許春曉

山東法官培訓學院（濟南），山東 濟南 250013

隨著國際化的深入化發(fā)展，許多的中國國民選擇到其他國家去進行學習，獲取更多的外國先進知識。或者是到國外去尋求適合自身的工作，有的在國外進行長期生活之后，選擇了定居國外。因此就容易出現(xiàn)國籍討論的問題，并且這個話題變得越來越熱烈，因為有更多的人面臨著國籍選擇。尤其是長期居住于國外的一些中國國民在加入當?shù)貒臅r候，也愿意保留著中國的國籍。但是要想保留雙重國籍，將會面臨著各方面的問題，涉及到相關法律。

一、國籍存在的意義以及產生的基礎

最初的國家是在氏族社會時期建立的，是由權力較大的部分人群組建的，維護自身利益的一種大型的組織。在相互競爭非常激烈的社會之中，建立一種階級性的相對平穩(wěn)的發(fā)展秩序。國家具有較強的統(tǒng)治力量，同時又是建立在利益的基礎之上的。因此就有了其獨特的特征，要求國家內部的居民能夠對整個國家履行自身的義務，幫助國家爭取更多的利益。國籍就是為了對國家內部的居住者進行區(qū)別，彰顯出自身所代表的利益團體。同時，國籍也能夠代表著每一個公民自身對于國家所應當承擔的責任。我國在古代時期就已經有了較為明確的國籍定義，比如說春秋戰(zhàn)國時期就有著楚國人，魯國人等等區(qū)別。

建立國家的基礎是具備一定的土地，同時也擁有屬于這個國家的國民。最初的土地本身是不歸屬于任何人的，也不屬于任何一個國家，是地球上原本所存在的物質。將土地劃分為某個國家的土地，是由于在這一片土地之上進行生活的人認為他們是屬于哪一個國家的，具備某一個國家的國籍，并且這一個國家也能夠對這片土地進行控制，那么這片土地就能夠劃分為這個國家的國土。國籍是成為一個國家的國民的標志，同時，一個國家的國民也是國家進行控制的最為基礎的元素。所以當具備某一個國家國籍的國民在某個地區(qū)達到了一定數(shù)量的時候，同時，這個國家也能夠對該片地區(qū)進行控制，那么就可以稱之為這個國家能夠掌控這片土地。也正是因為國籍具有這種特性，所以這就導致了我國在立法層面沒有承認雙重國籍。

二、實行雙重國籍的益處分析

（一）有利于引入國際型人才，推動我國經濟發(fā)展

因為由于現(xiàn)代社會的發(fā)展，國際化變得越來越深入，越來越多的人進行移民。為了滿足國民的需求以及社會發(fā)展的需要，雙重國籍的政策在許多國家開始實施，而國籍會對國家的經濟狀況以及國防等方面造成影響。國際減的移民問題就會涉及到相關的人權以及民族等方面，所以雙重國籍是世界發(fā)展的必然需求。對于中國來說，中國擁有大量的移民，雙重國籍能夠讓移居國外的國民與中國大陸的關系繼續(xù)維持，同時也能夠利用宜居國外的國民的實力來增強我國的整體實力。從某種程度上講，實現(xiàn)雙重國籍制度也能夠幫助提升我國的國際影響力。

推進雙重國籍政策，能夠有利于我國吸引到更多的海外華裔，能夠在一定程度上增加我國的人才數(shù)量，促進我國各方面技術發(fā)展，某些海外華裔也能夠給中國帶來更多的資金，通過在國外進行學習以及管理，也能夠向國內引入更多的管理經驗。在海外的大量華裔人員能夠推動我國的社會主義現(xiàn)代化建設，所以使用多種多樣的方式來吸引這些人回到祖國進行長期的發(fā)展是推動我國的發(fā)展進步的一大重要策略。實行雙重國籍制度，也能夠讓華僑更加方便的進行國際來往。

（二）增強中華民族的凝聚力，依法管理歸國人員

實行雙重國籍制度，對于我國政府來說也是具有一定益處的，能夠讓我國政府有法律依據(jù)的，對從國外歸來的人員進行合法管理。在法律層面上，對移居海外的國民進行管理，確定海外僑民與我國之間的關系。也能夠讓海外華僑更加的相信祖國，對祖國履行忠誠的義務。對于一個民族來講，實行雙重國籍政策也有利于讓中華民族的凝聚力更強。讓更多的華僑保留著中國的國籍，可以讓他們對祖國擁有更多的牽掛，認為自身依然屬于祖國的一部分，當有侵害祖國利益行為發(fā)生的時候，讓他們能夠以主人的身份來維護國家利益。也能夠讓他們可以依然擁有國家公民的身份，為祖國的發(fā)展建言獻策。雙重國籍有利于搭建起華僑與祖國之間的感情橋梁，增強海外華僑相互之間的零距離，同時也能夠加深華僑對于祖國的歸屬感，增強整個中華民族的凝聚力。

三、實行單一國籍的益處分析

（一）保障法律法規(guī)的穩(wěn)定性，便于處理國際關系

在某種程度上來說，國籍對于一個人的約束力并不是那么的強烈，對一個人進行約束的，主要是海外華人所擁有的故土鄉(xiāng)情。不推行雙重國籍的政策，也有著一定的好處，能夠保障國家的利益，同時也能夠讓移居海外的華人華僑能夠與當?shù)剡M行更好的融合。讓這些已經在國外進行居住的華僑加入到自身所居住的家的國籍中，能夠在某種程度上減少國籍的沖突，同時也有利于充分的維護移居國外的華僑在當?shù)氐睦?，促進我國更加深入的對外交流。

實行單一國籍的政策，能夠有利于保障我國已經推行了的相關政策的穩(wěn)定性。我國目前已經建立了國籍法，其中并沒有承認中國國民可以擁有雙重國籍，這是由我國的長期經驗所總結推行的政策。同時，這也是我國所嚴格遵循的一項基本原則，自成立以來，我國政府都是按照我國自身的國籍法來對國籍相關的問題進行處理的。實行雙重國籍，對于某些國家來說，不利于對雙重國籍人員進行合理的管轄以及保護，會在國民的管轄權以及保護權上產生沖突，因此就容易引發(fā)一系列的國際問題。所以實行單一國籍的政策，有利于妥善的處理國際關系。

（二）消除當?shù)厝说呐磐庑睦?，保護國民合法權益

對于移居海外的華僑來說，實行單一國籍的政策，有利于他們在當?shù)剡M行更好的生活以及發(fā)展。因為在大多數(shù)的地區(qū)，當?shù)鼐用穸荚谀撤N程度上存在著排外心理。許多國家也依然在使用著自身原本的國籍法，并沒有普遍認同雙重國籍政策。我國推行單一國籍的政策，有利于減輕華僑的居住國政府方面由于受到雙重國籍身份的影響而產生的排外心理，讓當?shù)氐恼軌蚴褂闷降鹊恼哌M行管理。單一國籍的政策也能夠讓移居海外的華僑避免出現(xiàn)一個人承擔兩個國家履行國民義務的現(xiàn)象。對于華僑來說，單一國籍政策也有利于維護他們自身的利益。單一國籍政策能夠讓中國政府對外籍華人在當?shù)厮鶕碛械暮戏ɡ孢M行保護，避免出現(xiàn)兩個國家進行交叉管理的問題，讓華僑的實際權益能夠受到良好的保護。所以在某些方面來看，實行單一國籍政策，也有著一些益處。

四、結束語

總的來說，國籍既能夠展現(xiàn)出國家對國民以及土地的控制力，也代表著許多國民對于國家有著履行忠誠的義務，所以關于雙重國籍這個問題是非常值得探討的。國籍涉及到了一個國家的政治層面以及經濟發(fā)展，同時也關系到一個國家的整體利益，所以不能夠僅僅從獨立而淺顯的層面去看待。在當今社會中，應當跟隨時代發(fā)展的步伐，對國籍相關的法律法規(guī)進行靈活的調整，力求實現(xiàn)個人以及國家雙贏，推動國際社會的進步以及發(fā)展。