魏宏東

黨的十九屆五中全會鮮明指出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題。將推動高質(zhì)量發(fā)展上升到主題高度，這是我們黨牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征，堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)作出的科學(xué)決策。我們必須站在新的歷史起點(diǎn)，深刻理解和把握高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要義，增強(qiáng)為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、為實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)智慧和力量的堅(jiān)定決心和意志。

從發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)看，高質(zhì)量發(fā)展是能夠很好地滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。人民，是黨的十九屆五中全會公報(bào)提及最為頻繁的關(guān)鍵詞之一。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展，是習(xí)主席始終不變的執(zhí)政理念。習(xí)近平同志當(dāng)選總書記后，第一次同中外記者見面時(shí)就說，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。謀劃“十四五”時(shí)期發(fā)展，各項(xiàng)決策部署和實(shí)際工作都圍繞著“人民”二字。習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要使發(fā)展成果更好惠及全體人民，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往；推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。當(dāng)前，隨著我國不斷開辟中國特色社會主義的新境界，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就，人民生活得到極大改善。但要清醒看到，當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題仍未徹底解決，發(fā)展的質(zhì)量效益與人民日益增長的美好生活需要還有較大差距。這就要求我們，必須把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，作為高質(zhì)量發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦聚力解決人民群眾最關(guān)切的實(shí)際問題，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，讓發(fā)展成果更多增進(jìn)人民福祉，切實(shí)使人民生活更加美好，共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

從發(fā)展的原則要求看，高質(zhì)量發(fā)展是堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的發(fā)展。推動高質(zhì)量發(fā)展，最根本的是提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。從一定程度上講，質(zhì)量和效益決定新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含金量”，也關(guān)乎高質(zhì)量發(fā)展的成敗。在對待“質(zhì)”和“量”的辯證關(guān)系上，習(xí)主席鮮明指出，推動高質(zhì)量發(fā)展，要重視量的發(fā)展，更要重視解決質(zhì)的問題，在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現(xiàn)量的有效增長。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展，許多指標(biāo)已經(jīng)居于世界前列。但還要清醒看到，發(fā)展質(zhì)量不高、效益不高的問題仍然比較突出，過去重視量的增長、忽視質(zhì)的提升，重視規(guī)模擴(kuò)張、忽視效益提高的發(fā)展模式仍未根本轉(zhuǎn)變。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央審時(shí)度勢將“堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”寫入十九大報(bào)告。黨的十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)指出，要在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。新時(shí)代推動高質(zhì)量發(fā)展，必須牢固樹立質(zhì)量第一、效益優(yōu)先意識，把發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益擺在更加突出的位置，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由外延型增長轉(zhuǎn)向內(nèi)涵型增長、由粗放型增長轉(zhuǎn)向集約型增長，以最小的質(zhì)量成本產(chǎn)出最大的質(zhì)量效益，并不斷提升可持續(xù)發(fā)展能力。

從發(fā)展的指導(dǎo)理念看，高質(zhì)量發(fā)展是堅(jiān)持新發(fā)展理念的發(fā)展。發(fā)展理念是發(fā)展的指揮棒、紅綠燈。發(fā)展理念是否科學(xué)正確，從根本上決定著發(fā)展的成效。高質(zhì)量發(fā)展階段意味著發(fā)展理念的深層次變革，意味著發(fā)展模式的根本性轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面我國發(fā)展的深層次矛盾問題，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。黨的十九屆五中全會上，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出，高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。新的發(fā)展理念，是我們黨在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻洞察國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，是馬克思主義發(fā)展觀在新時(shí)代的繼承和發(fā)展。實(shí)踐證明，這五大發(fā)展理念集中反映了我們黨對新階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，回應(yīng)了時(shí)代的呼聲、凝聚了人民的意愿，對保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展具有極端重要的指導(dǎo)意義。當(dāng)前，中國改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，高質(zhì)量發(fā)展遇到的阻礙都是難啃的硬骨頭，如果發(fā)展理念還停留在過去的老套路和慣性思維上，不僅難有出路，還會坐失良機(jī)。這就要求我們，必須把新發(fā)展理念作為推動高質(zhì)量發(fā)展的行動指南，作為破解瓶頸矛盾、跨越關(guān)口險(xiǎn)隘的思想武器，貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

從發(fā)展的動力和出路看，高質(zhì)量發(fā)展是以改革創(chuàng)新為根本動力、以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的發(fā)展。改革創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的根本動力和出路所在。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出，在新一輪全球增長面前，唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。黨的十九屆五中全會將深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線，并指出要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革；要破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力和活力。當(dāng)前，中國供需關(guān)系正面臨著不可忽視的結(jié)構(gòu)性失衡，供給體系與需求側(cè)嚴(yán)重不配套，供給結(jié)構(gòu)還不能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。從一定程度上講，“供需錯位”已成為阻擋高質(zhì)量發(fā)展的最大路障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾已轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)性問題。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，沒有捷徑可走，必須著眼構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力改善供給側(cè)環(huán)境、優(yōu)化供給側(cè)機(jī)制，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。要下大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長動力，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧。

從發(fā)展的戰(zhàn)略布局看，高質(zhì)量發(fā)展是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是全面的發(fā)展，一切以犧牲某一方面發(fā)展為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長的行為都是短暫不可持續(xù)的，都是與發(fā)展規(guī)律背道而馳的。從這一維度看，高質(zhì)量發(fā)展和“五位一體”總體布局的要求是一致的。過去一個時(shí)期，我們在發(fā)展上為了片面追求經(jīng)濟(jì)增長的高速度走過一些彎路，留下不少欠賬，也吸取了不少教訓(xùn)。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)主席多次論述經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其他發(fā)展的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)指出，我們既要綠水青山，也要金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山；要更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長；要提高國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化質(zhì)量效益，促進(jìn)國防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升，構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，等等。新時(shí)代推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，不能搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“孤軍奮進(jìn)”，而要搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等各領(lǐng)域的“聯(lián)合會戰(zhàn)”，統(tǒng)籌兼顧、一體推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、安全相統(tǒng)一。