陸小妹

(鹽城師范學院 檔案館，江蘇 鹽城 224007)

隨著互聯網技術的快速發(fā)展，數字化、網絡化、信息化正逐漸滲透到社會生活的各個方面，大數據時代已經不可逆轉地來臨。美國麥肯錫咨詢公司于2011年5月發(fā)布《大數據：創(chuàng)新競爭力和生產力的下一個前沿領域》(BigData：TheNextFrontierforInnovation，Competition，andProductivity)提出了“大數據”概念，并指出“大數據時代”已經到來。習近平總書記曾在中央政治局會議中指出“實施國家大數據戰(zhàn)略，推進數據資源開放共享”，并要求運用大數據保障和改善民生。目前各行業(yè)各系統(tǒng)檔案自行保管，構建跨行業(yè)跨系統(tǒng)檔案信息資源共建共享平臺是檔案部門值得深思和研究的問題。筆者在分析大數據背景下全國檔案信息資源共享平臺運行情況基礎上，擬提出共享平臺的運行策略。

一、檔案信息資源共享平臺建設概況

(一)運行狀況調研

目前，全國副省級市以上檔案部門基本能夠通過局域網、政務網、互聯網“三網”平臺開展電子檔案信息查詢服務，許多地市級和縣區(qū)級檔案館已建成或正在建設局域網平臺，大多數縣區(qū)級以上檔案館都在互聯網上設有網站或主頁，以開展不同程度的檔案查詢利用服務。一些地方建成了區(qū)域性的檔案數據中心，可以進行一站式的遠程查詢利用[1]。

表1 檔案信息資源共享平臺情況調研

通過對依托政務內網、政務外網、內部局域網、互聯網等多種形式已經建成上線的檔案信息資源共享平臺進行的調研，筆者發(fā)現，各省構建檔案信息資源共享平臺的方式不一樣，一些基層工作者結合本地區(qū)的實際情況，探索出了一些經驗。但這些與《政務信息系統(tǒng)整合共享實施方案》中提出的建設“大平臺、大數據、大系統(tǒng)”，形成覆蓋全國、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入的數據共享大平臺還有一定距離。調研發(fā)現，目前共享平臺存在以下一些問題：大多數的檔案信息資源共享平臺并沒有實現目錄與原文同步共享；有些地區(qū)檔案信息資源共享平臺建設并未得到重視，造成整個地區(qū)發(fā)展落后；有些地區(qū)平臺并沒有高效運行，存在雖建設完成但長期打不開網頁情況；有些平臺存在用戶體驗感差的情況，查全率、查準率不高；有些地區(qū)平臺存在運行過程中容易崩潰的bug，導致平臺不能高效運行。近期，政府部門提出的讓“數據多跑路、百姓少跑腿”的政務服務方式，對政務系統(tǒng)運行提出了更高的要求，其中，檔案信息資源共建共享是重要的組成部分。

上線的檔案信息資源共享平臺發(fā)揮作用的關鍵是做好運行與維護工作。如何最大化發(fā)揮平臺的效益也取決于平臺的運行與維護工作。運行與維護是一項兼具系統(tǒng)性與復雜性的工作，運行與維護效果直接決定著系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性、安全性與快捷性[2]。通過對中國知網中關于檔案信息資源共享的文獻調研，筆者發(fā)現，國內學者側重于研究共享工程的建設，而對檔案信息資源共享平臺的運行與維護關注較少。筆者嘗試通過對平臺運行機制的解讀，以期對大數據時代檔案信息資源共享平臺遇到的一些問題提出相應的解決策略。

(二)運行的機制

檔案信息資源共享平臺運行的基礎是各機關檔案部門、檔案管理部門、檔案用戶、平臺運行與維護部門等。檔案信息資源共享平臺借助各檔案部門的檔案信息管理系統(tǒng)，利用互聯網共建共享技術，建立檔案信息資源共享平臺機制。檔案管理部門可通過檔案信息資源共享平臺對檔案歸檔情況直接進行監(jiān)督管理。檔案用戶在檔案部門的管理下可借助檔案信息資源共享平臺查詢檔案。檔案的分類、保管、利用等這些傳統(tǒng)檔案管理過程，也可通過檔案信息資源共享平臺完成。檔案信息資源共享平臺相較于原有部門檔案管理平臺，分類檔案更加個性化，也便于精確檢索，同時通過整合各項資源也更便于為民服務。運行管理人員每天巡視檢查檔案信息資源共享平臺，將需要解決的問題，借由系統(tǒng)后臺進行分配管理，推送至每個部門的負責人和責任人。這樣，以檔案信息資源共享平臺為依托，形成檔案歸檔--整理鑒定--保管利用--日常監(jiān)督--督查考核系統(tǒng)，實現閉環(huán)管理，從而加強各平臺之間運行及交辦事項辦理情況的監(jiān)督、檢查，提升檔案管理、利用效率。如圖1所示，平臺運行維護除了需要對圖1中的基礎業(yè)務進行維護外，還要做好數據更新、運行監(jiān)控等工作。

圖1 檔案信息資源共享的組織保證

二、檔案信息資源共享平臺運行存在的問題

大數據時代共享平臺本質上是多個信息系統(tǒng)的數據匯聚、融合，目前大數據發(fā)展已進入以數據深度挖掘、融合應用為特征的智能化階段，大數據的價值和意義日益凸顯。

(一)協(xié)同管理困難

目前我國大多數部門的檔案管理系統(tǒng)仍處于各自為政的狀態(tài)。檔案信息資源共享平臺通過整合各部門分散的、獨立的信息系統(tǒng)，形成協(xié)同合作、信息共享的大系統(tǒng)?？陀^上這是多種數據之間的整合。各個系統(tǒng)整合對接，必將提高對平臺的管理要求，也將會造成故障排查困難。檔案管理平臺建設往往是分散的，在大數據系統(tǒng)中缺少統(tǒng)一的管理接口，同時缺少路由管理、網絡管理、磁盤管理等能力，造成大數據平臺的開發(fā)往往需要對管理系統(tǒng)進行深度定制。這樣做就帶來開發(fā)工作量大、系統(tǒng)管理困難、平臺遷移困難等問題。例如，大數據平臺需要提高對大數據組件UI頁面的訪問能力。在大數據平臺構建中，為了能夠訪問組件的UI頁面，往往需要單獨打通網絡，額外配置路由。很多時候這些配置因缺少標準接口而無法做到自動化，所以管理起來十分困難。同時各部門運行管理方式也不統(tǒng)一。在線業(yè)務和大數據業(yè)務雖然屬于不同的業(yè)務類型，但就管理平臺來說，提供的功能是類似的。它們都主要提供資源管理、業(yè)務(任務)管理、權限管理、可視化展示與操作等方面的功能。而由于管理方式不統(tǒng)一，底層框架與運行方式也不同，造成了在線業(yè)務和大數據業(yè)務往往需要開發(fā)不同的平臺，由不同的團隊來管理，造成檔案部門與信息化部門之間的協(xié)同管理困難。

(二)自動運行維護性能不夠

檔案信息共享平臺在與各個平臺協(xié)同運作之后，檔案數據、平臺對接數據量巨大，這就需要運用高效的自動化運行管理技術。單機架構的數據存儲量往往無法滿足平臺內海量數據和每天產生的大量日志。海量數據與受限存儲量之間的矛盾，導致平臺資源彈性不足，無法按需自動擴容。因此，解決自動擴容就是檔案平臺自動運行維護的核心內容。同時，大數據平臺資源運行的高峰往往具有明顯的周期性。例如，實時計算資源消耗主要在白天。離線分析中，日報型的計算任務資源的高峰一般在晚上十點以后。周報和月報型的計算任務業(yè)務高峰往往也是在一個固定的時間點。并且離線計算有時還有突發(fā)的計算任務，例如需要對歷史數據做一個統(tǒng)計。現有的大數據系統(tǒng)普遍缺乏資源的彈性，無法按需進行快速擴容，為了應對業(yè)務高峰和突發(fā)的計算任務，只有預留出足夠多的資源以保證任務能夠正常響應。此項工作的完成完全依賴于具備計算機知識的綜合型人才。平臺運行人員需要掌握多個腳本語言編寫能力和計算機軟硬件操作技術。如何吸引人才、留住人才是檔案管理部門面臨的重要課題。

(三)信息開放與利用限制存在矛盾

檔案信息資源共享平臺上各檔案館之間，實行統(tǒng)一認證、瀏覽、檢索等一站式服務，為公眾提供便捷的服務。但如何界定開放的程度也是當前檔案信息資源共享平臺建設中面臨的突出問題。檔案信息資源共享平臺的構建克服了傳統(tǒng)檔案館利用的不足，對公民便捷利用檔案起到了促進作用。但在大數據時代的檔案信息資源共享平臺中，檔案開放利用與管理權限管控的尺度較難把握。權限管控較嚴，業(yè)務流程就不暢通；權限管控放松，數據安全隱患增大。而且大數據平臺組件、架構、流程、管控都復雜。檔案信息資源共享平臺管理對業(yè)務功能和數據采用統(tǒng)一權限配置管理后，如果權限管理不佳，就會留下漏洞。黑客可通過隱藏URL侵入、SQL注入等方式輕松越權獲得數據，甚至修改、刪除平臺內數據，從而造成數據丟失。檔案信息資源共享平臺的信息，有些涉及國家利益，關乎國家安全和社會穩(wěn)定。傳統(tǒng)平臺低質量的情報預警系統(tǒng)和告警疲勞，易導致事件預警響應周期過長。信息開放與利用限制的矛盾，需要檔案信息資源共享平臺安全運行體系不斷升級。

(四)缺乏安全可視化與數據交互可視化

目前共享平臺的數據透明化與交互可視化程度較低，無法處理好隱私和大數據分析與治理的關系。絕大多數大數據平臺都是基于Hadoop生態(tài)，使用Yarn作為核心組件來進行資源管理和調度。現有平臺無法整體監(jiān)控把握系統(tǒng)安全情況，以快速定位理解日志細節(jié)，并提出解決方案。平臺數據資源利用率較低、日志留存和流量清單等存儲密集型的業(yè)務，使CPU使用率長期小于30%。而計算類的業(yè)務雖然CPU消耗很高，但是存儲的資源使用率小于20%。共享平臺在低峰期往往會有大量的資源閑置，而這些資源完全是可以利用的，但在目前大數據的系統(tǒng)架構下，這部分資源完全沒有被利用，導致資源利用率進一步降低。檔案信息資源共享平臺如何通過大數據AI分析自動構建可視化地圖分析運行數據中的異常和關聯，實現信息流的場景化呈現和推送，從而構建全局運行視角下的運行體系，如何在不同的運行場景下，運行人員可以快速完成各個運維數據與工具的整合，避免多個工具之間切換操作，從而更加直觀、全面、高效地進行日常運行管理工作，這些都是檔案信息資源共享平臺可視化需要研究的重要課題。

(五)運行成本與效益之間存在矛盾

檔案信息資源共享平臺的成本消耗包含建設成本和運行成本。與傳統(tǒng)檔案館相比，共享平臺的建設成本與運行成本有大幅提高。建設成本包括檔案共享建設的規(guī)劃、設計、論證費用和基礎設施費用、應用系統(tǒng)費用等；運行費用包括設備和系統(tǒng)維護、技術升級、數據遷移、維護管理等費用。另外，檔案管理人員平臺運行培訓費用也是不菲的支出。由于檔案信息資源業(yè)務范圍較廣，不同的團隊又管理各自的區(qū)域，這就需要加大人力投入，勢必造成不必要的人力浪費。檔案部門、檔案管理部門，每個單位都配備運維人員，人力資源配置浪費，這就導致運維成本居高不下。如何使運維經費發(fā)揮更大效益，批量化管理維護多臺服務器，這也是各個部門需要思考的問題。國務院辦公廳下發(fā)的《關于印發(fā)國家政務信息化項目建設管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔2019〕57號)提出，政務信息化投資與運行維護經費協(xié)同聯動，對未按要求共享數據資源、未納入國家政務信息系統(tǒng)總目錄、不符合密碼應用和網絡安全要求等情況的政務信息系統(tǒng)，將不安排運行維護經費[3]。

三、檔案信息資源共享平臺的運行策略

(一)加強運行制度保障

根據《政務信息系統(tǒng)整合共享實施方案》的要求，各級政府應健全政務信息系統(tǒng)和資源共享開放管理制度，加強協(xié)調，明確目標、責任、牽頭單位和實施機構等。各地區(qū)、各部門要按照《政務信息資源共享管理暫行辦法》要求，把信息共享工作列入重要日程。各地區(qū)、各部門應根據《政務信息系統(tǒng)整合共享實施方案》，統(tǒng)籌推動在本地區(qū)、本部門政務信息系統(tǒng)整合共享工作，制定落實時間表、路線圖，加強臺賬和清單管理。在組織實施方面，各地區(qū)、各部門每年2月底前應向促進大數據發(fā)展部際聯席會議報告上一年度政務信息資源共享情況(包括政務信息資源目錄編制情況、政務信息系統(tǒng)接入統(tǒng)一共享平臺進展、數據對接共享和支撐協(xié)同應用情況等，報告徑送聯席會議辦公室〔國家發(fā)展改革委〕)，切實保障工作進度(各地區(qū)、各部門負責)，經匯總后向國務院提交政務信息資源共享情況年度報告(促進大數據發(fā)展部際聯席會議負責)。在經費保障方面，政務信息資源整合共享相關項目建設資金納入政府固定資產投資預算(各級發(fā)展改革部門牽頭)，政務信息資源整合共享相關工作經費納入部門預算統(tǒng)籌安排(各級財政部門牽頭)。

檔案共建共享的法規(guī)制度是規(guī)范各單位協(xié)同開展檔案信息建設和共享的基本依據[4]，制定完善的法律、政策以提供完備的制度保障。檔案數據正逐年迅速增加，而各個檔案館之間的著錄標準不一，將會對檔案信息資源共享帶來巨大的阻礙。制定健全的法律制度，一方面需要出臺導向性及指導性的文件，另一方面也需要將著錄標準、業(yè)務規(guī)范、數據目錄交換細則等相關措施具體落實。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》指出，支持各檔案館把可公開利用的檔案上傳到網絡，推進城鄉(xiāng)檔案共享。但此文件仍停留在政策性層面。另外，出臺對著錄標準、業(yè)務規(guī)范更詳盡的指導意見，將會對大數據背景下檔案信息資源共享平臺的構建有極大的推進作用。

目前各行業(yè)各系統(tǒng)檔案基本在行業(yè)或專業(yè)檔案館保管。大數據時代檔案信息資源共享將尋求在統(tǒng)一元數據基礎上，建立全程控制、一站式服務、一體化服務的新模式。因此，檔案信息資源共建共享需要各單位相互合作。大數據時代推進檔案共建共享，可建立協(xié)同管理機構，以提供健全的組織保證。如圖2所示，協(xié)同管理機構可行使監(jiān)督權，對政府機關各部門分管各系統(tǒng)單位的檔案如醫(yī)療信息資源、勞動保障資源、人口信息資源、水利系統(tǒng)等實行監(jiān)督。協(xié)同管理機構應對健全法律制度保障提供意見，其中包含上文提出的對大數據背景下檔案歸檔范圍作進一步延伸，對各平臺之間的操作協(xié)議、著錄標準、業(yè)務規(guī)范、數據交換目錄等作詳盡的規(guī)定。同時，協(xié)同管理機構應當能夠對歸檔文件的安全性起到過濾審核的作用。

圖2 檔案信息資源共享的組織保證

(二)保證日常運行維護的穩(wěn)定性

日常運行和維護中需要檔案部門與信息部門共同協(xié)作完成的業(yè)務有：檔案信息資源共享平臺建設與優(yōu)化，檔案用戶服務流程優(yōu)化；平臺前端用戶行為分析，數據挖掘，流程優(yōu)化，具體用戶量、查詢量等數據統(tǒng)計；平臺后端服務提供者的服務管理、優(yōu)化、合作等；平臺之間的維護、對接、消息推送等活動；平臺的日常維護、咨詢、投訴、售后服務、反饋等；平臺組織架構的建立，人員崗位的設置和管理。檔案部門應切實研究平臺運行中館藏分類、歸檔定位、利用需求，從而向運行維護人員提出具體的系統(tǒng)需求。平臺的正常運轉，離不開平臺運行人員穩(wěn)定的日常運行維護。運維人員應構建平臺自動化運維體系，定期對用戶系統(tǒng)進行自動化備份、恢復等服務，同時對用戶系統(tǒng)的工作環(huán)境、設備運行狀態(tài)、性能、安全性等方面進行檢查。運維人員應進行必要的預防性維護，及時解決用戶系統(tǒng)中存在的問題，以確保整個系統(tǒng)的安全、高效運行。

除做到自動運行系統(tǒng)的日常維護外，運維人員還需根據平臺運行狀況，每周檢查平臺運行情況；分析錯誤日志；檢查平臺相關數據庫結構、初始化參數、主要配置文件；檢查平臺相關數據庫運行狀況；檢查平臺相關數據庫空間的使用情況及規(guī)劃管理；檢查平臺相關數據庫備份是否及時；檢查平臺相關硬件設備運行狀態(tài)等。運維人員每個季度應該根據平臺運行狀況詳細報告系統(tǒng)的運行狀態(tài)、發(fā)現的問題，對問題解決情況，是否有遺留問題，遺留問題狀態(tài)等方面的情況，并將結果以巡檢報告的形式及時反饋，以定期形成平臺運行情況統(tǒng)計分析、數據質量分析、系統(tǒng)升級處理、故障處理、系統(tǒng)優(yōu)化等相關報告。

(三)構建安全體系

安全是平臺運行的生命線，必須建立全面的安全體系、安全制度與規(guī)范。平臺數據的安全保護是重中之重。要建立數據分級體系，不同的數據需要有不同的管理策略和數據使用策略，策略包含訪問密碼加密、訪問日志的脫敏、數據隔離訪問、數據加密、數據的備份、數據的加密獲取等。大數據背景下檔案信息資源共享平臺的安全，通過關鍵技術對各單位系統(tǒng)進行整合和共享，在整合的基礎之上，對關鍵信息進行挖掘和整合。檔案部門可根據自身所面對的用戶群體與檔案資源狀況，應用自身所選擇的引擎實現技術，完善符合自身服務需要的信息系統(tǒng)功能[5]。因此，在檔案信息資源共享平臺的構建與運行過程中，成熟的技術如分布式存儲技術、數據交互技術如微服務、云平臺服務是必備的。

難度高的共享平臺在運行技術方面需要專業(yè)的運行安全團隊負責操作和維護，可在委托團隊與主管部門之間建立雙向聯動責任人機制。所有涉及業(yè)務平臺的資源，包括主機操作系統(tǒng)、應用系統(tǒng)、網絡設備和安全設備，指定業(yè)務主管單位與平臺運行單位專人對接技術，專人日常監(jiān)督平臺運維工作，支撐單位對業(yè)務系統(tǒng)的日常操作和維護可按照本方案進行，做到責任到人，保證各個業(yè)務平臺的正常運行。平臺運行人員日常通過實時監(jiān)控信息系統(tǒng)，監(jiān)視分析用戶和系統(tǒng)的行為，進行風險評估、安全加固、安全通告、應急響應等工作。運行人員借助物理資源監(jiān)控，監(jiān)控物理資源運行情況，精準判定硬件故障，以加強物理資源的維護工作。通過性能指標監(jiān)控，監(jiān)測到系統(tǒng)某些硬件性能不足時，可通過遷移技術將虛擬資源遷移到性能較好的硬件上。通過容量監(jiān)控，隨虛擬機運行進行資源優(yōu)化，以便對各類資源容量進行擴容，從而保證平臺空間運行正常。運行維護不是對單一故障的排除，而是對多個系統(tǒng)協(xié)同合作的排查，這對技術難度也提出了更高的要求。故障的排查需要各個部門的重視與協(xié)同合作，對檔案管理部門的系統(tǒng)性合作提出更高的制度要求。檔案管理平臺管理方既對平臺的運行起監(jiān)督作用，也對各部門接入平臺進行運營監(jiān)督，以保障平臺運行規(guī)范。

(四)優(yōu)化業(yè)務流程與運維流程可視化

大數據背景下，檔案信息資源共享平臺的數據具有類型繁多、價值密度低的特點，因此，提供高效、一致、透明化、面向用戶的服務，是共享平臺運行的價值所在。這就要求共享平臺從平臺基礎設施到運維流程都需要做到持續(xù)可視化，以提升平臺運行的靈敏度與精準度。傳統(tǒng)平臺工作時，流程之間彼此割裂，并沒有很好地銜接，如網絡、機房等都是由不同的部門、團隊在運行與維護，彼此互不干涉。檔案信息資源共享平臺運行維護自動化工作的重點，是將互不干涉的運行維護團隊組合成一個彼此合作、流水線運作的整體，從而優(yōu)化業(yè)務流程。集成化平臺提升了數據運行的效率和質量，這也節(jié)約了個人或團體的學習成本和事務執(zhí)行成本。

異構平臺的檔案信息資源數據交互成為檔案信息資源建設的重要發(fā)展方向，信息的表現形式呈現出文本信息資源、超文本信息資源、多媒體信息資源、超媒體信息資源和自媒體等并存的局面[6]。共享平臺基礎建設必不可少要采集檔案數據，各館需對自身數據進行清查，明確館藏量及位置，關注缺少的數據。數據采集至過濾層后，由協(xié)同管理機構進行數據檢測，對數據格式、內容等各方面進行相似性、安全性檢測。在此基礎之上，應明確標示數據存儲位置，以便于之后的數據挖掘工作。

基于可視化的數據共享，在整個業(yè)務流程和某個業(yè)務流上都會體現可視性，這要求各個流程對數據規(guī)則容易理解且達成一致。共享平臺的可視化程度代表了運維的能力，可視化程度越高，運維的能力越高。要實現數據可視化，各部門可建立面向應用的端到端數據分析體系，從基礎設施、上層組件，到應用服務，接口，再到用戶側，基于應用的拓撲架構，收集各類指標，然后統(tǒng)一到一個分析平臺中展現。如圖3所示，基礎設施層如機房、服務器等方面應建立預警分析體系；基礎組件層采集組件的內部服務情況；應用服務層采集應用服務使用情況，以及URL入口的情況分析；采集接口服務層應用服務的調用情況；用戶端采集用戶側數據，建立以交付到用戶側的服務維度告警及分析體系。這樣，形成如圖3所示的標準數據采集、分析和展現體系之后，其他應用也可以使用此種方法。平臺遵循相同數據標準，數據的采集、分析、展現和告警標準化也就完成。這套數據體系建設完成之后，可以在運維的故障定位、服務優(yōu)化、架構改進、運維規(guī)劃等各方面找到應用場景。

圖3 標準化分層體系

(五)保證運行的質量與效益

大數據背景下，海量的數據運行必然導致帶寬、服務器、人力等支出費用不菲。平臺運行從粗放化向精細化的轉變，更加考驗運維團隊的質量和效益，因此，相關部門可采取下列措施。

從實際需求出發(fā)，合理規(guī)劃。檔案信息資源共享平臺運行是系統(tǒng)化的工程，必須進行整體、全面的規(guī)劃，開展整體方案的認證，體現檔案信息資源共享平臺建設的科學性與經濟性。檔案管理部門的設計者與決策者既要從國家信息化發(fā)展方向和戰(zhàn)略出發(fā)，又要掌握檔案業(yè)務管理技術，從公眾實際需求出發(fā)，在保證檔案信息資源管理和利用的基礎上，解決實際需求，避免建設無意義工程，杜絕建設“形象工程”。隨著計算機技術、存儲設備等相關技術更新換代速度越來越快，檔案信息資源共享平臺建設需考慮設備使用效益，合理規(guī)避技術淘汰的風險。

平衡配置，形成良性運行機制。檔案信息資源管理平臺運行要考慮各個檔案館系統(tǒng)之間的協(xié)同合作，實現資源共建共享的運行機制。檔案信息資源共享平臺的構建應當重用輕建，無論是用什么技術構建的檔案信息資源共享平臺，如果由于管理環(huán)節(jié)的制約導致無法長期運行，這個平臺的構建無疑是失敗的。梁惠卿在數字檔案館建設的成本控制問題研究中指出：“從最終效果上看，無論采用什么技術構成的數字化檔案館系統(tǒng)都以能否實用，是否得到應用，是否產生和積累數字化的檔案信息資源作為判斷其成敗的標志?！盵7]

優(yōu)化管理流程，重人輕物。平臺運行人員是檔案信息資源共享平臺運行的人力因素，加強人才的培訓和隊伍建設是保證平臺運行質量和效益平衡的關鍵因素。

平臺運行需以質量來驅動研發(fā)、測試、運維，相關部門應以最低的成本、最快的速度、最高的效益運行平臺。美國著名質量管理專家朱蘭(J. M. Juran)博士從顧客的角度出發(fā)，提出產品(服務)質量就是產品(服務)的適用性說法，即產品(服務)在使用時能成功地滿足用戶需要的程度[8]。平臺運行要以用戶體驗為衡量指標，通過提升數據資源反饋速度，以最快的速度提供檔案復制件或數字化檔案，從而提高用戶體驗滿意度。精細化管理應貫穿于檔案信息資源共享平臺的全過程，只有堅持“細節(jié)決定質量，質量決定成敗”，才能實現檔案信息資源共享平臺的高質量、低成本、高效率發(fā)展。