劉海麗

摘 要：檔案管理工作是火電廠基建項目建設(shè)的重要管理環(huán)節(jié)，需要貫穿項目建設(shè)始終，確?；椖宽樌M(jìn)行?；诖耍訌娀痣姀S基建項目檔案管理，是項目管理人員的工作重點之一。本文通過分析當(dāng)前火電廠基建項目檔案管理中存在的不足，針對性的提出了加強火電廠基建項目檔案管理的有效措施，旨在為火電廠基建項目建設(shè)提升檔案管理水平提供有效參考。

關(guān)鍵詞：火電廠;基建項目;檔案管理

隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對電力需求量越來越大，進(jìn)一步推動了電力建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展。近年來，隨著火電廠基建項目中大容量、高參數(shù)、高自動化機組不斷涌現(xiàn)，國家以及電力行業(yè)對項目建設(shè)檔案管理的要求也不斷提升，檔案管理工作的重要性進(jìn)一步突顯，管理工作體制也進(jìn)一步完善。在火電廠基建項目建設(shè)中，檔案是各階段的工作內(nèi)容，從項目的決策立項階段，到最終的竣工驗收階段，項目檔案都貫穿其中，是基建項目建設(shè)的重要組成部分，也是構(gòu)成項目整體的關(guān)鍵要素。因此，在火電廠基建項目建設(shè)中，相關(guān)工作人員必須要重視對檔案的管理工作，嚴(yán)格把關(guān)，確保工作有效落實，從而為基建項目的順利進(jìn)行提供重要保障。

1 火電廠基建項目檔案管理中存在的不足

1.1 基建項目檔案管理認(rèn)識不到位

就目前而言，在火電廠基建項目建設(shè)中，對檔案管理認(rèn)識不到位的問題較為普遍，很多參建單位不能正確認(rèn)識檔案管理的重要性，缺乏管理意識。這導(dǎo)致在項目建設(shè)階段，相關(guān)單位不能及時對檔案進(jìn)行收集整編、歸檔。從施工單位來看，其更側(cè)重于對項目建設(shè)過程中的資金、安全以及質(zhì)量等方面的管理，而忽視對工程建設(shè)過程中各階段資料的收集、整理和歸檔，通常都是在項目施工完成后進(jìn)行資料的補充，以應(yīng)付驗收。因此，項目檔案具有顯著的滯后性。此外，由于火電廠基建項目施工單位對檔案管理工作的重視度不足，在實際工作中，還存在頻繁變更檔案管理人員的情況，或者檔案管理崗位由其他崗位人員兼任的情況，導(dǎo)致檔案管理人員專業(yè)性不足，業(yè)務(wù)實踐能力較為薄弱，嚴(yán)重影響了檔案管理質(zhì)量，可能會造成檔案資料缺失等問題。

1.2 檔案管理制度規(guī)范不健全

在火電廠基建項目檔案管理中，尚未形成健全規(guī)范的管理制度，是影響檔案管理質(zhì)量的重要原因。從檔案收集整理方面來看，火電廠基建項目檔案管理中，并沒有針對項目檔案收集整理以及歸檔的時間點進(jìn)行明確規(guī)定，并且各項收集整理細(xì)則缺失。同時，火電廠并沒有建設(shè)完善的檔案監(jiān)管機制，檔案類別、載體沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。另外，火電廠基建項目檔案管理涉及范圍較廣，參建單位眾多，各單位并沒有形成統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致項目檔案管理工作人員對檔案資料質(zhì)量、齊全等方面的判斷不準(zhǔn)確。

1.3 檔案管理質(zhì)量存在缺陷

火電廠基建項目建設(shè)具有周期長、流程多、階段分段多、涉及范圍廣等特點，同時在一些項目建設(shè)中，由于各方面因素影響，可能導(dǎo)致工程設(shè)計變更增多等。這些對于檔案資料的同步收集都造成了一定的影響。而又因為基建項目檔案管理對專業(yè)性要求較高，一些檔案管理人員對檔案資料交多少就收多少、整理多少，這導(dǎo)致檔案資料歸檔存在嚴(yán)重的滯后性，降低檔案管理質(zhì)量?；n案資料管理與項目建設(shè)處于不同步狀態(tài)，可能造成工程技術(shù)文件資料等丟失、損壞等。

2 加強火電廠基建項目檔案管理的措施

2.1 增強對基建項目檔案管理認(rèn)識

提高火電廠基建項目檔案管理質(zhì)量，就需要增強項目建設(shè)相關(guān)方對檔案管理的認(rèn)識。首先，火電廠基建項目檔案管理應(yīng)當(dāng)符合國家檔案管理相關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)紙質(zhì)與電子兩種形式同時歸檔。同時，正確認(rèn)識檔案管理重要地位，將其納入現(xiàn)代企業(yè)管理工作中，重視提升檔案管理工作質(zhì)量。其次，火電廠基建項目檔案管理工作中，需要結(jié)合項目建設(shè)實際需求，及時進(jìn)行有保存價值的檔案資料的收集歸檔，立足于檔案管理服務(wù)火電廠基建項目正常運行的角度，激活檔案資料，發(fā)揮其應(yīng)有價值。最后，根據(jù)火電廠基建項目檔案管理專業(yè)性強的特點，相關(guān)單位需要安排專業(yè)人員進(jìn)行檔案管理，同時重視先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，成立專門的項目檔案管理工作小組，各參建單位共同派遣專人參與，并明確劃分檔案管理職責(zé)，從而確保檔案管理工作的有效落實，滿足項目建設(shè)實際要求。

2.2 建立健全檔案管理制度

通過建立健全火電廠基建項目檔案管理制度，為檔案管理人員工作規(guī)范化、制度化、流程化提供重要指導(dǎo)。根據(jù)我國檔案管理相關(guān)條例規(guī)定，火電廠完善基建項目檔案管理工作制度，首先需要編制完善的檔案管理工作實施細(xì)則，保證各階段、各環(huán)節(jié)檔案管理工作有法可依，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。具體來說，火電廠可以建立基建項目檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)程度，按照不同階段，開展不同步驟的檔案管理，實現(xiàn)各階段工程建設(shè)與檔案管理的同步進(jìn)行。在實際管理工作中，應(yīng)當(dāng)以集中統(tǒng)一為原則，要求各參建單位根據(jù)檔案管理規(guī)定，根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度按時間節(jié)點向建設(shè)單位移交相關(guān)檔案資料，確保資料完整性，實現(xiàn)項目建設(shè)與檔案管理在開始、實施、驗收全過程的同步進(jìn)行。同時，火電廠基建項目檔案管理還需要建立完善的管理責(zé)任制，明確各單位、各崗位的檔案管理責(zé)任，要求各崗位人員切實履行崗位職責(zé)，提高對檔案管理工作的監(jiān)管力度。通過建立健全檔案管理制度，促使各參建單位加強檔案資料的收集整理和歸檔，降低內(nèi)部管理不規(guī)范造成的檔案資料的丟失和損壞。在檔案編制方面，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)范進(jìn)行火電廠基建項目檔案編制，盡可能保證檔案資料細(xì)則詳盡，明確標(biāo)注檔案歸檔范圍、類別、份數(shù)、歸檔時間等，并對檔案資料進(jìn)行分類整理，標(biāo)注資料來源，單位信息，記錄資料動態(tài)變化等，確保資料的完整性和應(yīng)用價值。

2.3 實現(xiàn)檔案全過程管理

火電廠基建項目檔案管理中，應(yīng)當(dāng)建立提前介入的全過程管理機制。首先，在項目建設(shè)合同中就檔案管理相關(guān)規(guī)范進(jìn)行約定，確保各單位檔案及時歸檔。其次，加強對施工方基建檔案資料的檢查監(jiān)督，確保其在完成階段工作后能夠及時進(jìn)行檔案資料的整理預(yù)立卷，并在檢查過程中及時發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)其進(jìn)行整改。再次，將檔案管理工作與工程建設(shè)質(zhì)量、安全等放在同等重要地位，共同進(jìn)行檢查與考核。最后，加強對歸檔資料的審核，確保檔案資料的規(guī)范性，在檔案歸檔前，需要根據(jù)資料類型，由專業(yè)的檔案管理人員、技術(shù)人員等進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)并整改不合格檔案資料。通過實時檔案全過程管理，確保檔案資料管理與項目建設(shè)處于同步水平，確保檔案資料的全面、完整。

3 總結(jié)

現(xiàn)階段，火電廠基建項目檔案管理工作中，仍舊存在一些問題，制約著項目檔案管理質(zhì)量的提升。針對此，火電廠應(yīng)當(dāng)加強對基建項目檔案管理的認(rèn)識，通過完善檔案管理制度，實施全過程檔案管理等，進(jìn)一步提升基建項目檔案管理質(zhì)量，為項目順利實施提供重要保障。

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