代衛(wèi)東

江蘇中湖律師事務(wù)所，江蘇 南京 210000

21世紀以來，我國有關(guān)部門一直對被害人權(quán)利保護問題進行研究，并且在國民經(jīng)濟迅速發(fā)展的推動下，人們的司法保護意識也有所增強，對于被害人權(quán)利保護研究方面也給予了必要的重視。但是根據(jù)當前形勢進行分析，整體理論在偵查到賠償過程中存在著一定的缺陷，必須從刑法的角度進行分析，對相關(guān)法律內(nèi)容進行更深層次的完善。

一、刑事被害人權(quán)利保護方面的不足之處

（一）刑事偵查過程被害人參與其中難度較大

《刑事訴訟法》規(guī)定，偵查過程若被害人有異議的，可提出復議的需求。但在相關(guān)法律中，未規(guī)定到底是哪一個單位有這樣的權(quán)利。案件知識權(quán)對于被害人而言，范圍極小，因此造成被害人訴訟處理難度大，且無法順利參與具體訴訟、偵查的總體過程。與當前《刑事訴訟法》結(jié)合開展分析，與被害人相關(guān)的法律條文少之又少，通常情況下偵查過程都是歸屬于偵查機關(guān)負責，針對這種情況，一些違法分子可能就此鉆空子，有些違法人員即使出現(xiàn)了問題，也會逍遙法外，導致法律制度無法發(fā)揮其實質(zhì)性作用。同時，刑事訴訟在法律規(guī)定方面，仍存在一些缺陷。例如，違法者在偵查機關(guān)第一次開展調(diào)查時，即可申請法律援助，尋求律師的幫助。而對于被害代理人而言，只能不斷等待，等到案件審查起訴時才可以介入。這種情況相對于被害人而言是十分不公平的，甚至還可能造成被害者在有效時間內(nèi)，失去申請法律援助的機會。

（二）參與訴訟時對被害人的限制

首先，不公正的訴訟地位。《刑事訴訟法》里，被害人的訴訟地位和其他法律案件當事人相比，不公正的現(xiàn)象十分明顯。例如，刑事訴訟法給予犯罪嫌疑人的權(quán)利廣泛，其中常見的就是案件在調(diào)查取證過程中辯護人具有一定的閱卷權(quán)與獨立調(diào)查取證權(quán)，但是對被害人刑事訴訟法中缺少與之相關(guān)的法律規(guī)定。再如，從訴訟起訴書問題上進行分析，現(xiàn)有的規(guī)定，并未明確需要向被害人送達起訴書，對比可知，被告人在最終訴訟審判結(jié)果明確之前還擁有以此辯論陳述的權(quán)利，但是法律上沒有明確規(guī)定被害人有類似的權(quán)利。在二審訴訟程序啟動上，被害人與被告人相比，請求抗訴權(quán)與被告的上訴權(quán)，在實現(xiàn)上更是多了很多限制因素，權(quán)利無法體現(xiàn)出來。

其次，被害人訴訟保護極少。當前刑事訴訟和被害人有關(guān)訴訟權(quán)利限制小，真正法律意義上的保護也很少，特別是訴訟案件中被害人的自訴權(quán)限更是有限，限制問題主要體現(xiàn)在：被害人如果想要向法院申請私下處理，即刑事和解后不起訴或退回公安處理，實現(xiàn)的可能很小。

最后，刑事訴訟時被害人還要舉證，且是有必要的。但是，被害人并沒有專業(yè)的法律知識，以及被侵害因為受到心理創(chuàng)傷，在一定程度上是不愿意配合舉證的。不僅如此，法律上對于被害人的上訴權(quán)限也有較為嚴格的控制，明確規(guī)定只有通過檢察院等途徑才可以順利完成。

（三）被害人獲得賠償?shù)谋Ｗo法律條文較少

一是提出刑事附帶民事訴訟時并不順利。檢察機關(guān)審查被害人民事賠償事宜，未有明確規(guī)定，此漏洞造成被害人在一些情況下，無法順利行使權(quán)利，嚴重時，被害人可能連獲得賠償?shù)臋C會也丟失。事實上，被害人在附帶民事環(huán)節(jié)中，可獲得一定經(jīng)濟賠償，一旦檢察機關(guān)沒有承擔相應(yīng)的責任，被害人就會在沒有了解有關(guān)規(guī)定時，就失去得到賠償?shù)臋C會。

二是未提出具有實質(zhì)性的精神損失賠償制度?！缎淌略V訟法》中可找到有關(guān)物質(zhì)損失賠償?shù)膬?nèi)容，但未能明確在案件中，實際上精神損失與物質(zhì)創(chuàng)傷相比對被害人的影響更大。法律中缺失的這種精神賠償，不僅無法保證被害人的權(quán)益得到有效保障，而且無法滿足我國法律中的人文需求。

二、健全我國刑事被害人權(quán)利保護對策

（一）調(diào)動被害人參與到偵查過程中

第一，明確申訴機構(gòu)與申訴規(guī)范。要想更好地保證我國刑事訴訟法對被害人產(chǎn)生有利的價值，為被害人爭取更大的權(quán)利，必須針對我國法律實際情況以及人們需求進行分析，更全面地完善刑事訴訟相關(guān)法律內(nèi)容，對應(yīng)地構(gòu)建具有實效性的申訴審查機構(gòu)，更好地監(jiān)督刑事訴訟案件進程，更順利地落實后續(xù)監(jiān)督管理工作。國家權(quán)利機關(guān)也應(yīng)該給予申訴審查機構(gòu)更大權(quán)力，對于一些法律規(guī)定上符合立案要求卻沒有進行立案的事件，在法律基礎(chǔ)上采取強制性措施。嚴格監(jiān)督一些尚未按照規(guī)定實施、審判結(jié)果不公平、缺乏規(guī)范性的申訴處理事件，并且對應(yīng)地采取法律處理措施。第二，保證被害人的信息知情權(quán)。要想保證被害人以最正常的心態(tài)參與到刑事偵查過程中，以及更好地維護被害人的各項權(quán)利，偵查機關(guān)必須讓被害人了解除了機密信息之外的所有信息。適當?shù)芈犎∫恍┍缓θ颂岢龅年P(guān)于具體問題處理解決的建議，并且將被害人的角度當作第一視角對整個刑事案件偵查過程進行實時監(jiān)控，正確規(guī)避偵查機關(guān)在處理一些案件時出現(xiàn)包庇現(xiàn)象。第三，對被害人委托代理權(quán)利加以明確。法律層面擴大被害人委托代理權(quán)極為重要。先把被害人告知權(quán)利時間規(guī)定在立案初期，為他們提供更多的訴訟機會。在此過程中代理人必須發(fā)揮其最大作用，為被害人在對被告人定罪量刑的過程中爭取更多有利條件，并且提出更有效的建議，并不是單一地以訴訟機關(guān)單位所制定的標準為例，進而保證與此案件相關(guān)所有人員享有同樣的閱卷權(quán)利。

（二）強調(diào)被害人訴訟參與權(quán)利

進一步確保被害人出庭權(quán)利以及刑事追訴權(quán)，要明確審判結(jié)果和被害人之間的聯(lián)系。還要給予他們充足參與權(quán)以及出庭訴訟權(quán)。例如，公安機關(guān)不立案的有要求檢察院通知立案權(quán)利，對于人民檢察院不起訴決定人，可進行申訴，已生效的判決也可進行申訴，在訴訟中有委托訴訟代理人的權(quán)利，被害人對一審判決不服有上訴的權(quán)利，以及有申請檢察院抗訴權(quán)，等等。這樣一來能更好地維護被害人的權(quán)利以及發(fā)揮監(jiān)督作用。最后在法律方面，給予被害人刑事的部分上訴權(quán)。

（三）構(gòu)建詳細的被害人精神損失賠償機制

目前，很多先進的國家開始完善刑事被害人的精神損失賠償制度，在保護刑事被害人的權(quán)利有人文主義角度方面，給予了更多思考。構(gòu)建對應(yīng)的被害人精神損失賠償機制是非常正確的，進而更有效地保護被害人的合法權(quán)益，確保被害人得到補償。

完善國家補償制度。法律在不斷完善的同時，刑事案件補償制度也增加了一些新內(nèi)容，即現(xiàn)在被害人國家補償制度，這種是當刑事被害人權(quán)利受到侵害后，以國家的名義提出的補償制度?，F(xiàn)有社會發(fā)展形勢變化快，社會矛盾多，這種制度在我國也得到了認可，很多地區(qū)都開始熟練使用這種制度。刑事犯罪案件與其他案件類型不同，被害人在遭到一定的傷害后可能對社會有一種仇視感，極易引發(fā)社會矛盾。故為了把矛盾降到最低，穩(wěn)定社會發(fā)展，在國家有關(guān)刑事訴訟賠償方面，成立專項被害人國家補償制度極有必要，在一定程度上補充了我國法律條文，促使法律制度更好地發(fā)揮作用。

加大對被害人的法律援助。通過專門機構(gòu)和專業(yè)化人才，為符合相關(guān)規(guī)定的被害人提供更多法律支援極有必要，這樣能夠保證刑事被害人無論是在精神層面還是在物質(zhì)層面都能得到足夠的法律保護，維護人權(quán)，推進社會的良性發(fā)展。

三、結(jié)束語

綜上所述，刑事被害人應(yīng)該具備與其他人相同的訴訟權(quán)利，為了保證我國司法的公平性，提高刑事被害人在整個刑事偵查過程中的訴訟參與權(quán)，建立并完善國家補償制度，為被害人提供法律援助制度，對于幫助被害人而言有極大的好處，保證刑事被害人的權(quán)利得到更好的保護。