林新真 陳成沐

摘?要：交互式旅游養(yǎng)老是一種提供短期異地住房和其他便利條件的新型養(yǎng)老模式，交互式旅游養(yǎng)老可實(shí)現(xiàn)資源共享，降低公共投資、減少個(gè)人開(kāi)支，有效提高老年人晚年生活質(zhì)量。我國(guó)開(kāi)展交互式旅游養(yǎng)老具有市場(chǎng)需求龐大、有效資源豐富、出行便捷等優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)面臨市場(chǎng)未有效開(kāi)發(fā)、政策機(jī)制不全、渠道不暢等困難。要使這種健康的養(yǎng)老模式為大眾所接受，一是要加大政策扶持力度，二是深化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合，三是加快推動(dòng)“5個(gè)一”建設(shè)。

關(guān)鍵詞：交互式旅游?養(yǎng)老模式?旅游養(yǎng)老

2001年伊始，我國(guó)65歲以上老年人占比首次超過(guò)7%，開(kāi)始進(jìn)入老齡化社會(huì)。隨著人均壽命不斷增長(zhǎng)，老年人口數(shù)量和比重不斷上升，人口老齡化呈加速發(fā)展趨勢(shì)。2019年，我國(guó)65歲及以上的人口達(dá)1.76億人，占總?cè)丝?2.6%，山東、四川、上海等省市占比甚至超過(guò)14%的深度老齡社會(huì)警戒線，我國(guó)正從老齡化快速向深度老齡化社會(huì)邁進(jìn)。

為應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“老有所為，老有所養(yǎng)，老有所學(xué)，老有所樂(lè)”全面可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，制定了一系列的方針政策，各地也積極探索各種有效的養(yǎng)老模式，取得了一定成效。隨著消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，旅游養(yǎng)老正在悄然興起，成為消費(fèi)新時(shí)尚。本文將探討研究發(fā)展一種新型養(yǎng)老模式——交互式旅游+養(yǎng)老模式。這種養(yǎng)老模式可充分利用個(gè)人或機(jī)構(gòu)現(xiàn)有房產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，降低公共投資、減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、減少個(gè)人支付，克服候鳥(niǎo)式購(gòu)房養(yǎng)老費(fèi)用大、利用率低等弊端，讓有支付能力、有體力、有活力的老年人享受旅游式養(yǎng)老，有效提高老年人晚年生活質(zhì)量，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一項(xiàng)利國(guó)利民的健康養(yǎng)老新模式。

一、交互式旅游養(yǎng)老模式

交互式旅游養(yǎng)老是通過(guò)相互提供短期（1個(gè)月以上，半年以內(nèi)）異地住房和其他便利條件，達(dá)到養(yǎng)老、旅游、養(yǎng)生多重目的相疊加的新型養(yǎng)老模式。交互式旅游養(yǎng)老按不同的標(biāo)準(zhǔn)可分為不同的類型，以地域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，可分為南北交互式、東西交互式、城鄉(xiāng)交互式、城城交互式旅游養(yǎng)老;以目的為標(biāo)準(zhǔn)，可分為自然風(fēng)光、文化、避寒避暑、生活體驗(yàn)等交互式旅游養(yǎng)老，以時(shí)間長(zhǎng)短為標(biāo)準(zhǔn)，可分為短期、中短期、中長(zhǎng)期交互式旅游養(yǎng)老;以次數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，可分為單次、多次交互式旅游養(yǎng)老，以地點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)，可分為單點(diǎn)、多點(diǎn)式交互式旅游養(yǎng)老等。如地域交互式旅游養(yǎng)老。

第一，南北交互式旅游養(yǎng)老。我國(guó)南北方溫差大，北方四季分明，冬季寒冷，夏季涼爽，南方冬季溫暖、夏季炎熱，南北方顯著的氣候特征，為雙方老年人交互式旅游養(yǎng)老提供了廣闊的空間。北方老年人冬季到南方旅游養(yǎng)老，南方老年人夏、秋季到北方旅游養(yǎng)老，這種候鳥(niǎo)式旅游養(yǎng)老可最大限度避開(kāi)氣候?qū)θ祟惖牟涣加绊懀_(dá)到旅游養(yǎng)老雙豐收。

第二，東西交互式旅游養(yǎng)老。我國(guó)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，到處可見(jiàn)小橋流水、碧海藍(lán)天，中西部名山大川、名勝古跡，二地迥異的自然、文化條件，有著不同的生活體驗(yàn)，為東西交互式旅游養(yǎng)老奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和人文基礎(chǔ)，可以極大地豐富老年人的生活。

第三，城鄉(xiāng)交互式旅游養(yǎng)老。我國(guó)城鄉(xiāng)差異較大，城市熱鬧繁華，農(nóng)村恬靜優(yōu)美，長(zhǎng)期生活在城市的人厭倦都市的喧囂，思念兒時(shí)的鄉(xiāng)愁，期望退休后能到鄉(xiāng)村呼吸新鮮空氣，過(guò)著田園式生活;廣大農(nóng)民則羨慕城市的五彩繽紛。巨大差異的生活方式，對(duì)城鄉(xiāng)老年人形成相互吸引，城鄉(xiāng)交互式旅游養(yǎng)老，可以讓老年人體驗(yàn)不同的生活節(jié)奏和生活方式。

第四，城城交互式旅游養(yǎng)老。我國(guó)五千年的文明史，造就燦爛的文明和豐富多樣的各地風(fēng)俗習(xí)慣，城城交互式旅游養(yǎng)老，可以讓老年人在不同的城市里親身體驗(yàn)中華民族燦爛的文化和各地風(fēng)土人情。

二、交互式旅游養(yǎng)老有利條件

（一）市場(chǎng)需求龐大

一是有巨大的消費(fèi)人群。截止2019年末，我國(guó)60-70歲老人達(dá)1.5億，占總?cè)丝诒戎?0%以上，超過(guò)一個(gè)中等以上規(guī)模國(guó)家的人口總量。這些剛退休的老年人，有大量的時(shí)間和精力，希望在身體較好時(shí)，以較少的費(fèi)用到各地慢節(jié)奏地深度旅游。二是有較強(qiáng)的消費(fèi)能力。2019年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值70892元（約為1萬(wàn)美元），城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42359元，已步入中等收入國(guó)家行列，更有14個(gè)城市人均GDP超過(guò)2萬(wàn)美元，我國(guó)又是高儲(chǔ)蓄國(guó)家，老年人是經(jīng)濟(jì)能力較強(qiáng)的群體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，老年人通過(guò)各種形式參加旅游，已占全國(guó)旅客總數(shù)的20%以上。

（二）有效資源豐富

一是個(gè)人住房擁有率高。開(kāi)展交互式旅游養(yǎng)老，參與者需要有一套（間）富余的房子。據(jù)央行調(diào)查，我國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭的住房自有率為96.0%，收入最低20%家庭的住房自有率也達(dá)到了89.1%，其中有兩套住房的為31.0%，有三套及以上住房的為10.5%，戶均自有住房1.5套，基本上達(dá)到了家家有住房。即使只有一套住房的老年人，子女已經(jīng)成家立業(yè)，或在外地工作，或與子女房子同住，有長(zhǎng)期閑置多余的房子（房間）可供交互式旅游養(yǎng)老使用。二是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)空床位多。大量的民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率不高，床位利用率多數(shù)在50%以下，都是可挖掘的住房資源。三是旅游資源豐富。我國(guó)國(guó)土遼闊，南北跨越近50個(gè)緯度，覆蓋寒溫帶到赤道帶，冬季最大溫差近50度，東西跨度62個(gè)經(jīng)度，橫跨4個(gè)時(shí)區(qū)，東靠太平洋，海岸線達(dá)3.2萬(wàn)公里，有56個(gè)民族，還有5000年文明史，山川異域，風(fēng)光秀麗，中華文化，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，旅游資源十分豐富。

（三）出行便捷無(wú)憂

一是公共交通發(fā)達(dá)。2019年末全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到13萬(wàn)多公里，其中高鐵營(yíng)業(yè)里程3萬(wàn)公里，公路總里程480多萬(wàn)公里，其中高速公路里程14多萬(wàn)公里，民用航空機(jī)場(chǎng)定期航班通航城市230多個(gè)，國(guó)內(nèi)航線4000條，無(wú)論短、中、長(zhǎng)途旅行，交通十分便捷。老年人國(guó)內(nèi)游，只要一張身份證，就能說(shuō)走就走，無(wú)須簽證或其他審批手續(xù)，大大節(jié)省了時(shí)間和費(fèi)用。二是文化風(fēng)俗相通。我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，各民族雖有自己的文化、傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣，但漢語(yǔ)是官方語(yǔ)言，普通話是通用的交流工具，各民族語(yǔ)言相同，習(xí)俗相近，無(wú)須第三者介入，即可通行無(wú)阻，溝通十分便利。

三、交互式旅游養(yǎng)老不利因素

（一）市場(chǎng)未有效開(kāi)發(fā)

受制于旅游養(yǎng)老時(shí)間長(zhǎng)、住宿費(fèi)用大，加上交互式旅游養(yǎng)老沒(méi)有相應(yīng)的交易市場(chǎng)，多數(shù)老年人有想法沒(méi)具體的行動(dòng)。老年人旅游養(yǎng)老的愿望難以實(shí)現(xiàn)，只在小眾群體中受寵，且是自發(fā)進(jìn)行，缺乏有組織的商業(yè)運(yùn)營(yíng)。跟團(tuán)游時(shí)間短、節(jié)奏快、易疲勞、費(fèi)用高，一路早出晚歸、風(fēng)雨兼程，疲憊不堪，多數(shù)老年人難以適應(yīng);單獨(dú)出行又怕生活不便，甚至出現(xiàn)意外，消費(fèi)意愿被大大壓抑。

（二）政策機(jī)制不全

許多老年人愿意參與旅游養(yǎng)老，之所以沒(méi)有成為普遍養(yǎng)老選擇，主要是扶持不夠、宣傳不足、配套不完善、市場(chǎng)發(fā)育不完整。如到異地養(yǎng)老醫(yī)保看病不便、費(fèi)用難以直接結(jié)算、機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平較低、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體規(guī)模小、品牌影響力差等，巨大的市場(chǎng)潛力沒(méi)有得到有效的開(kāi)發(fā)利用。

（三）渠道不暢通

老年人對(duì)自己長(zhǎng)期生活住地較為熟悉，對(duì)目標(biāo)地一般了解不多，兩地之間信息不對(duì)稱，缺乏信息和交易平臺(tái)。出于謹(jǐn)慎，多數(shù)老年人不敢貿(mào)然前往，同時(shí)市場(chǎng)上缺乏交易平臺(tái)，許多愿望只能暫時(shí)擱淺。

四、推進(jìn)交互式旅游養(yǎng)老的建議

交互式旅游養(yǎng)老過(guò)去只是分散、個(gè)體地進(jìn)行，大多處于起步階段，在全國(guó)范圍沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)，要使這種健康的養(yǎng)老模式成為大眾的選擇，應(yīng)加強(qiáng)三個(gè)方面的建設(shè)：

（一）加大政策扶持力度

1.夯實(shí)養(yǎng)老保障制度?；攫B(yǎng)老制度是老年人經(jīng)濟(jì)收入的根本保障，要不斷完善養(yǎng)老保障體系，擴(kuò)大覆蓋面，在各省統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌，擴(kuò)大年金制度適用范圍，改革過(guò)早退休制度，進(jìn)一步劃轉(zhuǎn)國(guó)有資產(chǎn)給社保基金，增強(qiáng)社保經(jīng)濟(jì)實(shí)力，同時(shí)要保證養(yǎng)老金按時(shí)發(fā)放，盡量降低地區(qū)間的收入差距，提高老年人群體收入水平，逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障水平，穩(wěn)定老年人消費(fèi)預(yù)期。

2.加快推進(jìn)供給側(cè)改革。整合重組規(guī)模小、服務(wù)水平低、經(jīng)濟(jì)效益差、空床位高的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，盤活閑置資源，拓展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)空間，將閑置的床位與異地的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)交換，或組織本地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人到外地旅游養(yǎng)老，并承接外地的老年人到本地旅游養(yǎng)老，既不增加老年人費(fèi)用，同時(shí)提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益。鼓勵(lì)老年人將閑置的房產(chǎn)與外地的老年人交換，相互提供住宿便利，節(jié)省大額住宿費(fèi)用開(kāi)支。

3.推動(dòng)特色養(yǎng)老發(fā)展。要吸引外地老年人到當(dāng)?shù)芈糜勿B(yǎng)老，一是要增強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，結(jié)合本地特點(diǎn)，發(fā)展特色服務(wù)，如福州的溫泉旅游養(yǎng)老、河南的牡丹賞花旅游養(yǎng)老、河北的望都中藥養(yǎng)生養(yǎng)老、海南的避寒旅游養(yǎng)老、國(guó)家森林公園的生態(tài)旅游養(yǎng)老等，二是要提高多元化、專業(yè)化服務(wù)水平，根據(jù)不同的消費(fèi)需求，設(shè)計(jì)出適合不同消費(fèi)層次的專業(yè)化、個(gè)性化、差異化的服務(wù)，提升服務(wù)的針對(duì)性和有效性，辦出特色，吸引老年人前來(lái)消費(fèi)。

（二）深化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合

1.加快推動(dòng)行業(yè)融合。打破旅游、文化、體育、醫(yī)療等行業(yè)界限，實(shí)現(xiàn)資源共享，共同促進(jìn)旅游養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要以服務(wù)老人、滿足老人需求為核心，扶持一批老人產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)生態(tài)游、文化游、中醫(yī)藥養(yǎng)生游、溫泉游、海島游、觀光游、度假游、醫(yī)養(yǎng)游、風(fēng)情游、避暑游、避寒游、紅色記憶游、鄉(xiāng)村游等無(wú)障礙休閑娛樂(lè)基礎(chǔ)設(shè)施，加快旅游文化產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)生、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的融合，吸引老年人去旅游，在旅游中享受生活樂(lè)趣。

2.加強(qiáng)養(yǎng)老品牌建設(shè)。要打破行業(yè)和地域限制，引進(jìn)保險(xiǎn)、基金等有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者，發(fā)展全國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，扶持一批有實(shí)力的企業(yè)，打造高質(zhì)量品牌，建設(shè)可信賴的養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體，在旅游養(yǎng)老領(lǐng)域形成像華為手機(jī)、格力空調(diào)這樣有品牌、有信譽(yù)、有規(guī)模、有效益的市場(chǎng)主體。

（三）推動(dòng)“5個(gè)一”建設(shè)

1.一個(gè)公共平臺(tái)。建立一個(gè)可供相互溝通的平臺(tái)，平臺(tái)建設(shè)可以政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，通過(guò)平臺(tái)，參與者可將個(gè)人需求和交換條件上傳，讓其他潛在對(duì)接參與者知曉，解決信息不對(duì)稱問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)老年人旅游養(yǎng)老意愿轉(zhuǎn)化線下消費(fèi)。由于個(gè)人需求和交換條件可能涉及個(gè)人隱私，應(yīng)采取實(shí)名注冊(cè)會(huì)員制，并加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)。與此同時(shí)，平臺(tái)應(yīng)具備報(bào)警、求助、救援、投訴、協(xié)調(diào)、反饋和評(píng)估功能，能及時(shí)、妥善處理雙方的意見(jiàn)和分歧。

2.一張通用醫(yī)?？āＲ诟魇?nèi)通用的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)全國(guó)醫(yī)保統(tǒng)一結(jié)算，打通醫(yī)養(yǎng)結(jié)合通道，開(kāi)辟醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的綠色走廊，大力發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療單位的協(xié)作，推進(jìn)線上遠(yuǎn)程會(huì)診，解決老年人外出看病的后顧之憂。

3.一份意外保險(xiǎn)。老年人適應(yīng)新環(huán)境能力較差，為防止意外情況的發(fā)生，商業(yè)保險(xiǎn)公司應(yīng)在普通旅游意外傷害保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)適合老年人旅游養(yǎng)老保險(xiǎn)的險(xiǎn)種。

4.一份標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議。旅游養(yǎng)老具有交換、互助性質(zhì)，雙方的條件只會(huì)相近，但不可能完全對(duì)等，因此簽訂一份明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議是防止糾紛發(fā)生的基礎(chǔ)性工作，國(guó)家可制定規(guī)范協(xié)議文本，文本內(nèi)容包括強(qiáng)制條款和選擇條款，以及雙方協(xié)商一致條款等。

5.一套有效機(jī)制。交互式旅游養(yǎng)老分散進(jìn)行，且涉及民政、文旅、保險(xiǎn)、醫(yī)保、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)部門，監(jiān)管難度大，需要建立監(jiān)管細(xì)則，明確監(jiān)管主體和責(zé)任。一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠及時(shí)處理，若發(fā)生矛盾，有一套糾紛解決機(jī)制，快速平息紛爭(zhēng)。

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（林新真、陳成沐，福建省價(jià)格研究所）