文│張萍 徐曉軍（江蘇省泰興市畜牧獸醫(yī)中心）

2020年以來(lái)，江蘇省泰興市全面貫徹落實(shí)中央、省、市生豬穩(wěn)產(chǎn)保供決策部署，把提升生豬產(chǎn)能作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)來(lái)抓，壓緊工作責(zé)任，狠抓政策落實(shí)，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，全力推進(jìn)生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展，全市生豬產(chǎn)能顯著增加。

一、基本情況

1.生豬生產(chǎn)發(fā)展勢(shì)頭較高。目前，全市現(xiàn)有生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶1576家，其中存欄200頭（含）以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶112家，欄存200頭以下的養(yǎng)殖場(chǎng)戶1464家。截至7月20日，全市存欄生豬26.51萬(wàn)頭，占全年存欄總目標(biāo)的90.4%；出欄生豬（出證）達(dá)27.6942萬(wàn)頭，占出欄總目標(biāo)的50.97%。全市設(shè)計(jì)年上市生豬3000頭以上豬場(chǎng)66家，豬舍建筑面積69.7243萬(wàn)平方米，設(shè)計(jì)存欄生豬可達(dá)55.2萬(wàn)頭，現(xiàn)有實(shí)際存欄生豬14.98萬(wàn)頭。

2.養(yǎng)殖改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大、覆蓋量多。

（1）新建4家生豬項(xiàng)目進(jìn)展快。泰興市澤豐牧業(yè)有限公司在宣堡鎮(zhèn)梅埝村投資1000萬(wàn)元建設(shè)年上市萬(wàn)頭豬場(chǎng)，已于7月18日進(jìn)場(chǎng)施工；江蘇融港良種豬繁育有限公司在新街鎮(zhèn)投資4000萬(wàn)元建設(shè)2000頭規(guī)模的蘇紫豬1號(hào)種豬繁殖基地，已于7月5日簽約開(kāi)工；揚(yáng)翔豬場(chǎng)服務(wù)中心在元竹鎮(zhèn)野葉村投資600萬(wàn)元建成具有多功能豬場(chǎng)洗消服務(wù)中心，預(yù)計(jì)10月建成運(yùn)行。

（2）正在改擴(kuò)建豬舍9家都將投產(chǎn)。江蘇東方綠洲豬場(chǎng)、江蘇海泰畜牧業(yè)有限公司、沈興春豬場(chǎng)、勤豐豬場(chǎng)、徐遠(yuǎn)豬場(chǎng)、春燕豬場(chǎng)、益海生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、清源牧業(yè)等9家豬場(chǎng)投資3000多萬(wàn)元，用于豬舍改造和生物安全設(shè)施建設(shè)，目前3家已投產(chǎn)，其余6家將在8月初完工投產(chǎn)。

3.多種合作模式挖掘產(chǎn)能效果明顯。通過(guò)租賃、參股、代養(yǎng)等多種合作模式，促使泰興市66家設(shè)計(jì)上市3000頭以上豬場(chǎng)中的58家豬場(chǎng)恢復(fù)投產(chǎn)，58家豬場(chǎng)改造共投資近1.5億元。積極挖掘現(xiàn)有設(shè)施產(chǎn)能，加快補(bǔ)欄增欄，新邦、正邦等大型集團(tuán)公司租賃泰興市弘泰、雙明、嘉盛、紅建、海泰等豬場(chǎng)場(chǎng)地，已投資8000萬(wàn)元，已養(yǎng)殖生豬4.65萬(wàn)頭；桂芳、祥泰、牛鑫等萬(wàn)頭豬場(chǎng)吸納社會(huì)資本0.6億元，開(kāi)展參股合作經(jīng)營(yíng)，補(bǔ)欄生豬3.62萬(wàn)頭；黃橋鎮(zhèn)、分界鎮(zhèn)等地中小型豬場(chǎng)與新希望、淮陰正大等企業(yè)簽訂生豬代養(yǎng)協(xié)議，部分豬場(chǎng)通過(guò)“綠名單”等方式多方籌款發(fā)展母豬生產(chǎn)，部分豬場(chǎng)籌集2000萬(wàn)元開(kāi)展生物安全設(shè)施改造。

二、存在問(wèn)題

雖然生豬恢復(fù)生產(chǎn)工作取得了一定成效，但仍然存在以下問(wèn)題。一是設(shè)計(jì)年上市3000頭豬場(chǎng)設(shè)施產(chǎn)能利用率不高。設(shè)計(jì)3000頭以上豬場(chǎng)共66家，設(shè)計(jì)存欄生豬可達(dá)55.2萬(wàn)頭，但實(shí)際目前存欄生豬14.98萬(wàn)頭，存欄利用率只有27.14%，規(guī)模豬場(chǎng)挖掘潛能空間較大。二是大項(xiàng)目落地進(jìn)度慢。洗消服務(wù)中心還未開(kāi)工。三是市場(chǎng)和疫病風(fēng)險(xiǎn)較高。生豬價(jià)格波動(dòng)較快，且價(jià)格較高，市場(chǎng)難以預(yù)測(cè)，致使養(yǎng)殖場(chǎng)補(bǔ)欄積極性不高。

三、采取措施

1.高頻高位抓生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作的推進(jìn)。

（1）建立生豬穩(wěn)產(chǎn)保供聯(lián)席會(huì)議制度。泰興市政府每月召開(kāi)兩次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人參加的生豬生產(chǎn)月度調(diào)度會(huì)議，專題督查推進(jìn)相關(guān)工作，并將生豬生產(chǎn)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和規(guī)模豬場(chǎng)，細(xì)化到月度、季度，嚴(yán)格對(duì)照任務(wù)清單和責(zé)任清單落實(shí)，同時(shí)市分管負(fù)責(zé)人走訪了全市設(shè)計(jì)上市3000頭以上的66家規(guī)模豬場(chǎng)。

（2）建立“一對(duì)一”掛鉤服務(wù)制度。由泰興市政府分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，泰興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人聯(lián)系兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及2家萬(wàn)頭養(yǎng)殖場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員全面掛鉤服務(wù)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，進(jìn)一步加大服務(wù)指導(dǎo)力度。定期召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)生豬月度調(diào)度會(huì)議，對(duì)生產(chǎn)情況進(jìn)行高頻調(diào)度。建立雙周穩(wěn)產(chǎn)保供督查制度，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快生豬穩(wěn)產(chǎn)保供措施落實(shí)。

（3）加大考核推進(jìn)。將生豬生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)保供工作任務(wù)納入全市鄉(xiāng)村振興考核，分值為5分的最高分，同時(shí)在加分項(xiàng)中再列生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作，進(jìn)一步提升考核獎(jiǎng)勵(lì)力度。

（4）落實(shí)扶持政策。在不折不扣落實(shí)省、市生豬扶持政策的基礎(chǔ)上，泰興市出臺(tái)了《泰興市進(jìn)一步促進(jìn)恢復(fù)生豬生產(chǎn)的政策舉措》，目前對(duì)能繁母豬、PCR檢測(cè)設(shè)備補(bǔ)貼已審核，已兌付生豬屠宰補(bǔ)貼40.705萬(wàn)元、貼息貸款補(bǔ)貼95萬(wàn)元；將230個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)列入“綠名單”，幫助40家養(yǎng)殖場(chǎng)授信9000萬(wàn)元，對(duì)37家養(yǎng)殖場(chǎng)下放貸款8970萬(wàn)元。

2.緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)狠抓生豬生產(chǎn)。市主要負(fù)責(zé)人每月召開(kāi)兩次月度調(diào)度會(huì)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照全市生豬存欄、出欄月度目標(biāo)平衡表，進(jìn)一步將任務(wù)細(xì)化明確到具體養(yǎng)殖場(chǎng)、具體項(xiàng)目，并因地制宜采取“公司+農(nóng)戶”、租賃、入股、自養(yǎng)等多種合作模式，推動(dòng)規(guī)模豬場(chǎng)補(bǔ)欄擴(kuò)能，力爭(zhēng)9月完成泰興市政府下達(dá)的存欄任務(wù)，11月完成出欄任務(wù)。

3.強(qiáng)化規(guī)模豬場(chǎng)增產(chǎn)。對(duì)現(xiàn)有66家設(shè)計(jì)上市3000頭豬場(chǎng)從政策、技術(shù)、資金等方面全面服務(wù)，因地制宜推廣“公司＋農(nóng)戶”、租賃、入股、自養(yǎng)等多種合作模式，推動(dòng)其補(bǔ)欄擴(kuò)能。對(duì)13家空欄場(chǎng)全面過(guò)細(xì)、全面見(jiàn)底，解決存在問(wèn)題，盡快進(jìn)豬生產(chǎn)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因地制宜，出臺(tái)二次短期育肥補(bǔ)貼政策，強(qiáng)力推廣二次短期育肥飼養(yǎng)方式，迅速提高生豬出欄量。

4.積極拓展豬源抓補(bǔ)欄。

（1）建立豬源信息平臺(tái)。對(duì)于有復(fù)養(yǎng)意愿的養(yǎng)殖場(chǎng)，主動(dòng)提供仔豬、母豬等豬源信息。突出做好中大型養(yǎng)殖場(chǎng)健康豬源保障工作，暢通外地仔豬、母豬來(lái)泰運(yùn)輸渠道，確保符合調(diào)運(yùn)政策的豬源順利進(jìn)入泰興市。

（2）鼓勵(lì)現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)恢復(fù)產(chǎn)能。以全市設(shè)計(jì)年出欄3000頭以上、處于空欄狀態(tài)的66家中大型養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)有復(fù)養(yǎng)意愿的養(yǎng)殖場(chǎng)主盡快恢復(fù)養(yǎng)殖。對(duì)已復(fù)養(yǎng)的小型養(yǎng)殖場(chǎng)鼓勵(lì)購(gòu)入育肥豬，縮短養(yǎng)殖周期，提高全年出欄量；對(duì)大中型養(yǎng)殖場(chǎng)，鼓勵(lì)購(gòu)入母豬開(kāi)展豬仔自繁自養(yǎng)，催化提升內(nèi)生產(chǎn)能。

（3）推動(dòng)生豬自繁自育。鼓勵(lì)大中型養(yǎng)殖場(chǎng)利用存欄二元母豬產(chǎn)仔育仔，并為周邊養(yǎng)殖場(chǎng)提供豬源，催化提升內(nèi)生產(chǎn)能。幫助小型養(yǎng)殖場(chǎng)購(gòu)買當(dāng)?shù)赜守i，縮短養(yǎng)殖周期，提高全年出欄量。

5.毫不放松抓防控。

（1）強(qiáng)化網(wǎng)格管控。把全市所有生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶納入網(wǎng)格監(jiān)管，按照“一格一員”的要求配備網(wǎng)格員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備網(wǎng)格長(zhǎng)，市級(jí)明確網(wǎng)格監(jiān)管員，全市參與監(jiān)管人員達(dá)317名。通過(guò)網(wǎng)格化管理及時(shí)掌握生豬養(yǎng)殖動(dòng)態(tài)，壓實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)戶防控主體責(zé)任，全面落實(shí)調(diào)入落地報(bào)告、調(diào)出檢疫申報(bào)、免疫消毒、病死豬無(wú)害化處理等各項(xiàng)防控措施。

（2）開(kāi)展“三滅一消毒”行動(dòng)。圍繞“每場(chǎng)必到、不留死角”的要求，開(kāi)展了三輪“三滅一消毒”工作，對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶、屠宰場(chǎng)、無(wú)害化收集點(diǎn)、病死畜禽掩埋點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所及周邊環(huán)境開(kāi)展全面滅蚊、滅蠅、滅鼠和清洗消毒。

（3）整治違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬問(wèn)題。聯(lián)合公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T開(kāi)展聯(lián)合督查，出動(dòng)執(zhí)法人員300多人次，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫督查和落地監(jiān)管，嚴(yán)查違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬及產(chǎn)品等問(wèn)題。

（4）強(qiáng)化動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)。加大疫情排查管控，2020年全市共排查生豬養(yǎng)殖場(chǎng)點(diǎn)11.18萬(wàn)個(gè)，排查生豬1097.56萬(wàn)頭次，累計(jì)檢測(cè)非洲豬瘟樣品912份。建立疫情日?qǐng)?bào)制度，每天向江蘇省泰州市報(bào)送疫情防控情況。鼓勵(lì)各相關(guān)企業(yè)籌建洗消中心，目前全市已建成洗消中心4家，并正在籌建功能齊全的揚(yáng)翔洗消公共服務(wù)中心。