高一靖

河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院，河南 鄭州 450000

在我國(guó)的法制建設(shè)中，更側(cè)重于強(qiáng)調(diào)法律的實(shí)體合法性，如令行禁止、正名定分等。而法律程序在現(xiàn)代政治和法律系統(tǒng)中居于樞紐地位，卻一直被人們所忽視。正當(dāng)?shù)姆沙绦蛱N(yùn)含著公平、公正、平等、保證人們的實(shí)體權(quán)利等深意。在黨的十九屆四中全會(huì)中，我國(guó)提出依法治國(guó)的概念，為了我國(guó)的法制建設(shè)進(jìn)一步得到提高，需要我們重視正當(dāng)?shù)姆沙绦?，思考其重要意義。

一、法律程序的基本概念及演進(jìn)進(jìn)程

從法律學(xué)的角度來看待程序，它指的是按照準(zhǔn)備的順序、方法或者步驟來對(duì)事物做出法律決定的過程。［1］我們通常所說的法律程序主要有選舉、立法、審判、行政等幾種主要類型。審判程序是最為重要的程序。因?yàn)樗V答、證據(jù)等完整內(nèi)容。它由程序法所規(guī)定。

使實(shí)體法的施行得到有效保障，是法律程序的初衷和目的。在實(shí)體法律的運(yùn)行過程中，法律程序?qū)τ诟鱾€(gè)流程都進(jìn)行明文規(guī)定，以保證當(dāng)事人的權(quán)益得到保護(hù)，維護(hù)社會(huì)的公平正義。當(dāng)實(shí)體法律出現(xiàn)問題時(shí)，法律程序還對(duì)實(shí)體法律關(guān)系走向正規(guī)的審定流程有解救和指引的作用。但必須注意的是，法律程序它不僅僅是司法活動(dòng)運(yùn)行中的各個(gè)流程和順序的表現(xiàn)，它對(duì)實(shí)體法律的施行具有限制和調(diào)節(jié)的作用，這也是它重要的法律價(jià)值和發(fā)展意義。當(dāng)法律程序被法律關(guān)系的當(dāng)事人的行為所觸動(dòng)時(shí)，它就很有可能對(duì)法律糾紛的最終的審判結(jié)果有影響。因此無論是對(duì)實(shí)體法律的正常施行，還是對(duì)法律的濫用，法律程序都可以對(duì)其進(jìn)行有效的限制。

法律程序?qū)Σ煌姆蓪?shí)體都有適應(yīng)性。雖然實(shí)體法的出現(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于法律程序相關(guān)的規(guī)定，但隨著歷史長(zhǎng)河的發(fā)展，社會(huì)的不斷前進(jìn)，法律逐漸呈現(xiàn)體系化、規(guī)范化。法律程序的重要性也日益凸顯。一方面相關(guān)的法律程序可以維持法律體系穩(wěn)定和權(quán)威性。一方面自由裁量權(quán)的約束和司法獨(dú)立性的發(fā)展需要法律程序的規(guī)范化來做保證。在中世紀(jì)時(shí)，法律程序呈體系化發(fā)展，它的出現(xiàn)使得法律運(yùn)行和法律主體主張更加明確。［2］法律因此呈現(xiàn)制度化、結(jié)構(gòu)化。

二、法律程序重要性的具體體現(xiàn)

當(dāng)組織內(nèi)部在進(jìn)行物資分配時(shí)，或者在運(yùn)行權(quán)利和義務(wù)時(shí)，法律可對(duì)其行為和結(jié)果進(jìn)行必要的調(diào)整。由道德對(duì)人的行為進(jìn)行約束，享有權(quán)利者對(duì)審判結(jié)果進(jìn)行決定，這是調(diào)節(jié)活動(dòng)最早的表現(xiàn)形式。與這種以人為主體的方法相比，法律具有程序的合理性、結(jié)果的合法性，能夠充分保證權(quán)利和義務(wù)的對(duì)等。同時(shí)，它的規(guī)范性也能夠?qū)σ灾饔^情感為主體的審判進(jìn)行限制。

從法律形成的歷史來看，法律的規(guī)范性是由法律的程序性來進(jìn)行把控，法律程序具有合理性，體現(xiàn)在當(dāng)司法人員在進(jìn)行法律實(shí)行時(shí)，法律程序可對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督；它的權(quán)威性表現(xiàn)在，法律程序由立法機(jī)關(guān)所設(shè)定，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，能夠?qū)?shí)體法的落實(shí)和公信力進(jìn)行保障；法律程序是法律在自我完善發(fā)展的歷程中的有序化結(jié)果。當(dāng)法律程序逐步走向完善之后，它便具有了維護(hù)法律既定力的功能，對(duì)于法律牽扯的當(dāng)事人來說，法律程序的完善，可以保證不同的人在同樣的行為之下所得的客觀結(jié)果是相同的。并且法律程序有自縛性和既定性，［3］這也可以消除在法律審判過程中主觀審判的不確定性，進(jìn)而維護(hù)法律的有效性和效率性，還可以使法律主體在行為選擇時(shí)的僥幸心理在一定程度內(nèi)得到削弱。若從法律形式的角度來闡述，我們會(huì)得出這樣的結(jié)論，不存在最完美的制度，也沒有盡善盡美的程序體系。隨著社會(huì)的發(fā)展程度逐步變高，人民越來越渴望自由、社會(huì)的公正、法律的權(quán)威，但如果在司法審判中，僅靠程序來進(jìn)行結(jié)果判定的依據(jù)，這種做法是不可行的。首先，法律程序本身就有漏洞和狹隘性，會(huì)影響審判的結(jié)果。其次，專業(yè)的司法人員也不能根據(jù)具體的情況做出合理的審定量裁，錯(cuò)失程序補(bǔ)救的機(jī)會(huì)。［4］

三、法律程序的意義

正當(dāng)法律程序得意義可以分為兩類，一是程序之內(nèi)對(duì)于法律的意義，二是程序之外對(duì)于社會(huì)的意義。對(duì)于法律程序之外對(duì)于社會(huì)的意義，季衛(wèi)東教授曾在他的論文中有過詳細(xì)的論述，主要內(nèi)容是法律程序可以促進(jìn)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的興起和發(fā)展，保障人們的言論自由，補(bǔ)償權(quán)威等。對(duì)于，本文對(duì)于程序?qū)τ谏鐣?huì)的意義便不在贅述。重點(diǎn)分析以下程序?qū)τ诜傻囊饬x。

（一）對(duì)恣意行為進(jìn)行限制

人們?yōu)榱朔乐购徒鉀Q糾紛，創(chuàng)造了規(guī)范。在古代甚至近代社會(huì)，由于法律程序不完善，實(shí)體法在施行時(shí)往往會(huì)受到裁判者個(gè)人的習(xí)慣、道德、理性等的影響，這就使得審判具有一定的恣意性。在歐洲資產(chǎn)革命完成后，“依法審判”作為一個(gè)原則得以提出。他要求人民通過人民代表來制定法律以及法律中所蘊(yùn)含的民意要得到尊重。［5］那么這兩個(gè)原則如何才能得到落實(shí)，古代學(xué)者做過多方論述，實(shí)體法的得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵在于落實(shí)機(jī)制而落實(shí)機(jī)制則由程序來保障。這是由兩方面因素所決定：一是程序自身的有效性；二是程序的可實(shí)現(xiàn)性。季衛(wèi)東強(qiáng)調(diào)，程序就是“通過排除各種偏見，不必要的社會(huì)影響和不著邊際的連環(huán)關(guān)系的重荷”［6］限制恣意，主要是對(duì)審判者而言的。

（二）保障理性選擇

盧曼認(rèn)為：“所謂程序，就是為了法律性決定的選擇而預(yù)備的相互行為系統(tǒng)。”［7］程序雖然不可提供具體的審判結(jié)果，但卻為審判提供了路徑和參考資料。一般而言，理性指的是選擇者具有理性，可以自由選擇，發(fā)表決策意見，明白選擇可能會(huì)帶來的具體后果。在法律程序中，對(duì)恣意進(jìn)行限制，并不意味著反對(duì)自由選擇，審判者通過整理相關(guān)材料，呈現(xiàn)既定的問題、證據(jù)，進(jìn)而發(fā)表決策信息。因此，法律程序是理性選擇和創(chuàng)造者。

（三）作繭自縛的束縛

訴訟是對(duì)過去事實(shí)的處理，它包含一系列步驟，這些步驟串聯(lián)起來，形成訴訟的整體。程序參與過去可以分為兩步，一是把過去的事實(shí)與法律程序相聯(lián)系，使事實(shí)具有法律效果，這樣，法律就對(duì)過去的事實(shí)具有獨(dú)占的處理權(quán)，這種處理權(quán)反對(duì)其他任何機(jī)制和因素對(duì)該事實(shí)的參與。二是過去事實(shí)的每一個(gè)步驟都意味著不可更改，并且，前一步都會(huì)對(duì)后一步產(chǎn)生限制和約束，每一個(gè)步驟都不能出現(xiàn)紕漏。這樣就將法律事實(shí)與法律一一對(duì)應(yīng)結(jié)合。

（四）對(duì)事件的反思性整合

法律程序的本質(zhì)是其過程性和交涉性，而不是它的形式性和實(shí)質(zhì)性。法律程序主要是用來形成對(duì)實(shí)體法律的規(guī)范和約束。不同的實(shí)體案件和問題，一旦進(jìn)入法律程序，就有可能呈現(xiàn)不同的形狀和面貌，而正當(dāng)?shù)姆沙绦蚩梢詾閷徟袥Q定作出必要的指引，并且檢查在具體的司法過程中，每一步的合規(guī)性，也通過最終的審判結(jié)果來反思審判過程自身的合理性。在法律程序之外，法律程序和具體的審判決定之間形成一種互動(dòng)性的反思過程。在法律程序之內(nèi)，各個(gè)部分通過有效的自治來形成一種反思，形成合理的審判結(jié)果。

（五）社會(huì)制度形成的基石

在具體的生活中形成社會(huì)制度，它可能是具體生活樣態(tài)的抽象，也可能是以一定的生活為基礎(chǔ)，對(duì)未來生活樣態(tài)的構(gòu)想。制度是一種理想化的生活樣態(tài)，是人的理性思維對(duì)于生活的一種產(chǎn)物。法律程序作為制度之一，通過程序的具體運(yùn)作，可以形成社會(huì)制度化發(fā)展的契機(jī)。早期英國(guó)有訴訟程序法，羅馬法具有訴訟程序，從這些來看，程序法是實(shí)體法之母［8］

四、結(jié)語

中國(guó)法治建設(shè)的緊要任務(wù)之一，就是使程序體系的完善和獨(dú)立性得到增強(qiáng)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)快速發(fā)展帶來的種種問題，需要一套完善的成熟法律來進(jìn)行制約，并指引我國(guó)法治建設(shè)邁向更合理與正義的方向。