★ 鄒艷

（作者單位：中共湖南省委黨史研究院）

“一百萬(wàn)借給紅軍作戰(zhàn)（斗經(jīng)費(fèi)），兩百萬(wàn)借給合作社、糧食調(diào)劑局、對(duì)外貿(mào)易局做本錢……”湖南紅色檔案館珍藏著一份《怎樣使用建設(shè)公債的布告》（以下簡(jiǎn)稱《布告》），詳細(xì)說(shuō)明了怎樣使用300萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債的問(wèn)題，見(jiàn)證了黨和政府同人民群眾的魚(yú)水深情。

《布告》于1933年5月由江西省楊殷縣蘇維埃政府翻印，全文共257字，從左至右豎排，繁體字?！恫几妗费院?jiǎn)意賅地闡明了發(fā)行公債的目的：“我們的目的不但要發(fā)展生產(chǎn)，并且要使生產(chǎn)品出口賣得適當(dāng)?shù)膬r(jià)錢……這樣去打破敵人的封鎖，抵制商人的剝削……把革命戰(zhàn)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)確切地建立起來(lái)?！?/p>

1931年11月，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府在江西瑞金成立，但革命根據(jù)地一直處于國(guó)民黨反動(dòng)派的經(jīng)濟(jì)封鎖與軍事“圍剿”之中，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題作為其他問(wèn)題的基礎(chǔ)，尤為重要。而且，當(dāng)時(shí)推行的“左”傾路線，使中央蘇區(qū)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商業(yè)受到了極大的損害，各項(xiàng)建設(shè)舉步維艱。

在這種異常艱苦的環(huán)境下，為了解決蘇區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，1933年，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府發(fā)行了經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債?！爱?dāng)時(shí)發(fā)行的經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債券為紙制品，采用石印單面印刷，面值分為伍角、壹圓、貳圓、叁圓和伍圓五種面額”，年利息5厘。規(guī)定從1934年起，分7年還清本息。

第四次反“圍剿”勝利后，為了籌措戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)，支援根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)，1933年6月，臨時(shí)中央政府召集瑞金、會(huì)昌、于都、勝利、博生、石城、寧化、長(zhǎng)汀8縣區(qū)以上蘇維埃負(fù)責(zé)人開(kāi)查田運(yùn)動(dòng)大會(huì)，提出：“抵制投機(jī)商人對(duì)于廣大群眾的殘酷剝削，發(fā)展整個(gè)蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)以抵制敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖，是當(dāng)前重大任務(wù)之一”，“建議到中央政府請(qǐng)求發(fā)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債三百萬(wàn)元，用糧食交付”。不久，中央執(zhí)行委員會(huì)通過(guò)了《關(guān)于發(fā)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債的決議》，指出：“革命戰(zhàn)爭(zhēng)的猛烈發(fā)展，要求蘇維埃動(dòng)員一切力量有計(jì)劃地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作”，“為了有力地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作”，特批準(zhǔn)“發(fā)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債三百萬(wàn)元，并準(zhǔn)購(gòu)買者以糧食或金錢自由交付”。

公債發(fā)行后，瑞金縣云集區(qū)一個(gè)多月賣出3萬(wàn)多元，長(zhǎng)汀縣紅坊區(qū)5天之內(nèi)賣出1萬(wàn)元……無(wú)論是中央機(jī)關(guān)還是人民群眾，都以極大的政治熱情踴躍認(rèn)購(gòu)債券，各地掀起了認(rèn)購(gòu)熱潮。勝利縣有一位貧農(nóng)，趕了兩頭牛犢到圩場(chǎng)上賣，得款28元，他馬上用這筆錢買了公債?！爸醒胗∷S工友支出工資的一半，無(wú)線電工作人員拿出一部或全部的津貼費(fèi)等?！械墓?jié)省伙食，不分伙食尾子（如國(guó)家銀行工作人員），有的寫信回家拿錢（如紅校、中央教育干部學(xué)校及少共中央局工作人員），有的拿出自己的公谷費(fèi)（如外籍紅軍）來(lái)購(gòu)買公債，至于拿谷子來(lái)折付現(xiàn)款購(gòu)買公債，是更普遍地在每個(gè)農(nóng)村中進(jìn)行著。此外，為了節(jié)省更多的伙食而自己種菜砍柴養(yǎng)豬（如少共中央局及通訊學(xué)校的工作人員），更實(shí)際地來(lái)增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品，更是購(gòu)買公債中光榮的例子了?！备骷?jí)會(huì)議的代表和紅軍指戰(zhàn)員也對(duì)認(rèn)購(gòu)公債表現(xiàn)出極大的熱情，“紛紛寫信給臨時(shí)中央政府，要求再增發(fā)二百萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債”。但臨時(shí)中央政府考慮到根據(jù)地群眾負(fù)擔(dān)能力和戰(zhàn)爭(zhēng)中的困難，沒(méi)有批準(zhǔn)。到1934年初，蘇區(qū)發(fā)行的公債遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)300萬(wàn)元。

公債的發(fā)行，對(duì)于穩(wěn)定蘇區(qū)財(cái)政、支援革命戰(zhàn)爭(zhēng)、推動(dòng)中國(guó)革命的發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。