孟憲雪

摘?要：2014年全國人民代表大會的政府工作報告中，李克強總理提出了“倡導全民閱讀”，又在2015年的政府報告中把“倡導全民閱讀”上升到了“倡導全民閱讀，建設書香社會”的戰(zhàn)略高度。隨后，城市書房作為公共圖書館的延伸閱讀場所在全國各地應運而生了。洛陽市城市書房從2017年少量的試點運行到目前如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，僅用不到三年的時間。本文指出建設城市書房的必要性，針對目前洛陽市城市書房的建設與管理方式，分析了城市書房的服務成效，以及城市書房在洛陽書香社會中的作用。

關鍵詞：洛陽市?城市書房?書香社會

中圖分類號：G259.27?文獻標識碼：A?文章編號：1003-9082（2020）10-00-01

一、城市書房建設的必要性

1.中國社會文明進步的需要

隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的物質(zhì)水平越來越高，精神文化層次卻沒有跟上經(jīng)濟發(fā)展的速度。如中國游客出境游時不文明行為被外國人投訴的報道很多，極大地影響中國人的整體形象。提高整個公民的素質(zhì)水平迫在眉睫。公共圖書館是社會教育的學校，是公民終身學習的場所，而作為圖書館外延服務的城市書房，利用其體積小、分布廣、離家近的特點，越來越受到廣大市民的熱愛。大量建設城市書房的必要性越來越顯現(xiàn)出來。

2.豐富社區(qū)居民精神文化生活的需要

城市書房可以承擔起豐富社區(qū)居民精神文化生活，提高居民文化內(nèi)涵，提升他們文化品位，倡導積極健康的生活方式。隨著中國人的生活質(zhì)量的提高以及生活節(jié)奏的加快，中國老齡化問題越來越突出，而子女卻沒有足夠的時間去陪伴老人，老年人的精神孤獨無法排解，還有適齡兒童的教育問題都困擾著很多家庭。社區(qū)城市書房的建設能夠參與解決公共閱讀服務“最后一公里”的閱讀問題，老年人在家門口的城市書房就可以通過讀書、看報、參加各種活動來排遣內(nèi)心的孤獨，小孩子可以到城市書房進行閱讀來從小培養(yǎng)閱讀習慣，學齡孩子可以到城市書房做作業(yè)提高他們的注意力。城市書房不但給附近的居民提供精神食糧和學習的場所還可以通過參加城市書房舉辦的各種活動來豐富精神文化生活以及動手能力和協(xié)調(diào)能力，城市書房讓公共閱讀更好地融入了百姓生活。

二、洛陽市城市書房建設運行模式

1. 洛陽市圖書館和各區(qū)圖書館合建的城市書房

城市書房是由洛陽市圖書館提供書籍和自動化設備，區(qū)圖書館配備適合的管理人員進行管理，根據(jù)附近讀者看書的情況進行合理調(diào)整開放時間。比如洛龍區(qū)的政康苑城市書房，西工區(qū)的體育場路城市書房以及老城區(qū)的魏紫路城市書房，這些城市書房都建在社區(qū)里或者學校旁，為附近愛學習的人提供了很多便利時間及空間。

2.洛陽市圖書館和文體局或文旅局合建的城市書房

這種城市書房也是由洛陽市圖書館提供圖書和自動化設備，城市區(qū)圖書館安排人員管理，只是這種方式建立的城市書房大多建在公園里，它們通過文體局或文旅局提供公園場地，根據(jù)所建公園的特點進行裝修。如上陽宮文化園城市書房，它建設在廊坊水榭錯落有致、山石池水相映成趣的公園里，市民群眾在園內(nèi)賞花游園，休憩之余，還可以到上陽宮文化園城市書房享受高品質(zhì)閱讀服務。這里裝修風格古色古香，閱讀環(huán)境溫馨舒適，除了放置各類圖書的城市書房空間外，更別出心裁地設置了文創(chuàng)品茗區(qū)等，不但給洛陽的市民帶來了游玩閱讀品茶的好去處，也讓外地游客感受到了濃厚的當?shù)匚幕諊?/p>

3.洛陽市圖書館和社會各單位合作建設的城市書房

洛陽市圖書館在政府的統(tǒng)一規(guī)劃和布局下，又和醫(yī)院、賓館、商場、火車站等單位合建了城市書房，這樣的城市書房是由市里統(tǒng)一裝修，各個單位提供場地、人員配置，市圖書館館提供書籍以及各種自動化設備來完成項目的建設使用。這些城市書房不光服務本地市民在辦事的空閑來書房進行閱讀，也可以讓外地旅客在等候的時間可以刷身份證來書房看書，極大地提高了全民的閱讀熱情。

三、洛陽市城市書房的管理

截至2020年6月，洛陽市九縣六區(qū)已建成“河洛書苑”城市書房183座，到2020年年底，達到200座。城市書房的建設，不但前期的投入很重要，后期的運行管理更重要。

1.為了讓洛陽市城市書房的管理和運行更好，洛陽市圖書館為洛陽市城市書房建設制訂了的統(tǒng)一的標準與管理，即“八統(tǒng)一”：統(tǒng)一書房名稱，結合地方特色，統(tǒng)一命名為“河洛書苑”;統(tǒng)一制作懸掛LOGO標識，提升“河洛書苑”城市書房辨識度;統(tǒng)一開放時間，所有城市書房開放時間每天不少于8小時、全年無休;統(tǒng)一配置圖書資源，所有城市書房圖書集中采購，定期流轉(zhuǎn)，滿足群眾多樣化閱讀需求;統(tǒng)一配置自助設備，統(tǒng)一配備自助辦證機、自助借還機、電子書下載機等智能設備;統(tǒng)一培訓工作人員，各城市區(qū)以政府購買服務方式增加管理人員，面向社會招募志愿者，市圖書館統(tǒng)一開展專業(yè)化管理培訓;統(tǒng)一服務標準，統(tǒng)一編目，分類上架，實現(xiàn)自助辦證、通借通還，一處辦證、多處借閱，通借通還;統(tǒng)一配置便民服務設施，所有城市書房均配備空調(diào)、飲水機、急救箱、老花鏡、雨傘等便民設施，為群眾提供更貼心的服務。

2.2019年初，市文化廣電和旅游局為全面加強全市“河洛書苑”城市書房管理，更好地發(fā)揮城市書房社會服務效能，最大限度滿足人民群眾閱讀文化需求，助推“書香洛陽”建設，特制定了《洛陽市“河洛書苑”城市書房績效考核辦法》，考核內(nèi)容分為：開放時間，每天開放時間達到12小時的記8分，不滿12小時的，每少1小時扣1分，超過12小時，每延長1小時，加1分，本項最高得分20分;圖書借閱量，每季度圖書借閱量不足5000冊的記1分，5000～10000萬冊次的，計4分，借閱量每增加1萬冊次，加計2分，本項最高得分15分。通過考評結果，制定相應的獎勵和整改機制使洛陽城市書房達到一個良性循環(huán)格局。

3.為了進一步提升城市書房的服務管理水平，市文化廣電和旅游局會根據(jù)各縣（市）區(qū)的實際情況，強化經(jīng)費保障，鼓勵社會各界力量參與。如在優(yōu)先保障社會效益的前提下，有條件的城市書房可以嘗試利用水吧、文創(chuàng)產(chǎn)品等補貼運營成本，或采取服務外包等形式，引進專業(yè)服務管理公司等，確保每一座城市書房有專人及時整理圖書，隨時維持書房秩序，保持書房衛(wèi)生，提供優(yōu)質(zhì)服務，不斷擦亮“書香洛陽”文化名片。

四、洛陽市城市書房的服務成效

1.提升了洛陽城市的影響力和美譽度

在央視新聞頻道《新聞直播間》和《朝聞天下》以及《走遍中國》等在世界上具有影響力的節(jié)目頻道的宣傳下，在《人民日報》《中國青年報》《河南日報》《大河報》等中國主要新聞報紙對洛陽市城市書房的大力報道下，全國各地兄弟單位陸續(xù)來洛陽市城市書房進行參觀學習，交流經(jīng)驗。從2019年4月底開館到2019年年底，來洛陽交流的團體有100多個，他們不光學習了城市書房建設的成功經(jīng)驗，還把洛陽這個具有濃厚歷史及文化的旅游城市宣傳了出去，提升了洛陽在中國乃至在世界上的影響力。

2.提高了洛陽市民的精神文化素質(zhì)

洛陽市城市書房的建設，不但為古都洛陽添了文化底蘊，也成為該市市民的“精神糧倉”。如今在洛陽的公園里、商場內(nèi)、學校旁，每一間城市書房都如同一個“文化范兒”的建筑小品：小的藏書五六千冊，大的藏書萬余冊，最早清晨6時開放，最晚深夜24時閉門，可以免費讀書、借書、下載電子書，可以開展經(jīng)典誦讀大賽、巧巧手工課、讀書分享會牡丹詩詞大會、古都夜八點、相約洛陽城等一系列活動。2019年洛陽市圖書館一年新增讀者證5879個，2019年洛陽市全市“河洛書苑”城市書房共接待讀者256.21萬余人次，圖書借閱量304.82萬余冊次，舉辦各類閱讀推廣活動4410余場，參與活動22.16萬余人次，一場全民閱讀的熱潮正在河洛大地上悄然興起，到城市書房來看書，已經(jīng)成為洛陽市民的新時尚。

2. 推動了書香洛陽城市建設進程

2014年，為整合洛陽市各級公共圖書資源，綜合發(fā)揮公共圖書館服務職能，助推洛陽市創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)工作，洛陽市文廣新局、洛陽市財政局聯(lián)合下發(fā)了《洛陽市公共圖書館總分館體系建設實施方案》，積極構建以市圖書館為地區(qū)的中心館，各縣（市、區(qū)）圖書館為總館，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和街道文化中心設立分館，在農(nóng)村和社區(qū)設立圖書室作為基層服務點的覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、管理規(guī)范的新型公共圖書館服務體系。而洛陽市2017年底開始建立的城市書房是對總分館制的進一步完善，它成功地打造了“15分鐘閱讀圈”，極大地提高了市民閱讀的便利性，推動了書香洛陽城市建設的進程。

結語

城市書房的閱讀情況，不但能反映一個居民區(qū)、一個城市的文明程度，還能反映一個國家的建設水平。一個國家的發(fā)展基礎是教育，是文化。公共文化服務體系，是面向大眾的公益性文化服務體系，作為公共文化服務閱讀力量的最小單位——城市書房，因其自身優(yōu)勢，在整個書香社會的建設中作用愈加明顯。

參考文獻

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