摘 要:自2013年國(guó)務(wù)院整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé),建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度以來(lái),隨著不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)的不斷增長(zhǎng),不動(dòng)產(chǎn)檔案信息的重要性日益凸顯,不動(dòng)產(chǎn)檔案涉及民事司法查詢、法院查封凍結(jié)、離婚析產(chǎn)、房屋買賣過戶、不動(dòng)產(chǎn)繼承等多個(gè)方面,這就需要實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)檔案的統(tǒng)一高效化的管理,本篇文章引入二維碼技術(shù),對(duì)不動(dòng)產(chǎn)檔案科學(xué)化高效管理進(jìn)行了說明。
關(guān)鍵詞:二維碼技術(shù);不動(dòng)產(chǎn)檔案
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,不動(dòng)產(chǎn)登記全面增速發(fā)展,不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)將逐步向“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”過渡發(fā)展。在不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)中每天產(chǎn)生了大量的亟待歸檔的紙質(zhì)檔案,人工錄入檔案檔號(hào)不僅容易出錯(cuò),而且效率低下,不利于檔案管理的集約化發(fā)展,因此引入二維碼技術(shù)對(duì)檔案進(jìn)行規(guī)范化、便捷化、一體化管理勢(shì)在必行。
二維碼技術(shù)已普及應(yīng)用,因其具有成本低、信息量大、保密性好、容錯(cuò)力強(qiáng)、編碼范圍廣被廣泛應(yīng)用于支付平臺(tái)、信息追蹤、情報(bào)保密、資料傳送交換、證照資料防偽識(shí)別等各個(gè)方面,不僅給人們的日常生活帶來(lái)了多方面的便捷服務(wù),而且把人們從重復(fù)煩瑣的工作中解脫出來(lái)。
二維碼技術(shù)是指依據(jù)某種約定的編碼方式,將一段文本信息轉(zhuǎn)換為一個(gè)能夠被解碼識(shí)別的圖片,其本質(zhì)就是一段文本信息,二維碼的最大數(shù)據(jù)含量約為1850個(gè)字符,除長(zhǎng)度限制外,沒有其他限制,可將指紋、聲音、文字、圖片都能編碼表示出來(lái),二維碼的諸多優(yōu)點(diǎn)可應(yīng)用于不動(dòng)產(chǎn)檔案的管理的以下幾個(gè)方面,現(xiàn)概述如下:
1 不動(dòng)產(chǎn)檔案著錄信息方面的應(yīng)用
目前的檔案著錄都是采用傳統(tǒng)的卡片式的記錄方式,將檔案題名與責(zé)任說明項(xiàng),稿本與文種項(xiàng)、密級(jí)與保管期限等七大項(xiàng)的檔案基礎(chǔ)信息記錄于紙上,以便對(duì)檔案信息的快速檢索,傳統(tǒng)的記錄方式不僅耗費(fèi)了大量的人力和物力,而且若有紙質(zhì)卡片損毀的情況發(fā)生,則檔案的部分信息便無(wú)法讀取。
二維碼技術(shù)的信息容量大,可容納多達(dá)500多個(gè)漢字、1850個(gè)大寫字母、1108個(gè)字節(jié)、2710個(gè)數(shù)字,比普通的條形碼信息高了15倍,因此不僅可以滿足檔號(hào)的擴(kuò)容需求,而且可以將聲音、指紋、圖片、文字等多種數(shù)字信息編碼表示出來(lái),通過二維碼生成器軟件將不動(dòng)產(chǎn)檔案著錄信息轉(zhuǎn)化為二維碼圖像,即使在條形碼部分損毀的情況下,仍然可以讀取檔案的全部著錄信息,在檔案工作數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的今天,將二維碼技術(shù)應(yīng)用于檔案著錄工作,為全國(guó)數(shù)字檔案館的建立,提供了基礎(chǔ)性的信息保障。
2 不動(dòng)產(chǎn)檔案保密性的應(yīng)用
不動(dòng)產(chǎn)信息涉及了房屋、土地、海洋、林地、抵押等諸多方面的重要信息,一旦信息泄露,就會(huì)對(duì)國(guó)家和人民的利益產(chǎn)生巨大的損失,所以不動(dòng)產(chǎn)檔案的管理機(jī)關(guān),必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)檔案信息的保密工作。
二維碼采用了高密度性編碼,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)檔案信息進(jìn)行標(biāo)識(shí)加密后的信息不易被復(fù)制和盜用,可按照檔案的密級(jí)和保管期限進(jìn)行分類,對(duì)相應(yīng)的檔案信息進(jìn)行加密處理,從而保障不動(dòng)產(chǎn)檔案的信息安全。
3 二維碼在不動(dòng)產(chǎn)檔案統(tǒng)計(jì)方面的應(yīng)用
對(duì)現(xiàn)有的檔案庫(kù)存狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),可以為檔案的科學(xué)化管理提供基礎(chǔ)理論依據(jù)。由于不動(dòng)產(chǎn)檔案具有庫(kù)存量大和逐年遞增的特點(diǎn),所以對(duì)不動(dòng)產(chǎn)檔案館或檔案室的庫(kù)存檔案進(jìn)行清點(diǎn)統(tǒng)計(jì),不僅工作量大,而且繁復(fù)復(fù)雜。
傳統(tǒng)的人工清點(diǎn)檔案庫(kù)存的方式,不僅容易出錯(cuò),而且耗費(fèi)了大量的人力和物力,采用二維碼技術(shù),通過二維碼系統(tǒng)生成了一個(gè)與不動(dòng)產(chǎn)檔案相對(duì)應(yīng)的檔案信息,并對(duì)每一個(gè)二維碼都設(shè)置了一個(gè)掃碼累加計(jì)數(shù)器,并將二維碼標(biāo)貼與檔案袋上,檔案統(tǒng)計(jì)時(shí)工作人員用掃描槍或讀取器,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)檔案上二維碼掃描后,便可完成對(duì)每件檔案的計(jì)數(shù)統(tǒng)計(jì),不僅方便快捷,而且提高了檔案統(tǒng)計(jì)工作的精準(zhǔn)度。
4 二維碼在檔案防偽方面的應(yīng)用
不動(dòng)產(chǎn)檔案利用過程中,需要對(duì)實(shí)體檔案進(jìn)行調(diào)卷、查閱、還卷,為防止不動(dòng)產(chǎn)檔案在利用過程中發(fā)生人為的篡改、造假等情況發(fā)生,通過二維碼防偽加密技術(shù)給檔案做好標(biāo)識(shí),并標(biāo)貼高仿檔案卷上,給每一份檔案分配一個(gè)唯一的二維碼,并運(yùn)用不可復(fù)制的材料印刷技術(shù),來(lái)確保二維碼不能夠被復(fù)制,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)檔案采用密碼防偽、軟件加密等技術(shù)進(jìn)行檔案的多重防偽,通過掃描槍即可獲知該不動(dòng)產(chǎn)檔案的一連串的安全信息,從而實(shí)現(xiàn)了檔案信息的高效防偽。
5 二維碼在檔案利用過程中的應(yīng)用
根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》不動(dòng)產(chǎn)檔案在借閱過程中不僅需要利用者提交申請(qǐng)書,而且需要對(duì)借閱和歸還檔案的全宗號(hào)、目錄號(hào)、案卷號(hào)等信息做好登記工作。
目前的不動(dòng)產(chǎn)檔案借閱業(yè)務(wù)仍采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)登記表填寫借閱信息,然后人工錄入電子借閱信息的方式,紙質(zhì)信息填寫和人工電子信息錄入往往無(wú)法同時(shí)進(jìn)行,容易造成數(shù)據(jù)不一致的情況發(fā)生,不利于不動(dòng)產(chǎn)檔案利用活動(dòng)的高效開展。
檔案在庫(kù)房的存儲(chǔ)位置信息,通過二維碼技術(shù)將普通的字符串生成對(duì)應(yīng)的二維碼圖像,并將條形碼粘貼于檔案卷上,檔案利用者在借閱和歸還不動(dòng)產(chǎn)檔案時(shí),只需用掃描槍對(duì)不動(dòng)產(chǎn)二維碼進(jìn)行掃描,同時(shí)運(yùn)用二維碼解碼軟件,檔案的全宗號(hào)、目錄號(hào)、案卷號(hào)等存檔相關(guān)信息,即可被讀取到電腦中進(jìn)行信息存儲(chǔ),省去了人工錄入檔案信息的工序,不僅省時(shí)省力,而且數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率高,促進(jìn)了檔案利用工作的高效性,全面提高了檔案利用工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化發(fā)展。
綜上所述,我們應(yīng)在不動(dòng)產(chǎn)檔案管理中加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用,全面提高檔案工作效率,以促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)檔案的規(guī)范化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。
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作者簡(jiǎn)介
蓋丹,遼寧省丹東市自然資源事務(wù)服務(wù)中心中級(jí)館員,管理學(xué)學(xué)士學(xué)位,研究方向:不動(dòng)產(chǎn)檔案管理。