關(guān)月

這些年，每當(dāng)政府要給市民發(fā)福利派送“大紅包”的消息傳出，都會(huì)令本澳百姓笑逐顏開(kāi)，喜上眉梢。然而剛?cè)胧?，行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)在一次活動(dòng)後接受媒體採(cǎi)訪時(shí)表示，疫情持續(xù)至今，政府收入仍很低，“明年是否維持現(xiàn)金分享，當(dāng)局仍在研究”。一石激起千層浪，一時(shí)間，政府研究明年可能取消“現(xiàn)金分享計(jì)劃”的消息，迅速成了本澳街談巷議的熱門(mén)話題。媒體報(bào)道，熱線追蹤，一些社團(tuán)組織紛紛出面向政府向特首表達(dá)“民意”，希望延續(xù)“全民派糖”。10月17日，媒體就熱炒一時(shí)的明年現(xiàn)金分享會(huì)否會(huì)延續(xù)，以及發(fā)放方式會(huì)否有改變?cè)俅翁釂?wèn)特首，賀一誠(chéng)直白強(qiáng)調(diào)明年現(xiàn)金分享將繼續(xù)，金額不會(huì)縮水，但亦不會(huì)增加，因?yàn)檎畮?kù)房有些緊張。至於發(fā)放方式，則視乎居民意見(jiàn)，“倘大家認(rèn)為原來(lái)的現(xiàn)金好，就按原有的現(xiàn)金?！?/p>

“現(xiàn)金分享”等於“固定福利”？

特區(qū)政府自2008年開(kāi)啟的“現(xiàn)金分享計(jì)劃”，至今已持續(xù)了13個(gè)年頭。開(kāi)啟該計(jì)劃之時(shí)的背景是，澳門(mén)回歸後，在中央政府開(kāi)放“港澳自由行”等政策的強(qiáng)有力政策支持下，澳門(mén)特區(qū)批準(zhǔn)“賭權(quán)開(kāi)放”，一時(shí)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，政府財(cái)力增長(zhǎng)，盆滿缽滿，社會(huì)一派喜人景象。2008年，為讓全體市民共享特區(qū)發(fā)展成果，時(shí)任行政長(zhǎng)官何厚鏵提出並實(shí)施涵蓋所有澳門(mén)居民的“現(xiàn)金分享計(jì)劃”，只要持有澳門(mén)永久居民身份證，均可獲得特區(qū)政府每人每年5000元（澳門(mén)元，下同）的“現(xiàn)金分享”。隨後的歷屆政府延續(xù)著“全民派錢(qián)”這項(xiàng)“福利”，且“派錢(qián)”的金額水漲船高，由最初的每人5000元一路漲至今年的10000元。

上山容易，下山難。政府前12年在本澳經(jīng)濟(jì)相對(duì)穩(wěn)定，財(cái)源有保障的前提下，延續(xù)“全民派糖”的“現(xiàn)金分享計(jì)劃”，有活水之源，順理成章。然而，今年年初的一場(chǎng)新冠肺炎疫情突襲，為了保護(hù)本澳百姓的切身利益、安全健康，特區(qū)政府封關(guān)抗疫，贏得了全澳抗疫防疫的決定性戰(zhàn)果。但封關(guān)是把“雙刃劍”，嚇退了新冠病毒，也阻斷了外部客流的進(jìn)入，致使澳門(mén)半年多時(shí)間經(jīng)濟(jì)一片淒涼，受創(chuàng)嚴(yán)重！在此情況下，特區(qū)政府為了應(yīng)對(duì)疫情給社會(huì)和百姓帶來(lái)的臨時(shí)性困難，又提前實(shí)施了“現(xiàn)金分享計(jì)劃”，並兩度發(fā)放巨額免費(fèi)消費(fèi)券，推出減免企業(yè)稅收和市民水電費(fèi)等紓困幫扶舉措。而政府花出去的這些“真金白銀”都是在本澳經(jīng)濟(jì)明顯萎縮，財(cái)政收入出現(xiàn)“負(fù)增長(zhǎng)”，但還須確保社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，市政正常運(yùn)營(yíng)的情況下完成的。而花出去的這些錢(qián)不算不知道，一算嚇一跳，目前應(yīng)高達(dá)數(shù)百億澳門(mén)元以上，且還會(huì)不斷增長(zhǎng)。這些完全靠從以往財(cái)政儲(chǔ)備庫(kù)中大把花出去的錢(qián)，如果不加以控制，估計(jì)用不了多少年，號(hào)稱有6000億“家底”的澳門(mén)財(cái)政同樣會(huì)迎來(lái)見(jiàn)底的日子。到時(shí)別說(shuō)“現(xiàn)金分享計(jì)劃”，恐怕連住房擴(kuò)建保障計(jì)劃、交通提升工程、日常市政維護(hù)等等都會(huì)受財(cái)政吃緊的影響。

居安當(dāng)思危，積穀為防饑，這是我們老祖宗千年來(lái)留下防患於未然的古訓(xùn)。據(jù)查證，時(shí)任特首何厚鏵在推出“現(xiàn)金分享計(jì)劃”時(shí)多次明確，這不是社會(huì)福利，而是一項(xiàng)臨時(shí)性的分享措施。此後，在歷年“現(xiàn)金分享計(jì)劃”實(shí)施前夕，特區(qū)政府均在官方公告裡反復(fù)地強(qiáng)調(diào)“特區(qū)政府為與民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果”。由此可見(jiàn)，“現(xiàn)金分享計(jì)劃”的初心在於“分享”二字，是讓全體市民共享發(fā)展成果。故這一臨時(shí)性做法也從未用法則的形式固定和明確下來(lái)，非一些人習(xí)慣成自然的當(dāng)作是“固定福利”，是何時(shí)何地都不能少的“大鍋飯”“唐僧肉”！

因勢(shì)而為? 量力而行

既然政府的“現(xiàn)金分享計(jì)劃”不是固定福利項(xiàng)目，是臨時(shí)性分享計(jì)劃，那就不能變?yōu)閺?qiáng)求固定享有的東西。在全澳經(jīng)濟(jì)向好，政府稅收有充足盈餘的時(shí)候，政府可結(jié)合當(dāng)年收支實(shí)際，因勢(shì)而為，量力而行，動(dòng)態(tài)的確定“現(xiàn)金分享計(jì)劃”是否執(zhí)行，怎麼科學(xué)合理的執(zhí)行。而當(dāng)全澳經(jīng)濟(jì)不景氣，政府財(cái)政收入嚴(yán)重不足，甚至可能出現(xiàn)財(cái)政赤字的時(shí)候，少發(fā)甚至是不發(fā)“紅包”，停止“現(xiàn)金分享計(jì)劃”也當(dāng)屬合情合理。且不宜將此做法隨意地與政府給力不給力，好與不好的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)或藉口去掛鉤，亂扣帽子就更不合適！

大河沒(méi)水小河幹，小河沒(méi)水死光光！全澳市民要具有顧全大局，與特區(qū)政府同呼吸、共命運(yùn)的理念。尤其是今年全球性疫情橫行肆虐，給澳門(mén)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重衝擊的情況下，我們更需體諒政府，與政府共度時(shí)艱，支持政府多想辦法，集中精力去扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)困局，從源頭上設(shè)法增加百姓就業(yè)和收入。

與此同時(shí)，政府部門(mén)要團(tuán)結(jié)各社會(huì)團(tuán)體，街坊百姓，加強(qiáng)相互溝通，增進(jìn)相互理解，加大宣傳力度，贏得多數(shù)百姓的理念認(rèn)同。同時(shí)要切實(shí)把政府有限的財(cái)力用在“精準(zhǔn)”幫扶本澳社會(huì)弱勢(shì)群體、困難群體身上，切忌不管收入多少，貧富差異等實(shí)際情況，廣撒胡椒麵，通吃福利“大鍋飯”現(xiàn)象，而這種做法本身也是一種不公平！要在遵循法制，講究公平，體現(xiàn)社會(huì)公德的基礎(chǔ)上，把有限的社會(huì)“福利”、政府財(cái)力用在“刀刃”上，讓本澳百姓可持續(xù)性地享受安居樂(lè)業(yè)，幸福生活。