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        別把“全民派糖”當(dāng)作食不完的“大鍋飯”

        2020-11-30 09:12:45關(guān)月
        澳門(mén)月刊 2020年11期

        關(guān)月

        這些年,每當(dāng)政府要給市民發(fā)福利派送“大紅包”的消息傳出,都會(huì)令本澳百姓笑逐顏開(kāi),喜上眉梢。然而剛?cè)胧?,行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)在一次活動(dòng)後接受媒體採(cǎi)訪時(shí)表示,疫情持續(xù)至今,政府收入仍很低,“明年是否維持現(xiàn)金分享,當(dāng)局仍在研究”。一石激起千層浪,一時(shí)間,政府研究明年可能取消“現(xiàn)金分享計(jì)劃”的消息,迅速成了本澳街談巷議的熱門(mén)話題。媒體報(bào)道,熱線追蹤,一些社團(tuán)組織紛紛出面向政府向特首表達(dá)“民意”,希望延續(xù)“全民派糖”。10月17日,媒體就熱炒一時(shí)的明年現(xiàn)金分享會(huì)否會(huì)延續(xù),以及發(fā)放方式會(huì)否有改變?cè)俅翁釂?wèn)特首,賀一誠(chéng)直白強(qiáng)調(diào)明年現(xiàn)金分享將繼續(xù),金額不會(huì)縮水,但亦不會(huì)增加,因?yàn)檎畮?kù)房有些緊張。至於發(fā)放方式,則視乎居民意見(jiàn),“倘大家認(rèn)為原來(lái)的現(xiàn)金好,就按原有的現(xiàn)金?!?/p>

        “現(xiàn)金分享”等於“固定福利”?

        特區(qū)政府自2008年開(kāi)啟的“現(xiàn)金分享計(jì)劃”,至今已持續(xù)了13個(gè)年頭。開(kāi)啟該計(jì)劃之時(shí)的背景是,澳門(mén)回歸後,在中央政府開(kāi)放“港澳自由行”等政策的強(qiáng)有力政策支持下,澳門(mén)特區(qū)批準(zhǔn)“賭權(quán)開(kāi)放”,一時(shí)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,政府財(cái)力增長(zhǎng),盆滿缽滿,社會(huì)一派喜人景象。2008年,為讓全體市民共享特區(qū)發(fā)展成果,時(shí)任行政長(zhǎng)官何厚鏵提出並實(shí)施涵蓋所有澳門(mén)居民的“現(xiàn)金分享計(jì)劃”,只要持有澳門(mén)永久居民身份證,均可獲得特區(qū)政府每人每年5000元(澳門(mén)元,下同)的“現(xiàn)金分享”。隨後的歷屆政府延續(xù)著“全民派錢(qián)”這項(xiàng)“福利”,且“派錢(qián)”的金額水漲船高,由最初的每人5000元一路漲至今年的10000元。

        上山容易,下山難。政府前12年在本澳經(jīng)濟(jì)相對(duì)穩(wěn)定,財(cái)源有保障的前提下,延續(xù)“全民派糖”的“現(xiàn)金分享計(jì)劃”,有活水之源,順理成章。然而,今年年初的一場(chǎng)新冠肺炎疫情突襲,為了保護(hù)本澳百姓的切身利益、安全健康,特區(qū)政府封關(guān)抗疫,贏得了全澳抗疫防疫的決定性戰(zhàn)果。但封關(guān)是把“雙刃劍”,嚇退了新冠病毒,也阻斷了外部客流的進(jìn)入,致使澳門(mén)半年多時(shí)間經(jīng)濟(jì)一片淒涼,受創(chuàng)嚴(yán)重!在此情況下,特區(qū)政府為了應(yīng)對(duì)疫情給社會(huì)和百姓帶來(lái)的臨時(shí)性困難,又提前實(shí)施了“現(xiàn)金分享計(jì)劃”,並兩度發(fā)放巨額免費(fèi)消費(fèi)券,推出減免企業(yè)稅收和市民水電費(fèi)等紓困幫扶舉措。而政府花出去的這些“真金白銀”都是在本澳經(jīng)濟(jì)明顯萎縮,財(cái)政收入出現(xiàn)“負(fù)增長(zhǎng)”,但還須確保社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn),市政正常運(yùn)營(yíng)的情況下完成的。而花出去的這些錢(qián)不算不知道,一算嚇一跳,目前應(yīng)高達(dá)數(shù)百億澳門(mén)元以上,且還會(huì)不斷增長(zhǎng)。這些完全靠從以往財(cái)政儲(chǔ)備庫(kù)中大把花出去的錢(qián),如果不加以控制,估計(jì)用不了多少年,號(hào)稱有6000億“家底”的澳門(mén)財(cái)政同樣會(huì)迎來(lái)見(jiàn)底的日子。到時(shí)別說(shuō)“現(xiàn)金分享計(jì)劃”,恐怕連住房擴(kuò)建保障計(jì)劃、交通提升工程、日常市政維護(hù)等等都會(huì)受財(cái)政吃緊的影響。

        居安當(dāng)思危,積穀為防饑,這是我們老祖宗千年來(lái)留下防患於未然的古訓(xùn)。據(jù)查證,時(shí)任特首何厚鏵在推出“現(xiàn)金分享計(jì)劃”時(shí)多次明確,這不是社會(huì)福利,而是一項(xiàng)臨時(shí)性的分享措施。此後,在歷年“現(xiàn)金分享計(jì)劃”實(shí)施前夕,特區(qū)政府均在官方公告裡反復(fù)地強(qiáng)調(diào)“特區(qū)政府為與民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果”。由此可見(jiàn),“現(xiàn)金分享計(jì)劃”的初心在於“分享”二字,是讓全體市民共享發(fā)展成果。故這一臨時(shí)性做法也從未用法則的形式固定和明確下來(lái),非一些人習(xí)慣成自然的當(dāng)作是“固定福利”,是何時(shí)何地都不能少的“大鍋飯”“唐僧肉”!

        因勢(shì)而為? 量力而行

        既然政府的“現(xiàn)金分享計(jì)劃”不是固定福利項(xiàng)目,是臨時(shí)性分享計(jì)劃,那就不能變?yōu)閺?qiáng)求固定享有的東西。在全澳經(jīng)濟(jì)向好,政府稅收有充足盈餘的時(shí)候,政府可結(jié)合當(dāng)年收支實(shí)際,因勢(shì)而為,量力而行,動(dòng)態(tài)的確定“現(xiàn)金分享計(jì)劃”是否執(zhí)行,怎麼科學(xué)合理的執(zhí)行。而當(dāng)全澳經(jīng)濟(jì)不景氣,政府財(cái)政收入嚴(yán)重不足,甚至可能出現(xiàn)財(cái)政赤字的時(shí)候,少發(fā)甚至是不發(fā)“紅包”,停止“現(xiàn)金分享計(jì)劃”也當(dāng)屬合情合理。且不宜將此做法隨意地與政府給力不給力,好與不好的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)或藉口去掛鉤,亂扣帽子就更不合適!

        大河沒(méi)水小河幹,小河沒(méi)水死光光!全澳市民要具有顧全大局,與特區(qū)政府同呼吸、共命運(yùn)的理念。尤其是今年全球性疫情橫行肆虐,給澳門(mén)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重衝擊的情況下,我們更需體諒政府,與政府共度時(shí)艱,支持政府多想辦法,集中精力去扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)困局,從源頭上設(shè)法增加百姓就業(yè)和收入。

        與此同時(shí),政府部門(mén)要團(tuán)結(jié)各社會(huì)團(tuán)體,街坊百姓,加強(qiáng)相互溝通,增進(jìn)相互理解,加大宣傳力度,贏得多數(shù)百姓的理念認(rèn)同。同時(shí)要切實(shí)把政府有限的財(cái)力用在“精準(zhǔn)”幫扶本澳社會(huì)弱勢(shì)群體、困難群體身上,切忌不管收入多少,貧富差異等實(shí)際情況,廣撒胡椒麵,通吃福利“大鍋飯”現(xiàn)象,而這種做法本身也是一種不公平!要在遵循法制,講究公平,體現(xiàn)社會(huì)公德的基礎(chǔ)上,把有限的社會(huì)“福利”、政府財(cái)力用在“刀刃”上,讓本澳百姓可持續(xù)性地享受安居樂(lè)業(yè),幸福生活。

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