王璐瑤

習(xí)主席在中央軍委基層建設(shè)會議上明確指出，“一些基層黨組織政治功能不強、自建能力不強、書記隊伍不強等帶有一定普遍性。有的管黨員、管干部、管思想不力，大事把不住、人員抓不住。一些基層黨組織設(shè)置、職能定位、運行機制同新體制新編成還不相適應(yīng)”。這“三個不強”“三個不力”既是黨支部建設(shè)存在的問題不足，也是加強和改進的靶標(biāo)。黨支部書記是基層支部“一班人”的“班長”，負(fù)有組織領(lǐng)導(dǎo)單位全面建設(shè)的責(zé)任，這對其素質(zhì)能力提出了很高的要求，既要“想干、愿干”又要“會干、能干”，必須全面提高五種能力。

一、提高統(tǒng)一籌劃的能力

統(tǒng)籌，《現(xiàn)代漢語詞典》釋義為“統(tǒng)一籌劃”。古代謀略家多推崇“統(tǒng)籌于內(nèi)外，先算而后勝”；毛澤東在《黨委會的工作方法》中把統(tǒng)籌之道形象地比作“彈鋼琴”；華羅庚也在《統(tǒng)籌方法》一文中，以燒水泡茶為例深入淺出地論述了統(tǒng)籌的作用。對基層黨支部書記而言，統(tǒng)籌既是一種戰(zhàn)略思維，也是一門重要的工作方法。掌握了統(tǒng)籌之道，就能全局在胸、運籌帷幄，在工作中減小“摩擦因數(shù)”，增大“推力指數(shù)”，達(dá)到事半功倍效果。統(tǒng)一籌劃是書記、主官的第一能力。不論抓年度工作還是階段性工作，不論是完成大任務(wù)還是臨時性任務(wù)，書記都要理清工作思路，特別是在各項工作齊頭并進，頭緒多、任務(wù)重、時間緊、困難大的情況下，更要保持清醒頭腦，做到“九清”：即上級意圖清、指導(dǎo)思想清、工作任務(wù)清、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)清、目的要求清、辦法措施清、分工方案清、薄弱環(huán)節(jié)清、注意事項清。要把握工作的輕重、任務(wù)的緩急、矛盾的主次、困難的大小，廣泛聽取官兵意見，在集思廣益的基礎(chǔ)上作出正確決策，做到“五個符合”“五個防止”：符合上情、政情、工作性質(zhì)和特點、群眾意見、支委意見，防止照抄照轉(zhuǎn)上級指示和他人經(jīng)驗，防止不經(jīng)調(diào)查論證就盲目決策，防止只抓主要矛盾而不善于通盤解決次要矛盾，防止單打一而不兼顧各方面的工作，防止想花花點子、搞花花架子而不看實際效果。

二、提高駕馭全局的能力

基層黨支部書記作為政治工作的指揮員和支委的“班長”，不僅自己能帶頭干，而且要帶領(lǐng)“一班人”合力干，發(fā)動群眾一起干，使基層部隊高速運轉(zhuǎn)。首先要當(dāng)好“班長”。書記要學(xué)會依靠和領(lǐng)導(dǎo)“一個班子”“兩個群眾組織”“四支隊伍”開展工作，形成分工協(xié)作抓落實、按級負(fù)責(zé)抓落實的良好機制。要善于用民主集中制的原則集中大家的智慧和力量，調(diào)動大家的積極性。特別要理順內(nèi)部關(guān)系，防止唱“獨角戲”，只有這樣，才能形成抓落實的合力，才能實現(xiàn)黨支部的工作意圖和決策。其次要用好骨干。思想骨干是基層思想政治建設(shè)的重要力量，也是基層全面建設(shè)的主力軍。基層黨支部書記要學(xué)會在選拔和培養(yǎng)骨干上動腦子、想辦法，按照“選苗子、壓擔(dān)子、出點子、壯膽子”的思路搞好傳幫帶，建立一支能力較強、相對穩(wěn)定的骨干隊伍；要學(xué)會充分運用和指導(dǎo)骨干開展工作，最大限度地發(fā)揮骨干的積極性和創(chuàng)造性，推動基層各項工作高標(biāo)準(zhǔn)落實。再次要處好關(guān)系。平時親如兄弟，戰(zhàn)時才能生死相依。純潔和諧的官兵關(guān)系、團結(jié)友愛的兵兵關(guān)系，能夠催生“可與之赴深溪、可與之俱死”的熱血情懷，形成“生死相依、同舟共濟”的戰(zhàn)斗合力。黨支部書記要注意處理好與上下級關(guān)系，防止和減少來自各個方面的矛盾、摩擦、誤解、隔閡，增進內(nèi)外團結(jié)，提高黨支部的領(lǐng)導(dǎo)力凝聚力號召力和貫徹力。

三、提高獨立工作的能力

黨支部書記工作能力的強弱，直接關(guān)系到基層凝聚力、戰(zhàn)斗力的生成與發(fā)揮。書記不光要學(xué)會在上級的組織指導(dǎo)下開展工作，而且還要學(xué)會獨立執(zhí)行任務(wù)或在復(fù)雜情況下有效開展工作。要有善于思考的習(xí)慣。習(xí)主席諄諄告誡青年：“面對復(fù)雜的世界大變局，要明辨是非、恪守正道，不人云亦云、盲目跟風(fēng)?！秉h支部書記要做到拒絕盲從，需要有進取之心，要一刻不停地加強學(xué)習(xí)。只有通過學(xué)習(xí)才能不斷獲得知識，增強解決問題的本領(lǐng)。要養(yǎng)成多思善想的好習(xí)慣，勤動腦、多思考，就像陳云同志所說的“交換、比較、反復(fù)”，唯此才能明晰事理、明智決策。要有獨立決斷的魄力。在意見分歧較大的情況下，黨支部書記要善于綜合各個方面的意見，拿出大家都能認(rèn)可的方案，提交支委會集體研究決定。特別是在遇到復(fù)雜矛盾問題且支委意見分歧較大時，書記務(wù)必保持清醒的頭腦，沉著冷靜，當(dāng)機立斷，以對強軍事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神做好工作，成為單位的“主心骨”，萬不可優(yōu)柔寡斷，更不能無休止?fàn)幷摚挥羞@樣，才能使基層永遠(yuǎn)立于不敗之地。要有隨機應(yīng)變的靈巧。無論遇到什么情況，黨支部書記都要鎮(zhèn)定自若，忙而不亂，隨機應(yīng)變，靈活處置。特別是當(dāng)嚴(yán)重不利情況出現(xiàn)時，書記必須臨危不懼，當(dāng)機立斷，力挽危局。平時，書記就要自加壓力，結(jié)合完成日常工作和急難險重任務(wù)，有意識地鍛煉、培養(yǎng)和提高隨機應(yīng)變的能力。

四、提高說服教育的能力

基層黨支部書記要注意結(jié)合本職，培養(yǎng)和提高自己教育人、說服人的能力。一要有接近人的本領(lǐng)。要按照尊干愛兵、兵兵友愛活動部署要求，主動放下架子，自覺與官兵實行“五同”，靠廣泛的愛好和豐富的知識縮短與部下的心理距離，最好有幾手絕活，能像磁石一樣吸引大家。撲下身子，無論何時何地都能與官兵打成一片，通過參加各種各樣活動加強感情交流，通過感情交流摸清官兵思想脈搏。放下面子，與部下談話要勇于表白自己的觀點，以心換心，達(dá)成深層次的思想交流。特別是對那些性格內(nèi)向的，更要敢表露心跡，敢講實話，贏得官兵的信任。二要有打動人的學(xué)問。書記要學(xué)會講道理，真正把傳統(tǒng)、知識、道理、事例有機統(tǒng)一起來，使道理像泉水般自然涌出。只有把這四者有機結(jié)合起來，才會有感染力、穿透力和說服力，才會打動人心，收到好的效果。三要有吸引人的藝術(shù)。準(zhǔn)確而完整的語言表達(dá)，是增強吸引力、達(dá)成感情和思想交流的前提。通常，語言表達(dá)要由主題、方式、語氣、時機、體態(tài)等各個要素構(gòu)成，缺一不可。這些東西操作起來困難，書記要在實踐中感受和體驗，結(jié)合工作逐步掌握、運用和提高。

五、提高黨務(wù)工作的能力

這是書記最基本的能力，缺乏這種能力，不僅會使工作被動，還有可能違反組織原則。一要熟悉黨務(wù)知識。黨務(wù)工作包括黨的會議、黨內(nèi)民主生活、黨員發(fā)展、黨內(nèi)選舉、實施獎勵處分等，每一項工作都有嚴(yán)格的實施辦法、程序和要求，有關(guān)文件都做了具體規(guī)定。盡管黨務(wù)知識既簡單又具體，但內(nèi)容繁雜，不易記憶，因此，書記要結(jié)合工作反復(fù)學(xué)習(xí)、逐步掌握。二要掌握工作套路。盡管支部工作的內(nèi)容和重點有所變化，但其基本套路沒有變化。掌握了每項工作的具體內(nèi)容、規(guī)定、程序、辦法和要求，就掌握了處理黨務(wù)工作的基本路子。黨務(wù)工作中最常見的是召開會議，書記作為會議的組織者和主持者，必須清楚會議分為幾個階段，每階段要辦什么事情。只要熟悉會議的階段劃分及每個階段的具體工作，組織、主持會議就會得心應(yīng)手。三要學(xué)會調(diào)控引導(dǎo)。通常情況下，書記在主持召開黨的會議過程中，要著重做到“五個精心”：一是精心組織，把握會議議題，防止把黨的會議開成行政會。二是精心歸納，搞好總結(jié)發(fā)言，防止草草收場、不解決實際問題。三是精心引導(dǎo)，鼓勵大家充分發(fā)表意見，各抒己見，暢所欲言，防止出現(xiàn)冷場、亂場、散場。四是精心集中，靈活而慎重地綜合大家意見，統(tǒng)一認(rèn)識，提出大家都能認(rèn)可的方案，防止意見分歧太大形不成決議。五是精心調(diào)控，要集思廣益，在大家各持己見、爭持不下的情況下，善于統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識，使大家達(dá)成共識，防止一言堂、個人說了算。