周偉，許健

（1.鄂爾多斯市動物疫病預(yù)防控制中心 內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 017000；2.北京市農(nóng)林科學(xué)院畜牧獸醫(yī)研究所 北京 100097）

1 什么是生物安全

廣義的生物安全主要分為四個層面，一是國家安全層面：本世紀(jì)初，國內(nèi)專家學(xué)者就呼吁將生物安全提升到國家安全層面，經(jīng)過多年的努力，生物安全已經(jīng)正式納入國家安全體系建設(shè)；二是公共衛(wèi)生層面：生物安全事關(guān)廣大人民群眾的生命健康，是公共衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的先決條件；三是行業(yè)發(fā)展層面：疫病是畜牧養(yǎng)殖業(yè)最大的敵人，生物安全是畜牧養(yǎng)殖業(yè)最強(qiáng)的保護(hù)神，所以良好的生物安全環(huán)境是行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的必要保障；四是個人健康層面：70%以上的動物疫病是人獸共患病，廣大農(nóng)牧民每天與飼養(yǎng)動物接觸，處于高度暴露狀態(tài)，是人獸共患病的高危群體，做好生物安全防控，保證飼養(yǎng)群體潔凈程度，是保障自身安全的有效措施[1-2]。

本文談到的生物安全，主要是從行業(yè)發(fā)展層面，立足于畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，討論應(yīng)該怎樣做好生物安全防控工作。通俗地講，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生物安全就是通過人為干預(yù)，讓細(xì)菌、病毒、寄生蟲等病原微生物處于可控狀態(tài)，使其不會對人和動物造成感染威脅。

2 生物安全防控工作的重要意義

生物安全是健康養(yǎng)殖環(huán)節(jié)采取的疫病綜合防控管理措施，是保護(hù)和提高畜禽群體健康生長，預(yù)防致病因素進(jìn)入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)發(fā)生水平傳播，從而采取的科學(xué)有效的人為干預(yù)舉措。做好生物安全防控工作，不僅有利于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)健康穩(wěn)定發(fā)展，更是保障廣大農(nóng)牧民自身健康的必然需求，是公共衛(wèi)生事業(yè)和決勝決戰(zhàn)全面小康的重要指標(biāo)[3]。沒有良好的生物安全防控措施，就不可能獲取長期高效的養(yǎng)殖收益，動物源性食品衛(wèi)生安全也就沒有可靠的保障。

3 廣大養(yǎng)殖戶的認(rèn)識現(xiàn)狀

在經(jīng)歷了口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫和2018 年以來的非洲豬瘟疫情之后，國內(nèi)規(guī)?；B(yǎng)殖場逐漸認(rèn)識到一旦發(fā)生疫情，往往就是毀滅性的打擊，因此對于生物安全體系建設(shè)越來越重視。面對如何有效防御動物疫病的發(fā)生及傳播，降低疾病風(fēng)險，建立健全動物疫病防控長效機(jī)制，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展和動物產(chǎn)品安全，多數(shù)規(guī)模化養(yǎng)殖場逐漸形成了一套行之有效的辦法。但部分散養(yǎng)戶、養(yǎng)殖小區(qū)和合作社的農(nóng)牧民生物安全意識比較淡薄，仍然采用粗放的飼養(yǎng)管理方式，不重視養(yǎng)殖環(huán)節(jié)污染源的防控。其盈利方式實際是一種賭博式的心態(tài)，因為無法預(yù)估在哪個養(yǎng)殖周期就可能發(fā)生疫情，使多年的心血付之流水。由于不注重生物安全的養(yǎng)殖模式，其發(fā)生疫情的風(fēng)險是長期存在的，而且會隨著養(yǎng)殖周期不斷積累，不定期就會暴發(fā)出來。

以非洲豬瘟疫情為例，2018 年8 月份以來非洲豬瘟疫情對我國養(yǎng)豬業(yè)造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失。無論規(guī)模場還是散養(yǎng)戶，都遭受了不同程度的打擊。隨著非洲豬瘟防控政策的出臺和防控措施的落實，生豬養(yǎng)殖在不斷恢復(fù)?；謴?fù)生產(chǎn)的這個階段，發(fā)生了較多以散養(yǎng)戶為主的跨省違規(guī)調(diào)運疫情。這就充分暴露出，在利益的驅(qū)使下，有人隨便搭建一個棚圈或者改造一棟廠房，從不明渠道買回一批仔豬，臨時決定養(yǎng)豬，根本沒有考慮生物安全因素，這就是生物安全意識缺乏的表現(xiàn)。

4 養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生物安全意識缺乏的具體體現(xiàn)

4.1 管理混亂

缺乏生物安全意識，往往隨心所欲安排養(yǎng)殖場日常工作，沒有系統(tǒng)科學(xué)的指導(dǎo)思想，一天一個模式、一人一個標(biāo)準(zhǔn)，日常管理雜亂無章。

4.2 生物安全措施落實不到位

一些養(yǎng)殖場為了應(yīng)付獸醫(yī)監(jiān)管部門的日常檢查，制定了生物安全制度，但實際生產(chǎn)中落實不到位，生物安全防控制度形同虛設(shè)。

4.3 養(yǎng)殖單元抗疫病風(fēng)險能力差

當(dāng)本地區(qū)周邊疫情形勢嚴(yán)峻時，基本逃脫不了染疫發(fā)病的命運。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的疫情形勢只能聽天由命、束手無策。

據(jù)調(diào)查，在全國非洲豬瘟疫情防控的關(guān)鍵時期，仍然還有養(yǎng)殖戶不注重生物安全，主要體現(xiàn)在養(yǎng)殖圈舍沒有物理隔離，外來車輛和人員隨意進(jìn)出，養(yǎng)殖場環(huán)境臟亂，沒有消毒措施，隨意調(diào)運補(bǔ)欄仔豬等，最終付出慘重的代價。

5 怎樣提高生物安全防范意識

5.1 加強(qiáng)宣傳

各級疫控部門要充分利用春秋防疫、采樣監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫情排查等工作機(jī)會，加強(qiáng)《動物防疫法》關(guān)于動物防疫主體責(zé)任的宣傳教育，讓廣大養(yǎng)殖戶清晰認(rèn)識到“誰養(yǎng)殖，誰就必須肩負(fù)防疫主體責(zé)任”，就是要確保自己養(yǎng)殖的動物群體不會發(fā)生疫病、不會對其它動物和飼養(yǎng)管理人員造成染疫威脅，否則是要追求法律責(zé)任的。

5.2 用反面案例進(jìn)行警示教育

采用掛圖、微信平臺、廣播電視、宣傳資料等多渠道，通報由于缺乏生物安全防范意識而引發(fā)的動物疫情事件，用血的教訓(xùn)引起廣大養(yǎng)殖朋友的高度關(guān)注。

6 如何做好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生物安全防控工作

6.1 科學(xué)選址

根據(jù)預(yù)期養(yǎng)殖規(guī)模，堅持遠(yuǎn)離居民區(qū)、垃圾場、屠宰場和無害化處理廠等、不在常年下風(fēng)向、不在易積水的低洼地勢的選址原則，與主要交通干道保持至少1～3km 的安全距離，在飲水供應(yīng)充足的地方建場。

6.2 合理布局

根據(jù)生產(chǎn)需要，合理規(guī)劃場區(qū)布局。場區(qū)外圍必須建立圍墻，防止野生動物、流浪犬貓、外來人員和車輛進(jìn)入；場區(qū)內(nèi)要嚴(yán)格區(qū)分辦公區(qū)、生活區(qū)和生產(chǎn)核心區(qū)；場區(qū)門口必須設(shè)定消毒點對人員和進(jìn)出車輛消毒；在下風(fēng)口建立糞污處理和病死動物尸體無害化處理場所[4]。

6.3 嚴(yán)格日常管理

對外來人員、物資和車輛要進(jìn)行嚴(yán)格消毒；飼養(yǎng)人員定崗定位，生產(chǎn)工具定點使用，各圈舍之間不要混用；制定定期消毒計劃，并嚴(yán)格執(zhí)行；根據(jù)生產(chǎn)實際，制定免疫計劃，按期接種疫苗；加強(qiáng)日常飼養(yǎng)管理，確保畜禽養(yǎng)殖環(huán)境衛(wèi)生、營養(yǎng)充足，減少應(yīng)激因素。

6.4 謹(jǐn)慎調(diào)運

養(yǎng)殖場盡量采取自繁自養(yǎng)的生產(chǎn)方式，堅持群進(jìn)群出，如果必需引進(jìn)畜禽，一定按照檢疫規(guī)范引種調(diào)運，做好混群前的隔離飼養(yǎng)觀察，確保不引進(jìn)病原。