楊曉輝 安 凌

山西省運(yùn)城市夏縣縣委黨校，山西 運(yùn)城 044000

生態(tài)文明建設(shè)是我國(guó)較為重要的基礎(chǔ)建設(shè)之一，但是目前，我國(guó)環(huán)境保護(hù)的力度還不盡如人意，生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題也沒(méi)有從根本上消除，在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中還存在著較多問(wèn)題，大部分公眾的環(huán)保意識(shí)薄弱，相關(guān)的環(huán)境法治力度不夠強(qiáng)，并且缺少相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。筆者認(rèn)為，應(yīng)針對(duì)一系列的生態(tài)環(huán)境法治保障問(wèn)題，采取有關(guān)解決策略，完善相關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容，促進(jìn)其有效發(fā)展。

一、依法保障生態(tài)文明建設(shè)的必要性

現(xiàn)階段，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展，容易造成大量的污染物，不利于對(duì)環(huán)境的保護(hù)，例如：使水土污染、氣候變暖、草場(chǎng)退化等等，嚴(yán)重影響了我國(guó)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，使得生態(tài)發(fā)展不夠平衡。生態(tài)文明的環(huán)境法治可以有效保障生態(tài)環(huán)境不受污染以及提高相關(guān)效益。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該不斷完善環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，在實(shí)際發(fā)展中，保護(hù)我國(guó)的自然資源，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

生態(tài)文明建設(shè)的環(huán)境法治是我國(guó)環(huán)境保護(hù)的重要工作，可以滿(mǎn)足環(huán)境保護(hù)的要求，完善生態(tài)文明建設(shè)的工作內(nèi)容，形成相應(yīng)的法律體系，但是近年來(lái)，環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重。因此，國(guó)家應(yīng)該加大對(duì)環(huán)境的保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)當(dāng)下發(fā)展的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的策略，確保環(huán)境法治的順利實(shí)行，通過(guò)法治更加規(guī)范人們的日常行為。

根據(jù)時(shí)代的發(fā)展，關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)不斷提出新理論，對(duì)于目前存在的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際要求，不斷完善法律制度，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，改善我國(guó)的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，增加相應(yīng)的立法，對(duì)于破壞生態(tài)環(huán)境的行為要加以制止，確保生態(tài)文明建設(shè)工作可以有效開(kāi)展，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的法治化，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的良好發(fā)展［1］。

二、生態(tài)文明建設(shè)的環(huán)境法治的現(xiàn)狀

（一）公眾缺乏環(huán)境法治意識(shí)

完善生態(tài)文明建設(shè)的環(huán)境法治，最重要的部分在于公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的理念，然而現(xiàn)階段，我國(guó)公眾缺乏環(huán)境法治的意識(shí)，在環(huán)境保護(hù)方面依然我行我素，對(duì)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的法律法規(guī)還不夠了解，無(wú)法落實(shí)國(guó)家的政策方針，同時(shí)不了解環(huán)境法治的重要性，以及生態(tài)環(huán)境破壞時(shí)的相應(yīng)危害，公眾的法治意識(shí)淡薄，對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)工作了解較少，并且相關(guān)部門(mén)缺乏對(duì)環(huán)境法治的宣傳力度，使公眾對(duì)各個(gè)方面都不夠熟悉，不能更好的規(guī)范自身行為，使得生態(tài)文明建設(shè)的環(huán)境法治得不到有效發(fā)展。

（二）缺少生態(tài)文明環(huán)保制度

根據(jù)我國(guó)的企業(yè)以及社會(huì)不斷發(fā)展，需要完善對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的工作，確保環(huán)境法治起到有關(guān)效果，但是我國(guó)目前還缺乏生態(tài)文明環(huán)保制度，現(xiàn)有的制度相較于落后，不能滿(mǎn)足社會(huì)的發(fā)展需求，同時(shí)不符合生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，制度的缺乏使得人們執(zhí)行力逐漸下降，并且在制度制定的過(guò)程中，缺乏相應(yīng)的環(huán)保理念，使生態(tài)文明的環(huán)保制度不夠完善，法治得不到根本的保障，降低生態(tài)文明建設(shè)的工作效率。

（三）環(huán)境法律體系不夠完善

我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)的體系內(nèi)容還不夠完善，缺乏環(huán)境保護(hù)的主要部門(mén)，沒(méi)有形成相應(yīng)的體系結(jié)構(gòu)，在生態(tài)文明建設(shè)的工作中環(huán)境法治的流程還不夠完整，并且在各個(gè)部門(mén)之間缺乏有關(guān)配合，降低工作效率。同時(shí)使環(huán)境法治的質(zhì)量也逐漸下降，無(wú)法形成良好的體系，容易造成資源浪費(fèi)，使國(guó)家形成大量的經(jīng)濟(jì)損失，不利于生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展，并且各部門(mén)之間缺乏相應(yīng)的溝通交流，使得環(huán)境法治內(nèi)容得不到更好的完善，容易形成較為嚴(yán)重的影響。

（四）缺乏生態(tài)文明建設(shè)監(jiān)督

在生態(tài)文明建設(shè)的環(huán)境法治具體應(yīng)用中，相關(guān)部門(mén)缺乏相應(yīng)的監(jiān)督，使得相關(guān)法治得不到有效落實(shí)，無(wú)法起到良好的效果，缺少對(duì)環(huán)境法治的監(jiān)督，使得相應(yīng)的內(nèi)容得不到完善，無(wú)法正常進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的工作，降低法治的應(yīng)用效率，不利于我國(guó)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，從而容易造成環(huán)境污染的現(xiàn)象日益加重，阻礙國(guó)家的發(fā)展，在環(huán)境保護(hù)方面逐漸增加相應(yīng)的成本，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)還缺乏對(duì)各個(gè)企業(yè)的監(jiān)督，使得企業(yè)污染逐漸加大，得不到有效治理，無(wú)法達(dá)到環(huán)境法治的效果。

三、生態(tài)文明建設(shè)的環(huán)境法治保障的具體措施

（一）培養(yǎng)社會(huì)公眾的法治理念

現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志之一就是法治制度的不斷完善，對(duì)于社會(huì)中經(jīng)常出現(xiàn)的不良現(xiàn)象爭(zhēng)取做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。當(dāng)下社會(huì)，環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，相關(guān)部門(mén)逐漸意識(shí)到環(huán)境污染給國(guó)家?guī)?lái)的影響。因此國(guó)家出臺(tái)了多條法律條款對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督。但是大部分的人們對(duì)于環(huán)境法治意識(shí)還是相對(duì)較差，因此，培養(yǎng)社會(huì)公眾的法治意識(shí)對(duì)于環(huán)境保護(hù)就顯得尤為重要［2］。

首先，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該增加公眾的參與性，實(shí)現(xiàn)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)全民監(jiān)督，對(duì)于某些環(huán)境治理較差的地方，可以進(jìn)行有效曝光，用群眾的輿論推動(dòng)企業(yè)的不斷改革以及對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行有效治理。其次，相關(guān)政府部門(mén)可以制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于環(huán)境治理好的地方，政府部門(mén)可以頒發(fā)榮譽(yù)的名稱(chēng)，能夠有效的促進(jìn)人們對(duì)于環(huán)境保護(hù)的積極性。最后，要突出法律的嚴(yán)格，對(duì)于破壞環(huán)境的行為要進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，對(duì)于后人來(lái)說(shuō)作為前車(chē)之鑒，有利于促進(jìn)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。

（二）制定生態(tài)文明的環(huán)保制度

現(xiàn)階段，面對(duì)生態(tài)環(huán)境日益嚴(yán)重的現(xiàn)象，國(guó)家應(yīng)該不斷完善相應(yīng)的法律制度，根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)工作，制定相應(yīng)的環(huán)保制度，根據(jù)生態(tài)環(huán)境的實(shí)際需求以及社會(huì)的不斷發(fā)展，改善原有的制度，增加新的制度，落實(shí)有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的政策方針，確保環(huán)保法治可以得到有效實(shí)施。同時(shí)完善相應(yīng)的環(huán)保制度，有利于規(guī)范人們的日常行為，例如：亂丟垃圾、破壞花草、浪費(fèi)資源等等，通過(guò)對(duì)環(huán)保制度的制定使人們更加注意對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，轉(zhuǎn)變?nèi)藗冊(cè)械挠^念。

同時(shí)，制定相應(yīng)的制度，還會(huì)規(guī)范相關(guān)部門(mén)的有效工作，提高工作人員的工作效率，使生態(tài)文明建設(shè)的環(huán)保法治有關(guān)內(nèi)容更加詳細(xì)具體，有利于促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)有效發(fā)展，進(jìn)而保障環(huán)保法治的實(shí)施。

（三）完善環(huán)保法治的法律體系

在生態(tài)文明建設(shè)的工作中，需要不斷完善環(huán)保法治的法律體系，根據(jù)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀以及企業(yè)發(fā)展需求，完善環(huán)保法治體系的內(nèi)容，逐漸加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

一方面，相關(guān)部門(mén)需要制定有關(guān)生態(tài)文明環(huán)境保護(hù)的法律體系，根據(jù)時(shí)代的發(fā)展要求，需要立法機(jī)關(guān)對(duì)相應(yīng)的法律進(jìn)行逐漸改善，符合當(dāng)下的要求，完善法律的內(nèi)容，不斷改善環(huán)境污染的現(xiàn)狀；相關(guān)部門(mén)還需要對(duì)相關(guān)污染制定相應(yīng)的解決措施，增加有關(guān)的法律條例，制定對(duì)環(huán)境保護(hù)的基本原則，完善相應(yīng)的法律機(jī)制，不斷加大對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，繼而使環(huán)保法治得到有效的保障。

另一方面，相關(guān)部門(mén)還需要制定相應(yīng)的管理體系，更好的約束政府行為，避免存在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)環(huán)保不作為的現(xiàn)象發(fā)生，落實(shí)責(zé)任制度，可以將相關(guān)責(zé)任具體到個(gè)人。明確各個(gè)部門(mén)的責(zé)任，防治出現(xiàn)相應(yīng)問(wèn)題以及各個(gè)部門(mén)推卸責(zé)任。做到環(huán)境法治的具體應(yīng)用，有利于提高政府部門(mén)工作的效率以及積極性。此外，對(duì)于相關(guān)體系的應(yīng)用要因地制宜，不同地方在環(huán)境法治中有不同的內(nèi)容，突出各個(gè)地方的重點(diǎn)問(wèn)題，完善法律體系，提高執(zhí)法過(guò)程中的合理性［3］。

（四）加強(qiáng)環(huán)境法治的監(jiān)督力度

在制定環(huán)境法律條款的前提下，相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)法治的監(jiān)督力度，有利于促進(jìn)人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，政府有關(guān)部門(mén)可以有效落實(shí)監(jiān)管制度，將環(huán)境問(wèn)題與政府部門(mén)的評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)結(jié)合在一起，提高工作人員對(duì)于環(huán)境法治重要性的認(rèn)識(shí)，并且在執(zhí)法過(guò)程中要認(rèn)真執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，完善相應(yīng)的環(huán)境法治條款，保證相應(yīng)法律的合理性，做到有效執(zhí)法。同時(shí)為了更好落實(shí)環(huán)境法治工作內(nèi)容，可以提倡全民監(jiān)督的制度，鼓勵(lì)人們舉報(bào)相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題，提高人們監(jiān)督的的積極性，讓環(huán)境法治的內(nèi)容深入人心，有效加強(qiáng)環(huán)境法治的監(jiān)督力度。

總而言之，現(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的處理需要借助相關(guān)環(huán)保法治，不斷完善司法人員的隊(duì)伍建設(shè)，相關(guān)政府部門(mén)對(duì)于出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，采取一系列的解決措施，培養(yǎng)公眾的法治理念，使其可以有效掌握有關(guān)環(huán)保的法律內(nèi)容，制定相應(yīng)的生態(tài)環(huán)保法律體系，完善環(huán)保的相關(guān)流程，同時(shí)有關(guān)部門(mén)還需要加強(qiáng)環(huán)境法治的監(jiān)督力度，從而有效確保生態(tài)文明建設(shè)的環(huán)保法治得到有效實(shí)施。