本刊特約評(píng)論員

“政貴有恒，治須有常?！比欢?，在一些地方、部門(mén)和單位，長(zhǎng)期以來(lái)卻不同程度存在新官不理舊賬的問(wèn)題。尤其是一些單位在主要領(lǐng)導(dǎo)換人后，少數(shù)繼任者以此作為擋箭牌，不時(shí)出現(xiàn)“遺留問(wèn)題我不了解，也管不了”“合同剛簽了，領(lǐng)導(dǎo)換人了，投資到位了，又說(shuō)不干了”等現(xiàn)象。

新官不理舊賬，實(shí)質(zhì)是前任官員的承諾在新任官員那里得不到兌現(xiàn)。究其原因，不一而足。有的是新任者缺乏擔(dān)當(dāng)精神，明哲保身，擔(dān)心被舊賬所累，于是能躲就躲，能拖就拖，舊賬因此被擱置。有的是前任者和某些行業(yè)、單位有利益關(guān)系，換了人就斷了利益鏈;還有一些舊賬背后利益關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，一定程度上是一筆剪不斷、理還亂的糊涂賬，繼任者不敢輕易碰觸。新官不理舊賬形式上表現(xiàn)為踢皮球、打太極，甚至推諉扯皮，表面看是公共權(quán)力交接出了問(wèn)題，根子上卻是法律意識(shí)淡薄、契約觀(guān)念欠缺，是不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。

改革發(fā)展是一場(chǎng)接力賽，本當(dāng)一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，這些道理應(yīng)該都懂，可有些人卻在實(shí)踐中做不到。新官不理舊賬的結(jié)果，不僅與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則不相符合，浪費(fèi)了公共資源，給一些單位造成了損失，更造成政府信譽(yù)打折，甚至讓執(zhí)政者背上失信惡名，讓后來(lái)的一些投資者敬而遠(yuǎn)之，影響了地方經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

要破除新官不理舊賬的怪圈，一靠強(qiáng)化制度建設(shè)，二靠踐行法治觀(guān)念，三靠提升道德修養(yǎng)。

從制度層面看，要健全干部管理考核制度，將“新官理舊賬”納入政府部門(mén)評(píng)價(jià)考核體系，將理舊賬的成效作為評(píng)判和檢驗(yàn)干部能力和素質(zhì)的重要標(biāo)尺，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，鞏固政府誠(chéng)信。對(duì)不理舊賬的失責(zé)失信行為，要加大治理力度，健全追責(zé)制度，強(qiáng)化制度落實(shí)和監(jiān)督檢查，打造良好政務(wù)環(huán)境。

從法治層面看，要落實(shí)科學(xué)決策、民主決策、依法決策要求，對(duì)重大決策實(shí)行終身責(zé)任追究制度，確保所有決策和規(guī)劃等依法而為，受到法律保護(hù)，防止拍腦袋決策產(chǎn)生爛賬，給后任留下?tīng)€攤子。作為繼任者，要嚴(yán)格履行合法約定的義務(wù)，積極理好舊賬，樹(shù)立起遵守法治原則、敢于負(fù)責(zé)的良好形象，推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。

從道德層面看，誠(chéng)信是社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的重要內(nèi)容，前任和繼任者都需要增強(qiáng)道德修養(yǎng)，深化責(zé)任意識(shí)，培育“功成不必在我，功成必定有我”的高尚情懷，發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神，踐行接力觀(guān)念，以持之以恒、有始有終的工作態(tài)度，努力打造誠(chéng)信政府、陽(yáng)光政府，不斷提升黨和政府的公信力。

俗話(huà)說(shuō)，“鐵打的衙門(mén)，流水的官”。官總是在流動(dòng)的，但前任的承諾不能隨著新官上任而作罷。繼任者愿不愿理舊賬、敢不敢理舊賬、能不能理舊賬，不僅考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和能力水平，更是事關(guān)黨和政府形象、經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平和法治建設(shè)進(jìn)程的大問(wèn)題。

責(zé)任編輯 / 丁兆丹