，從源頭上控制污染源。對新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場必須在投入使用前報環(huán)保部門預(yù)先驗收。

3.加強畜禽污染控制。一是采用多種技術(shù)對畜禽糞便進行處理，提高畜禽糞便作為農(nóng)業(yè)肥料的利用效率。二是降低飼料中的礦物質(zhì)及粗蛋白含量，以達到降低畜禽糞便中的氮和礦物質(zhì)含量的目的。同時，加大獸藥使用管控力度，限制抗生素使用，防止藥物濫用。

4.加強畜禽污染的宣傳教育。要大力宣傳畜禽養(yǎng)殖糞污污染的嚴重性，提高養(yǎng)殖場戶對畜禽養(yǎng)殖糞污污染防治重要性的認識，激發(fā)養(yǎng)殖場戶的積極性，從而使畜禽養(yǎng)殖糞污污染治理的綜合利用工作真正落到實處。