蔣建宇

內(nèi)容提要：加強(qiáng)軍隊(duì)黨的政治建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、全面建成世界一流軍隊(duì)的根本保證。各級(jí)要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代加強(qiáng)軍隊(duì)黨的政治建設(shè)的極端重要性，堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，著力推動(dòng)新時(shí)代部隊(duì)黨的政治建設(shè)落到實(shí)處、取得實(shí)效。一要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想作為首要政治任務(wù)來對待；二要把全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制作為最高政治要求來遵循；三要把提高黨委領(lǐng)導(dǎo)備戰(zhàn)打仗能力作為根本職責(zé)使命來擔(dān)當(dāng)；四要把純正政治生態(tài)作為基本路徑來實(shí)踐；五要把涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化作為強(qiáng)基固本之舉來堅(jiān)守。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果?！雹佟饵h的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，61頁，北京，人民出版社，2017。2019年11月，中央軍委專門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)黨的政治建設(shè)的意見》，對新時(shí)代加強(qiáng)軍隊(duì)黨的政治建設(shè)提出了新的要求，并從“堅(jiān)定對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的政治信仰、全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制、鍛造過硬的政治能力、純正政治生態(tài)、壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任”等5個(gè)方面作出了全面部署。要緊密結(jié)合部隊(duì)強(qiáng)軍實(shí)踐，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)的極端重要性，堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，著力推動(dòng)新時(shí)代部隊(duì)黨的政治建設(shè)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

一、把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想作為首要政治任務(wù)來對待

習(xí)近平強(qiáng)軍思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是馬克思主義軍事理論中國化時(shí)代化的新飛躍。推動(dòng)新時(shí)代部隊(duì)黨的政治建設(shè)落到實(shí)處，第一位的就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，自覺用習(xí)近平強(qiáng)軍思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作。

要在篤信深悟中學(xué)懂弄通。習(xí)近平強(qiáng)軍思想是黨的十八大以來我們黨建軍治軍的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和智慧結(jié)晶。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，首要的就是要深刻領(lǐng)悟這一思想對國際國內(nèi)兩個(gè)大局的戰(zhàn)略判斷、對世界新軍事革命潮流的準(zhǔn)確把握，真正帶著信仰學(xué)、帶著感情學(xué)，全面領(lǐng)會(huì)這一智慧結(jié)晶的時(shí)代意義、理論意義、實(shí)踐意義。要堅(jiān)持循序漸進(jìn)方法，克服一蹴而就想法，以兩本《綱要》為基本教材，腳踏實(shí)地讀原著、學(xué)原文、悟原理，并緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力把這一思想理論精髓學(xué)懂弄通、學(xué)深悟透。

要在確立指導(dǎo)中固牢根本。習(xí)近平強(qiáng)軍思想是堅(jiān)持走中國特色強(qiáng)軍之路、全面推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的行動(dòng)綱領(lǐng)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，最根本的就是要牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想在國防和軍隊(duì)建設(shè)中的指導(dǎo)地位。各級(jí)應(yīng)緊緊扭住這個(gè)帶根本性的問題持續(xù)用力，使這一行動(dòng)綱領(lǐng)不斷內(nèi)化于心、外化于行。要自覺用這一行動(dòng)綱領(lǐng)謀打贏新篇、布備戰(zhàn)大局、統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)立起部隊(duì)建設(shè)的魂和綱，確保習(xí)近平強(qiáng)軍思想真正在部隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域全過程落地生根。

要在提升能力中深化效果。習(xí)近平強(qiáng)軍思想是黨的軍事指導(dǎo)理論的最新成果。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，最重要的就是要掌握蘊(yùn)含其中的核心要義、提升各級(jí)備戰(zhàn)打仗的能力素質(zhì)。要把對這一最新理論成果的學(xué)習(xí)理解融入黨委決策和工作指導(dǎo)，將其轉(zhuǎn)化為辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力，轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)、抓好練兵備戰(zhàn)的政策措施，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革攻堅(jiān)、化解風(fēng)險(xiǎn)矛盾的實(shí)際成效。要緊密聯(lián)系意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭，圍繞培育“四有”軍人抓學(xué)習(xí)貫徹，不斷增強(qiáng)部隊(duì)政治敏銳性和政治鑒別力；緊密聯(lián)系形勢任務(wù)，圍繞擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任抓學(xué)習(xí)貫徹，指導(dǎo)干部骨干帶頭走正道、務(wù)正業(yè)、干正事、抓正規(guī)、聚正能、樹正氣，不斷凝聚強(qiáng)軍興軍磅礴力量。

二、把全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制作為最高政治要求來遵循

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)最根本的是確保黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)。軍委主席負(fù)責(zé)制是中國特色社會(huì)主義政治制度和軍事制度的重要組成部分，是堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本制度和根本實(shí)現(xiàn)形式。因此，推動(dòng)新時(shí)代部隊(duì)黨的政治建設(shè)落到實(shí)處，必須把全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制作為最高政治要求來遵循，自覺做到堅(jiān)定向習(xí)主席看齊、一切聽習(xí)主席指揮。

要強(qiáng)化貫徹的堅(jiān)決性。全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，是無條件的而不是有條件的，在任何時(shí)候任何情況下都不允許作選擇、搞變通、打折扣。各級(jí)必須始終做到頭腦特別清醒、態(tài)度特別鮮明、行動(dòng)特別自覺，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。要堅(jiān)決用習(xí)主席的決策指示統(tǒng)一思想，決不能嘴上有雜音、心中有問號(hào)；不斷強(qiáng)化號(hào)令意識(shí)和執(zhí)行力，決不能說一套做一套、當(dāng)面一套背后一套，堅(jiān)決做到對習(xí)主席負(fù)責(zé)、讓習(xí)主席放心。

要強(qiáng)化貫徹的全面性。軍委主席負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵是：全國武裝力量由軍委主席統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮、國防和軍隊(duì)建設(shè)一切重大問題由軍委主席決策和決定、中央軍委全面工作由軍委主席主持和負(fù)責(zé)。這一內(nèi)涵十分豐富且博大精深。因此，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制必須是全面的而不是局部的，必須堅(jiān)決落實(shí)“一切重大事項(xiàng)由習(xí)主席決定，一切工作對習(xí)主席負(fù)責(zé)，一切行動(dòng)聽從習(xí)主席指揮”要求，并以此來嚴(yán)格檢視各項(xiàng)工作和建設(shè)，認(rèn)真搞好對照對表，確保貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制在部隊(duì)橫向到邊、縱向到底。

要強(qiáng)化貫徹的主動(dòng)性。在黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的制度體系中，軍委主席負(fù)責(zé)制是居于統(tǒng)領(lǐng)地位的，是實(shí)現(xiàn)黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的最高形式。全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，要堅(jiān)持把對習(xí)主席負(fù)責(zé)與按級(jí)分工負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，把貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制與落實(shí)黨委制、政治委員制、政治機(jī)關(guān)制等黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的其他制度統(tǒng)一起來，著力構(gòu)建上下貫通、互為聯(lián)通的閉合環(huán)路，打通籌劃部署、分工落實(shí)、檢查評(píng)估、情況反饋的完整鏈路。既要突出軍以上黨委機(jī)關(guān)這個(gè)“排頭”，又要抓緊團(tuán)以上黨委機(jī)關(guān)這個(gè)“重頭”，還要管好基層官兵這個(gè)“大頭”，狠抓經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，健全操作性強(qiáng)的激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)守土有責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的意識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感，確保貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制在部隊(duì)高效落實(shí)。

三、把提高黨委領(lǐng)導(dǎo)備戰(zhàn)打仗能力作為根本職責(zé)使命來擔(dān)當(dāng)

戰(zhàn)場打不贏，一切等于零。軍隊(duì)的使命是備戰(zhàn)打仗。推動(dòng)新時(shí)代部隊(duì)黨的政治建設(shè)落到實(shí)處，各級(jí)黨委必須把工作的著眼點(diǎn)放在備戰(zhàn)打仗這個(gè)中心上，堅(jiān)持向“四個(gè)立起來”對表對標(biāo)，始終圍繞中心抓黨的政治建設(shè)、始終以抓好黨的政治建設(shè)促進(jìn)中心工作。

要深入糾治和平積弊。習(xí)主席對備戰(zhàn)打仗看得最重、憂慮最多、叩問最嚴(yán)。2018年8月，習(xí)主席在中央軍委黨的建設(shè)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，“要堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線，聚焦備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè)”①《習(xí)近平在中央軍委黨的建設(shè)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：全面加強(qiáng)新時(shí)代我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作，為開創(chuàng)強(qiáng)軍事業(yè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證》，載《解放軍報(bào)》，2018-08-20。，并要求高層黨委提高抓備戰(zhàn)打仗的“五個(gè)能力”。各級(jí)要時(shí)刻牢記習(xí)主席勝戰(zhàn)之問和憂思關(guān)切，鞏固深化“和平積弊大起底大掃除”活動(dòng)效果，對照問題清單持續(xù)抓整改，常態(tài)開展軍事訓(xùn)練監(jiān)察工作，重點(diǎn)查找黨委議戰(zhàn)議訓(xùn)、干部組訓(xùn)督訓(xùn)、戰(zhàn)備制度落實(shí)等方面存在的問題，切實(shí)端正訓(xùn)風(fēng)考風(fēng)演風(fēng)，堅(jiān)決剔除形形色色的“空轉(zhuǎn)虛耗”，立穩(wěn)打仗“指揮棒”，解決“五個(gè)不會(huì)”，扭轉(zhuǎn)“二八現(xiàn)象”，歸正黨委工作重心。

要引領(lǐng)推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)。緊貼備戰(zhàn)打仗、聚焦“五個(gè)能力”強(qiáng)化黨委組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)軍事理論學(xué)習(xí)、軍情研究、議戰(zhàn)議訓(xùn)制度，帶頭研究軍事、研究戰(zhàn)爭、研究打仗；堅(jiān)持按綱施訓(xùn)，緊密結(jié)合新《大綱》明確的標(biāo)準(zhǔn)要求，狠抓訓(xùn)練“四落實(shí)”，大興練兵比武熱潮，督導(dǎo)部隊(duì)全面打牢戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)；結(jié)合野外駐訓(xùn)、比武競賽、實(shí)兵演習(xí)、執(zhí)勤處突、反恐維穩(wěn)等大項(xiàng)任務(wù)，抓好適應(yīng)性訓(xùn)練、對抗性訓(xùn)練特別是戰(zhàn)斗精神培育，切實(shí)在真打?qū)崅渲刑岣唿h委領(lǐng)導(dǎo)練兵打仗的綜合能力，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)帶兵打戰(zhàn)的制度機(jī)制，努力把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢。

要樹牢一切為戰(zhàn)導(dǎo)向。切實(shí)把備戰(zhàn)打仗指揮棒立起來、把各級(jí)黨委抓備戰(zhàn)打仗的責(zé)任擔(dān)當(dāng)立起來，推動(dòng)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)始終貫穿于部隊(duì)建設(shè)全過程各領(lǐng)域。嚴(yán)格落實(shí)軍事訓(xùn)練“一票否決制”，在評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)、晉職晉銜、士官選取、入黨考學(xué)等敏感事項(xiàng)上，堅(jiān)持優(yōu)先考慮訓(xùn)練尖子、技術(shù)能手、精武標(biāo)兵；注重按戰(zhàn)選人，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，結(jié)合重大任務(wù)加強(qiáng)常態(tài)考察，重用有為者、鞭策平庸者、問責(zé)有過者，不斷激發(fā)官兵投身軍事訓(xùn)練的熱情動(dòng)力，努力形成確保能打勝仗的輿論導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和政策導(dǎo)向。

四、把純正政治生態(tài)作為基本路徑來實(shí)踐

黨的十八大以來，在習(xí)主席親自決策親自部署下，我軍召開古田全軍政治工作會(huì)議、中央軍委黨的建設(shè)會(huì)議，認(rèn)真開展政治能力訓(xùn)練，帶領(lǐng)全軍重整行裝再出發(fā)，以“永遠(yuǎn)在路上”的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。推動(dòng)新時(shí)代部隊(duì)黨的政治建設(shè)落到實(shí)處，各級(jí)要切實(shí)提高政治站位，緊跟習(xí)主席思想步伐，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措，嚴(yán)肅各項(xiàng)政治綱紀(jì)，純正部隊(duì)政治生態(tài)。

要持續(xù)深化自我革命。保持思想陣地的純潔鞏固，首要的就是要用正確的政治觀點(diǎn)去占領(lǐng)它，否則，各種腐化墮落的東西就會(huì)滋生蔓延。要不斷加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，時(shí)刻以理論上的清醒保持政治上的堅(jiān)定，自覺在思想上政治上與黨中央、習(xí)主席保持高度一致；切實(shí)把貫徹落實(shí)習(xí)近平強(qiáng)軍思想和習(xí)主席的決策指示作為政治標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、檢查標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)鮮明立起來，自覺對照標(biāo)準(zhǔn)深挖徹查思想污垢，在靈魂深處來一場自我革命，從根子底部鏟除沉疴積弊，在抵制錯(cuò)誤思想、摒棄歪風(fēng)邪氣中筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，樹立正確的政績觀、得失觀、進(jìn)退觀。

要持續(xù)深化“爐火”淬煉。開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容。要通過健全和落實(shí)以民主集中制為核心的運(yùn)行機(jī)制，把規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，確保一切按程序規(guī)則運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性；積極運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)這一有力武器，將其落實(shí)在抓好“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等各項(xiàng)組織生活制度中，有效解決政治生活庸俗化、平淡化和“黨味”不濃、原則性不強(qiáng)等問題，不斷提升黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量。

要持續(xù)深化“靶向治療”。隨著強(qiáng)軍事業(yè)的深入推進(jìn)，部隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)也出現(xiàn)了一些新情況新問題，各級(jí)要緊扣習(xí)主席指出的“四個(gè)不純”“七個(gè)弱化”問題，進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際深查徹改。特別要針對嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩有差距、黨組織功能弱化和黨內(nèi)生活虛化、“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”還有表現(xiàn)、“四風(fēng)”“微腐敗”問題禁而未絕、履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位、肅清郭徐房張流毒不夠徹底等重點(diǎn)問題，大力實(shí)施精準(zhǔn)的“靶向治療”，力求治一個(gè)好一個(gè)，積小勝為大勝，不斷擴(kuò)大前期“刮骨療毒”的戰(zhàn)果，持續(xù)推動(dòng)各類問題清倉歸零。

五、把涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化作為強(qiáng)基固本之舉來堅(jiān)守

培育積極向上的黨內(nèi)政治文化，對引領(lǐng)黨內(nèi)政治生活健康發(fā)展至關(guān)重要，也是全面從嚴(yán)治黨向縱深拓展的時(shí)代之需。推動(dòng)新時(shí)代部隊(duì)黨的政治建設(shè)落到實(shí)處，必須把鑄魂育人和以文化人結(jié)合起來，把正向?qū)бc反面教育結(jié)合起來，固本培元、激濁揚(yáng)清，奏響部隊(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的“交響曲”。

要增強(qiáng)主流價(jià)值引領(lǐng)。自覺站在實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢的高度，積極適應(yīng)國防和軍隊(duì)改革發(fā)展形勢，把政治文化建設(shè)同營造良好政治生態(tài)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活有機(jī)結(jié)合起來，通過理論武裝固根、思想教育鑄魂、強(qiáng)軍文化培元、輿論氛圍營造、先進(jìn)典型示范等方法，大力弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的價(jià)值觀。要用好用活強(qiáng)軍網(wǎng)、“兩微一端”、抖音號(hào)等新媒體新平臺(tái)，創(chuàng)新方法手段，增強(qiáng)先進(jìn)政治文化引領(lǐng)的時(shí)代性感染力，引導(dǎo)黨員干部明辨是非黑白、正心修身、涵養(yǎng)文化，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹黨中央、習(xí)主席的決策指示中去。

要抵制腐朽思想侵蝕。文化價(jià)值觀的斗爭，是一場沒有硝煙的斗爭。堅(jiān)決抵制腐朽文化對廣大黨員干部的侵蝕，是發(fā)展先進(jìn)黨內(nèi)政治文化的題中應(yīng)有之義。各級(jí)應(yīng)舉起嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這柄利劍，通過強(qiáng)化思想政治教育、政治制度建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)格廉潔自律，狠剎權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等不正之風(fēng)，破除關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)等庸俗腐朽文化，堅(jiān)決防止和反對個(gè)人主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決摒棄圈子文化、碼頭文化，大力倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系，不斷培植良好的政治生態(tài)土壤。

要汲取優(yōu)秀文化基因。先進(jìn)純潔的黨內(nèi)政治文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的集中體現(xiàn)。加強(qiáng)部隊(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，必須創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，認(rèn)真總結(jié)和吸取蘊(yùn)含其中的具有時(shí)代價(jià)值的思想精華。要用好黨史軍史這本最好的教科書，充分發(fā)揮軍史場館和革命傳統(tǒng)教育基地作用，把我軍的無上榮光和優(yōu)良傳統(tǒng)、駐地豐富的文化資源和紅色基因，轉(zhuǎn)化為部隊(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的內(nèi)核優(yōu)勢。