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八路軍、新四軍兵員工作是關(guān)于八路軍、新四軍戰(zhàn)士征召補(bǔ)充、培訓(xùn)使用、退役安置的一系列工作，是八路軍、新四軍中人事工作的重要組成部分。通過(guò)系統(tǒng)研究八路軍、新四軍兵員工作的方式方法，對(duì)當(dāng)今人民軍隊(duì)兵員工作政策制度改革與建設(shè)只有重要的借鑒意義。

一、八路軍、新四軍兵員的征召補(bǔ)充

八路軍、新四軍兵員的征召補(bǔ)充，是指根據(jù)中共中央、中共中央軍委和各抗日根據(jù)地政府發(fā)出的指示、決議和命令，有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行應(yīng)召入伍的工作。其具體方式有以下幾種：

（一）動(dòng)員民眾自愿應(yīng)召入伍，并局地試行征兵。朱德在中共七大所作軍事報(bào)告《論解放區(qū)戰(zhàn)場(chǎng)》指出，人民軍隊(duì)當(dāng)兵的都是自愿來(lái)的，不論是八路軍還是新四軍，加入這個(gè)軍隊(duì)的，都是為了抗日救國(guó)，為了實(shí)現(xiàn)新民主主義的新中國(guó)而自愿來(lái)的。①參見(jiàn)《朱德軍事文選》，北京：解放軍出版社，1997年，第520、521 頁(yè)。就成分而言，他們里面工農(nóng)占絕對(duì)多數(shù)，如八路軍，工人約占全軍的1/3，貧農(nóng)、中農(nóng)接近2/3；②參見(jiàn)《任弼時(shí)選集》，北京：人民出版社，1987年，第196 頁(yè)。新四軍，大部分是農(nóng)民，而且貧農(nóng)居多，其次是手工業(yè)者和雇工，再次是退伍軍人。③參見(jiàn)中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書編審委員會(huì)：《新四軍·文獻(xiàn)》（1），北京：解放軍出版社，1994年，第509 頁(yè)。此外，還有極少數(shù)的知識(shí)分子和專門家④專門家，即專家。等。

中共中央、中央軍委在實(shí)行自愿從軍的同時(shí)，在一些根據(jù)地也曾嘗試征兵。如1939年5月，陳云在《保德鄉(xiāng)村調(diào)查》中指出，在抗日敵后根據(jù)地創(chuàng)建時(shí)期，我軍曾實(shí)行過(guò)抽壯丁，“看壯丁多少，多的先去；看家庭貧富，富的先去”。一些地區(qū)因?yàn)榛鶎诱?quán)建立時(shí)間短，力量薄弱，對(duì)抽壯丁“只能討論公平與否，不能反對(duì)抓兵”⑤《陳云文集》第1 卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005年，第157～159 頁(yè)。。這種抽壯丁方法帶來(lái)了很多問(wèn)題，甚至引發(fā)暴動(dòng)。劉少奇指出，在豫皖蘇根據(jù)地“實(shí)行征兵抽丁辦法，無(wú)論如何是不好的，絕不可實(shí)行。去年皖東部實(shí)行，致引起群眾參加地主領(lǐng)導(dǎo)的暴動(dòng)”⑥中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書編審委員會(huì)：《新四軍·文獻(xiàn)》（2），北京：解放軍出版社，1994年，第568 頁(yè)。。為避免征兵在群眾中引起恐慌，新四軍規(guī)定：第一不許強(qiáng)迫，第二不許用收買的方式，第三不許欺騙，采取自愿當(dāng)兵的方式。①參見(jiàn)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《劉少奇年譜（1898—1969）》上卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1996年，第332 頁(yè)。

1941年夏季，晉察冀邊區(qū)在實(shí)行志愿從軍的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)內(nèi)形勢(shì)及兵源緊張狀況，結(jié)合蘇聯(lián)實(shí)行義務(wù)兵役制的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)始研究并提出實(shí)施志愿義務(wù)兵役制。1941年4月30日，《晉察冀日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論《建立志愿的義務(wù)兵役制的商榷》，回顧了晉察冀轄區(qū)近4年來(lái)廣大人民志愿從軍所建立的豐功偉績(jī)，同時(shí)提出兵役制度改革的意見(jiàn)，建立“志愿的義務(wù)兵役制”的根據(jù)、理由和設(shè)想，與轄區(qū)各界人士共同商榷。同年12月，晉察冀軍區(qū)政治部北岳區(qū)黨委形成了《關(guān)于“志愿的義務(wù)兵役制”實(shí)施的決定》。1942年1月，轄區(qū)政府公布了《晉察冀轄區(qū)志愿義務(wù)兵役制實(shí)施暫行辦法》，3月又頒布了《志愿義務(wù)兵役條例》。由此標(biāo)志著晉察冀轄區(qū)正式開(kāi)始實(shí)行志愿義務(wù)兵役制。

《暫行辦法》和《條例》規(guī)定：年齡在18—35 歲的男子，凡身高4 尺2 寸，政治堅(jiān)定，堅(jiān)決抗日，無(wú)任何奸細(xì)行為，身體健康，無(wú)不良嗜好和暗疾者，均有服兵役的義務(wù)，其志愿服兵役者需報(bào)名登記，聽(tīng)候征召入伍；兵役期限為3年；志愿服兵役者稱為志愿入伍人；志愿入伍人經(jīng)審查合格者，即履行登記手續(xù)，登記后即為預(yù)備兵，預(yù)備兵仍是民兵的一部分，除應(yīng)接受民兵教育和執(zhí)行民兵任務(wù)外，須接受預(yù)備兵的軍事訓(xùn)練和政治教育；預(yù)備兵入伍后為現(xiàn)役兵；現(xiàn)役兵服役滿3年后，需志愿請(qǐng)求退伍，亦可自愿繼續(xù)服役，仍享有志愿退伍權(quán)，但僅限于每屆新兵入伍前提出退伍請(qǐng)求，并于新兵入伍后方可退伍；志愿退伍者為后備兵。

中共中央、中央軍委一直關(guān)心晉察冀轄區(qū)實(shí)行志愿義務(wù)兵役制的情況，1942年5月12日，下發(fā)《中央書記處關(guān)于敵后實(shí)行義務(wù)兵役制問(wèn)題的指示》，指出：“甲、今天在敵后實(shí)行義務(wù)兵役制，必須慎重考慮到以下問(wèn)題：（一）農(nóng)民現(xiàn)在的政治覺(jué)悟，是否能夠接受。（二）從長(zhǎng)期堅(jiān)持根據(jù)地的人力、物力、財(cái)力著想，是否會(huì)發(fā)生困難。（三）是否會(huì)發(fā)生大批壯丁向敵區(qū)逃亡的危險(xiǎn)。乙、目前冀察晉所實(shí)行的自愿義務(wù)兵役制，其主要精神還是著重在志愿原則，而不是著重在義務(wù)制度，其他地區(qū)暫不宜仿行，俟冀察晉這次試行得出經(jīng)驗(yàn)后，再?zèng)Q定可否照做?！雹谥醒霗n案館編：《中共中央文件選集》第13 冊(cè)，北京：中共中央黨校出版社，1991年，第387 頁(yè)。

而到1942年秋，由于晉察冀根據(jù)地在日寇瘋狂“掃蕩”下，遭遇到前所未有的困難，志愿義務(wù)兵役制難以為繼。1944年5月，中共中央晉察冀分局向中央上呈《關(guān)于志愿義務(wù)兵問(wèn)題的報(bào)告》，計(jì)劃取消志愿義務(wù)兵役制。6月，中共中央復(fù)電晉察冀分局，指示糾正志愿義務(wù)兵役制，同時(shí)亦指出，我們必須再接再勵(lì)，驅(qū)敵出國(guó)，為人民及自己報(bào)仇。按照中共中央指示，晉察冀分局很快取消了志愿義務(wù)兵役制，但在1945年春天第一期志愿義務(wù)兵役期滿時(shí)，保留了大量戰(zhàn)士骨干，只對(duì)老弱病殘軍人進(jìn)行了個(gè)別安置。

而關(guān)于兵員征召條件，在抗戰(zhàn)初期，由于八路軍、新四軍處于快速發(fā)展期，對(duì)士兵條件的要求不夠嚴(yán)格，“就是成分不好，身體有病，只要他能背槍、能沖鋒、能跑一兩千米，就行”③《黃克誠(chéng)軍事文選》，北京：解放軍出版社，2002年，第296 頁(yè)。。抗戰(zhàn)中后期，隨著實(shí)行精兵簡(jiǎn)政，對(duì)士兵的要求逐漸提高，其中主要是側(cè)重于階級(jí)成分和身體狀況兩個(gè)方面，如八路軍留守兵團(tuán)的招兵條件是：成分上防止地主及壞分子混入，年齡15—35 歲，身體健康，不吸鴉片④參見(jiàn)陜西省檔案館、陜西省社會(huì)科學(xué)院編：《陜甘寧邊區(qū)政府文件選編》第1 輯，北京：檔案出版社，1986年，第473 頁(yè)。。新四軍的招兵條件是：來(lái)歷清，年紀(jì)輕（18—30 歲），身體強(qiáng)（有宿疾、痼疾者不收），成分好（以工人、貧農(nóng)、雇農(nóng)、中農(nóng)為主）⑤參見(jiàn)《鄧子恢淮北文稿》，北京：人民出版社，2009年，第509 頁(yè)。。

（二）由自衛(wèi)隊(duì)、民兵、地方軍逐步升級(jí)至主力軍。1941年11月7日，中共中央軍委在《關(guān)于抗日根據(jù)地軍事建設(shè)的指示》中指出：“每個(gè)根據(jù)地的軍事機(jī)構(gòu)均應(yīng)包含三部分：（甲）主力軍，（乙）地方軍，（丙）人民武裝（即不脫離生產(chǎn)的自衛(wèi)隊(duì)及民兵）”①中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書編審委員會(huì)：《總參謀部·文獻(xiàn)》（2），北京：軍事科學(xué)出版社，2014年，第390 頁(yè)。。

什么是自衛(wèi)隊(duì)呢？該《指示》指出，自衛(wèi)隊(duì)是廣大民眾保衛(wèi)家鄉(xiāng)、保衛(wèi)抗日根據(jù)地、不脫離生產(chǎn)的武裝自衛(wèi)組織。在根據(jù)地內(nèi)，凡年在16—55 歲者，不分階級(jí)、性別、種族、宗教、信仰，均應(yīng)登記，編為一般自衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員或婦女自衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員。自衛(wèi)隊(duì)是全民的群眾組織，應(yīng)按隊(duì)員居住地區(qū)編隊(duì)，分為中隊(duì)、分隊(duì)、小隊(duì)，人數(shù)可不劃一。自衛(wèi)隊(duì)的基本任務(wù)是進(jìn)行群眾游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，維持根據(jù)地內(nèi)的治安，擔(dān)任抗戰(zhàn)勤務(wù)，如運(yùn)輸、擔(dān)架、送信、封鎖消息和堅(jiān)壁清野等。

民兵，該《指示》指出，它是自衛(wèi)隊(duì)的骨干，是下層人民武裝中的高級(jí)組織，是由模范自衛(wèi)隊(duì)和青年抗敵先鋒隊(duì)兩種群眾性的組織，在完全自愿的基礎(chǔ)上組織起來(lái)的。所有身強(qiáng)力壯、愿意武裝殺敵的男子，均可自愿加入。其任務(wù)是偵察敵情，獨(dú)立自主的作戰(zhàn)，及配合主力作戰(zhàn)，襲擾敵人，封鎖和圍困敵人的據(jù)點(diǎn)，破壞敵人交通，打擊少數(shù)敵人及武裝漢奸之活動(dòng)，在敵人進(jìn)攻時(shí)領(lǐng)導(dǎo)自衛(wèi)隊(duì)掩護(hù)群眾轉(zhuǎn)移等。

地方軍，該《指示》指出，它是游擊性極大的地方部隊(duì)，用于分散指揮，限于一定地區(qū)行動(dòng)，擔(dān)任分散游擊的任務(wù)。區(qū)應(yīng)有約50 人槍的區(qū)游擊隊(duì)，縣應(yīng)有約200 人槍的縣游擊營(yíng)，分區(qū)應(yīng)有約2000 人槍的獨(dú)立營(yíng)團(tuán)。區(qū)武裝應(yīng)堅(jiān)持本區(qū)行動(dòng)，縣武裝堅(jiān)持本縣行動(dòng)，分區(qū)武裝堅(jiān)持本分區(qū)行動(dòng)。

主力軍，該《指示》指出，它是精干的正規(guī)部隊(duì)，用于統(tǒng)一指揮，不限于地區(qū)行動(dòng)，擔(dān)任較大的戰(zhàn)斗任務(wù)。②參見(jiàn)中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書編審委員會(huì)：《總參謀部·文獻(xiàn)》（2），第391～393 頁(yè)。

關(guān)于人民武裝、地方軍與主力軍之間關(guān)系，1941年7月陳毅在《論建軍工作》中指出：“人民自衛(wèi)隊(duì)、地方兵團(tuán)、主力兵團(tuán)三個(gè)階梯，首尾相聯(lián)起來(lái)?！雹壑袊?guó)人民解放軍歷史資料叢書編審委員會(huì)：《新四軍·文獻(xiàn)》（2），第891 頁(yè)。1943年9月30日《中共中央華中局對(duì)整理自衛(wèi)軍和提高民兵工作的指示》指出：“在一般自衛(wèi)軍建立之中”，“注意于某些中心村鎮(zhèn)或偏辟的居民點(diǎn)，建立自衛(wèi)軍的模范班或基干隊(duì)，平時(shí)加強(qiáng)教育訓(xùn)練，戰(zhàn)時(shí)即成為堅(jiān)持根據(jù)地的人民武裝之骨干（即民兵）”。而“在邊區(qū)或‘掃蕩’頻繁已無(wú)中心地帶的游擊區(qū)，則應(yīng)強(qiáng)調(diào)整理現(xiàn)有民兵，適當(dāng)擴(kuò)大之，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、培養(yǎng)其戰(zhàn)斗力為主，逐漸使一部民兵過(guò)渡到地方軍中去”④總政治部辦公廳編：《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》第7 冊(cè)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（4），北京：解放軍出版社，2004年，第288 頁(yè)。。這里講的就是自衛(wèi)隊(duì)向民兵、民兵向地方軍的逐漸過(guò)渡與升級(jí)。而在地方軍與主力軍之間“并無(wú)不可逾越的鴻溝”。1939年2月7日，新四軍政治部在《新四軍政治工作一年的總結(jié)及今后任務(wù)報(bào)告提綱》中指出，“把游擊隊(duì)創(chuàng)造為正規(guī)軍”是“我們?nèi)蝿?wù)”⑤總政治部辦公廳編：《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》第4 冊(cè)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1），第438 頁(yè)。。

但要注意，地方軍升級(jí)為主力軍，僅僅是主力軍兵源補(bǔ)充的渠道之一，有時(shí)甚至是常常由自衛(wèi)隊(duì)或民兵直接躍升為主力軍。1941年11月7日，中共中央軍委在《關(guān)于抗日根據(jù)地軍事建設(shè)的指示》中即指出：主力軍“遇有損失應(yīng)加補(bǔ)充時(shí)，須由自衛(wèi)隊(duì)、民兵、地方三方面酌量動(dòng)員抽補(bǔ)”⑥中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書編審委員會(huì)：《總參謀部·文獻(xiàn)》（2），第391 頁(yè)。。如1945年8月，晉冀魯豫區(qū)武裝委員會(huì)為落實(shí)《中共中央平原分局關(guān)于擴(kuò)兵的指示》，提出“各級(jí)干部要首先響應(yīng)參軍號(hào)召，經(jīng)過(guò)民兵、自衛(wèi)隊(duì)成熟醞釀?dòng)懻摚谧栽傅脑瓌t下，帶領(lǐng)大家成班成隊(duì)地集體參軍”⑦陳高華、錢海皓總主編：《中國(guó)軍事制度史》兵役制度卷，北京：大象出版社，1997年，第419 頁(yè)。；1945年8月，太岳地區(qū)武裝委員會(huì)總會(huì)，在給男女民兵和自衛(wèi)隊(duì)的一封信中也說(shuō)：為了徹底消滅法西斯及其走狗，為了我們?nèi)嗣竦膹氐追?，我主力部?duì)急需壯大。因此，特別號(hào)召我各地優(yōu)秀的民兵及自衛(wèi)隊(duì)員，應(yīng)自動(dòng)自愿地成班成排地踴躍參軍。

由于自衛(wèi)隊(duì)、民兵源源不斷入伍參軍，使我主力部隊(duì)迅速得到擴(kuò)大。1943年，山東部隊(duì)只有9 萬(wàn)多人，到1945年大反攻時(shí)，主力部隊(duì)已發(fā)展到27 萬(wàn)多人。浙江四明山地區(qū)的部隊(duì)，也由于自衛(wèi)隊(duì)、民兵的參軍和集體升級(jí)，從開(kāi)始時(shí)的300 人，到1945年大反攻時(shí)，增加到1 萬(wàn)多人。冀中軍區(qū)也由9 個(gè)主力團(tuán)，很快發(fā)展到26 個(gè)團(tuán)。①參見(jiàn)陳高華、錢海皓總主編：《中國(guó)軍事制度史》兵役制度卷，第419～420 頁(yè)。這是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行三結(jié)合武裝力量體制所發(fā)揮的巨大作用，人民軍隊(duì)在偉大的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中不斷消耗、不斷補(bǔ)充，并發(fā)展壯大。

（三）收編潰軍、散兵，“雜色武裝”，偽軍、俘虜。關(guān)于收編潰軍、散兵問(wèn)題，毛澤東于1937年11月8日即致電八路軍，指出“判斷國(guó)民黨為保衛(wèi)河南，在晉城、臨汾未失以前，山西殘兵不至退出，劉湘部隊(duì)亦有開(kāi)入山西可能，閻、衛(wèi)、孫、曾、馮、趙、鄧、孫②閻，指閻錫山，當(dāng)時(shí)任國(guó)民黨軍第二戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官。衛(wèi)，指衛(wèi)立煌，當(dāng)時(shí)任國(guó)民黨軍第二戰(zhàn)區(qū)第14 集團(tuán)軍總司令。孫，指孫連仲，當(dāng)時(shí)任國(guó)民黨軍第2集團(tuán)軍總司令兼第26路軍總司令。曾，指曾萬(wàn)鐘，當(dāng)時(shí)任國(guó)民黨軍第27路軍第3軍軍長(zhǎng)兼第7師師長(zhǎng)。馮，指馮欽哉，當(dāng)時(shí)任國(guó)民黨軍第27 路軍總司令兼第7 軍軍長(zhǎng)。趙，指趙壽山，當(dāng)時(shí)任國(guó)民黨軍第27 路軍第3 軍第17 師師長(zhǎng)。鄧，指鄧錫侯，當(dāng)時(shí)任國(guó)民黨軍第二戰(zhàn)區(qū)第22 集團(tuán)軍總司令兼第45 軍軍長(zhǎng)。孫，指孫楚，當(dāng)時(shí)任國(guó)民黨軍第6 集團(tuán)軍副總司令兼第33 軍軍長(zhǎng)。等各軍殘部將大量潰散”，八路軍要“在統(tǒng)一戰(zhàn)線之原則下，放手發(fā)動(dòng)群眾，擴(kuò)大自己，征集給養(yǎng)，收編散兵，應(yīng)照每師擴(kuò)大三個(gè)團(tuán)之方針”③《毛澤東軍事文集》第2 卷，第111 頁(yè)。。朱德在1937年10月4日也指示八路軍各部：“各地流落之潰兵、散兵很多，我們應(yīng)努力收容。在不妨礙統(tǒng)戰(zhàn)工作原則下，應(yīng)爭(zhēng)取其加入我軍。其中老弱及殘病應(yīng)加洗刷。他們?nèi)鐜в袠審?，可照收買價(jià)格發(fā)給之?！雹堋吨斓萝娛挛倪x》，第281 頁(yè)。對(duì)潰軍、散兵的收編，八路軍各部遵循“收零散，不使尾大不掉，妨礙自己行動(dòng)”為原則，八路軍第129 師還以師的名義，要求指戰(zhàn)員“踴躍寫失散官兵書，并在收到的潰兵中選成分好、民族意識(shí)好的加以訓(xùn)練”⑤軍事科學(xué)院編寫組編：《劉伯承年譜（1892—1986）》上卷，北京：解放軍出版社，2012年，第116 頁(yè)。，編入我軍中。

對(duì)“雜色武裝”，八路軍、新四軍采取化為己用、逐步改編的策略。如1940年3月2日八路軍總部發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)兵工作指示》，指出“在工作方在開(kāi)始的地方”，“常有土匪、會(huì)門等的存在，在這種地區(qū)應(yīng)當(dāng)配合軍事行動(dòng)的開(kāi)展，耐心的爭(zhēng)取會(huì)門、土匪，不放松機(jī)會(huì)收編這些隊(duì)伍”，“對(duì)于極壞的隊(duì)伍打擊消滅之，對(duì)于愿來(lái)接頭的隊(duì)伍酌量給以名義（不一定給以八路軍名義），派人工作進(jìn)行聯(lián)歡，發(fā)展黨的組織，逐漸爭(zhēng)取，但必須注意爭(zhēng)取原來(lái)的干部，對(duì)個(gè)別壞的分子，經(jīng)過(guò)相當(dāng)時(shí)期后再洗刷。對(duì)于為我軍收編的隊(duì)伍要耐煩爭(zhēng)取，反對(duì)認(rèn)為他們都是地痞流氓，只要槍不要人的觀念”⑥總政治部辦公廳編：《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》第5 冊(cè)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（2），第119 頁(yè)。。八路軍第129 師對(duì)段海洲部的收編充分體現(xiàn)了八路軍對(duì)“雜色武裝”的這一收編政策。段海洲部是抗戰(zhàn)開(kāi)始后在河北出現(xiàn)的義勇軍性質(zhì)的抗日武裝，該部接受八路軍給予的青年縱隊(duì)番號(hào)后，第129 師首先向其派出干部，由李聚奎任政委，并派出2 名團(tuán)政委和6 名政治指導(dǎo)員，后又派徐深吉任該部副司令員，另指派部分部隊(duì)與該部共同執(zhí)行任務(wù)。為進(jìn)一步確保對(duì)段部控制，第129 師將其與獨(dú)立旅合并，仍用青年縱隊(duì)名稱，段海洲為司令員，李聚奎為政委。⑦參見(jiàn)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《鄧小平年譜（1904—1974）》上卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2009年，第222～223 頁(yè)。此后，該部被調(diào)往第129 師師部所在地南宮進(jìn)行教育和整頓，其中無(wú)法適應(yīng)人民軍隊(duì)組織紀(jì)律生活的陸續(xù)離隊(duì)，段本人因眼疾留師部休養(yǎng)，后亦離開(kāi)，最終剩下1000 余人被編入八路軍部隊(duì)。⑧參見(jiàn)《徐向前元帥回憶錄》，北京：解放軍出版社，2005年，第617 頁(yè)。

關(guān)于收編偽軍、俘虜，中共中央軍委總政治部于1937年11月26日發(fā)布《關(guān)于對(duì)偽滿軍工作的指示》，指出：“偽滿軍在生活上極不自由，居住、出入均受日人嚴(yán)重監(jiān)視，我們應(yīng)利用老人、小孩、婦女、小販等容易接近的群眾，去接近偽滿軍士兵，進(jìn)行文字與口頭宣傳”，“對(duì)偽滿軍〈俘虜〉兵須特別慎重處理，經(jīng)過(guò)耐心的教育后盡量放回，有組織的利用他們?nèi)ミM(jìn)行瓦解偽軍，爭(zhēng)取他們暴動(dòng)嘩變?！雹倏傉尾哭k公廳編：《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》第4 冊(cè)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1），第78 頁(yè)。1940年3月2日，八路軍總部發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)兵工作指示》，也指出“爭(zhēng)取偽軍反正”，“從爭(zhēng)取俘虜?shù)谋吭瓌t上應(yīng)爭(zhēng)取其全部加入我軍，其軍官亦爭(zhēng)取其進(jìn)步分子分配適當(dāng)工作，不能爭(zhēng)取的軍官應(yīng)優(yōu)資遣散”②總政治部辦公廳編：《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》第5 冊(cè)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（2），第119 頁(yè)。。

關(guān)于爭(zhēng)取偽軍，通常采取內(nèi)外夾攻的方法?！耙幻嬗袀诬妰?nèi)部組織內(nèi)心作用，利用其內(nèi)部人員的不滿與動(dòng)搖，以掀動(dòng)其斗爭(zhēng)；一面加強(qiáng)外界的影響與推動(dòng)作用，如從政治的宣傳與談判，發(fā)動(dòng)偽軍家屬吸引其子弟回家”③《譚政軍事文選》，北京：解放軍出版社，2006年，第63 頁(yè)。。如此法爭(zhēng)取不成，就采取以打?yàn)槔霓k法，運(yùn)用武力收編；若打不成功，則利用一切可能，孤立其上層，爭(zhēng)取其下層，甚至可以用錢收買④參見(jiàn)《張震軍事文選》上卷，北京：解放軍出版社，2005年，第88 頁(yè)。。對(duì)于俘虜，以優(yōu)待為原則，爭(zhēng)取其留在人民軍隊(duì)之中。鄧小平提出要爭(zhēng)取俘虜?shù)?0%補(bǔ)充部隊(duì)，使其成為人民軍隊(duì)兵力補(bǔ)充的主要來(lái)源之一。⑤參見(jiàn)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《鄧小平年譜（1904—1974）》上卷，第277 頁(yè)。新四軍對(duì)待俘虜，除了老弱殘廢遣送回籍，有政治問(wèn)題的另行處理外，其余一概耐心地教育爭(zhēng)取，即使吸食鴉片者也先編入部隊(duì)，爭(zhēng)取戒除，對(duì)于技術(shù)人員更是爭(zhēng)取利用。⑥參見(jiàn)《黃克誠(chéng)軍事文選》，第296 頁(yè)。

抗戰(zhàn)進(jìn)入中后期，在爭(zhēng)取收編偽軍方面，我軍取得了較大成績(jī)。據(jù)1945年4月山東分局、軍區(qū)政治部《關(guān)于大股偽軍工作經(jīng)驗(yàn)的初步整理》報(bào)告稱，1944年反正偽軍1500 人以上者有3 股（王道、莫正民、張希賢），共6500 人槍；千人以下者140 余股，計(jì)6000 余人槍。由政治攻勢(shì)、偽軍工作結(jié)合軍事攻勢(shì)所攻克據(jù)點(diǎn)占整個(gè)收復(fù)據(jù)點(diǎn)的70%，如魯南沂河區(qū)收復(fù)80 余處據(jù)點(diǎn)，我只傷亡2 人，主要是2 個(gè)偽軍團(tuán)的反正，由內(nèi)應(yīng)外合的政治攻勢(shì)所造成的；魯中120 個(gè)據(jù)點(diǎn)的攻克，是有偽軍工作作內(nèi)應(yīng)；冀魯邊一、二分區(qū)據(jù)點(diǎn)的攻克幾乎全有內(nèi)線工作的配合。其他各地幾次主要戰(zhàn)役攻勢(shì)的勝利，都是有政治攻勢(shì)開(kāi)辟了道路，取得了偽軍工作的有力配合，尤其是莒縣戰(zhàn)役更創(chuàng)造了內(nèi)應(yīng)外合的范例。⑦總政治部辦公廳編：《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》第7 冊(cè)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（4），第719 頁(yè)。上述成績(jī)的取得，是中共中央軍委關(guān)于爭(zhēng)取收編偽軍正確決策的結(jié)果，是八路軍、新四軍堅(jiān)決執(zhí)行中共中央軍委對(duì)偽軍工作指示的結(jié)果。

（四）創(chuàng)造八路軍、新四軍的外圍軍。什么是八路軍、新四軍的外圍軍呢？1940年8月19日中共中央發(fā)布《關(guān)于友軍工作的指示——關(guān)于創(chuàng)造八路軍新四軍的外圍軍問(wèn)題》指出，“中國(guó)有極多的軍隊(duì)”，有中央軍、雜牌軍、地主武裝……，“在今天和將來(lái)可能受我指揮收編去抗日(由于中共日益成為中國(guó)繼續(xù)抗戰(zhàn)的主要決定力量，這種可能更要繼續(xù)增加)。但他們很多是不愿完全變成共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的八路軍或新四軍，而且也不可能使一切抗戰(zhàn)友軍都八路化，或新四軍化”。“對(duì)于這種愿意受我收編指揮去抗日的友軍，應(yīng)該與八路軍和新四軍有不同的作法，只能把他看成是環(huán)繞在八路軍或新四軍（骨干軍）周圍的外圍軍”。⑧總政治部辦公廳編：《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》第5 冊(cè)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（2），第361 頁(yè)。一言以蔽之，八路軍、新四軍的外圍軍，就是愿意接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和指揮的、尚未改編成八路軍、新四軍的友軍。

中共中央之所以就創(chuàng)造八路軍、新四軍的外圍軍專門作出指示，主要是根據(jù)過(guò)去我軍對(duì)于受我指揮收編的友軍，“完全采取八路化的政策，立刻派政委派干部設(shè)立政治部，發(fā)展黨的組織”，使之迅速成為“黨所絕對(duì)掌握的部隊(duì)”。這樣，“一定要趕走許多原來(lái)友軍的領(lǐng)導(dǎo)者，一定要影響極大多數(shù)可以爭(zhēng)取受我領(lǐng)導(dǎo)抗日的軍隊(duì)，都畏我吞并而不敢再與我接近”，于是我們因小失大，不能再爭(zhēng)取中間力量以孤立和分化頑固力量。⑨總政治部辦公廳編：《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》第5 冊(cè)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（2），第361 頁(yè)。為避免這種不良現(xiàn)象的發(fā)生，中共中央在《指示》中對(duì)外圍軍制定了應(yīng)該寬大的六大方針：（1）一般的只要求其堅(jiān)持抗戰(zhàn)，服從指揮調(diào)動(dòng)，遵守群眾紀(jì)律。（2）不強(qiáng)迫改變其原來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)與制度，不強(qiáng)迫派政委、派干部、設(shè)政治部與發(fā)展黨的組織，不強(qiáng)迫八路化。（3）他們同意派去干部，也應(yīng)帶從旁幫助的顧問(wèn)性質(zhì)，尊重他們?cè)瓉?lái)的領(lǐng)導(dǎo)。（4）可以允許這些外圍軍內(nèi)部原有黨派的活動(dòng)，并且不在組織上采取強(qiáng)制他們永久不脫離我領(lǐng)導(dǎo)的辦法，而只從外面加強(qiáng)對(duì)他們的政治影響，加強(qiáng)八路軍的主力在抗戰(zhàn)中的作用，推動(dòng)他們進(jìn)步，并且認(rèn)識(shí)到脫離我是沒(méi)有前途的。（5）外圍軍在自愿原則下，可以走上八路化，但這應(yīng)該是長(zhǎng)期的有耐性的爭(zhēng)取工作，不能操之過(guò)急。（6）外圍軍可以脫離我之指揮或領(lǐng)導(dǎo)，給他們以自由，以便影響擴(kuò)大友軍不怕吞并，樂(lè)于親近我們。

《指示》還就雜牌軍傾向我的動(dòng)機(jī)不同（有出于進(jìn)步同情，有迫于利害結(jié)合）、進(jìn)步的程度不同，提出了將他們變?yōu)槲抑鈬姷目赡艿娜N形式：（1）不改變番號(hào)，不變更領(lǐng)導(dǎo)與制度，在服從我指揮下，由我給予人員物質(zhì)上的補(bǔ)充。（2）改用我軍番號(hào)（但應(yīng)極慎重，須得中央批準(zhǔn)），但在干部與制度上，仍不強(qiáng)迫其八路化新四軍化。（3）主要是由八路軍幫助友軍組織起來(lái)，表面是統(tǒng)一戰(zhàn)線的形式，但工作要向八路化前進(jìn)。

而關(guān)于怎樣創(chuàng)造外圍軍，1940年8月19日中共中央發(fā)布的《關(guān)于對(duì)友軍擴(kuò)大交朋友工作的指示》提出了四種方法：一是公開(kāi)用黨員面目出現(xiàn)的（公開(kāi)黨員與黨和軍隊(duì)所派出的代表），二是用非黨員面目出現(xiàn)的（秘密黨員），三是間接的交朋友（經(jīng)過(guò)友軍首長(zhǎng)的至親密友去影響他），四是部隊(duì)的友軍聯(lián)絡(luò)工作。①總政治部辦公廳編：《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》第5 冊(cè)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（2），第359～360 頁(yè)。該《指示》要求，八路軍、新四軍所在地應(yīng)當(dāng)經(jīng)常派人與當(dāng)?shù)赜衍娐?lián)絡(luò)，主動(dòng)地積極地親近友軍，疏通彼此間的關(guān)系，解釋與消除一切不必要的誤會(huì)，以虛心誠(chéng)意的態(tài)度交換工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)友軍各級(jí)干部，采取尊敬與親愛(ài)的態(tài)度，在他們同意與自愿的原則之下，進(jìn)行部隊(duì)聯(lián)歡，相互參觀，幫助工作，作戰(zhàn)時(shí)盡力給予協(xié)助配合。過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)證明，如果各兵團(tuán)首長(zhǎng)能經(jīng)常直接與友軍上層往來(lái)，影響極大，而每個(gè)戰(zhàn)士，亦應(yīng)不放過(guò)與每一友軍士兵接近的機(jī)會(huì)，給友軍士兵以很好的影響。為了認(rèn)真擴(kuò)大交朋友工作，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部組織需要增多經(jīng)費(fèi)，對(duì)這種交朋友工作無(wú)成績(jī)的地方，須受到黨的嚴(yán)重責(zé)備。②總政治部辦公廳編：《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》第5 冊(cè)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（2），第360 頁(yè)。

對(duì)中共中央關(guān)于創(chuàng)造外圍軍的指示，八路軍、新四軍積極貫徹落實(shí)，如1941年9月6日《陳毅等關(guān)于積極開(kāi)展外圍軍工作致蘇中軍政黨委員會(huì)電》指出，“調(diào)整陳、李③陳、李，指陳泰運(yùn)、李明揚(yáng)。軍與我軍的合作關(guān)系，配合我軍討逆反‘掃蕩’，擴(kuò)大部隊(duì)及建立基干隊(duì)等等。這些成績(jī)從事實(shí)上證明黨中央對(duì)外圍軍的工作指示的正確性”?！耙腊寺奋姟⑿滤能姷奈溲b形式，只能吸收進(jìn)步積極分子，而不能接近和吸收較低級(jí)的武裝成分。但此種成分又大量存在著，我不用外圍軍方式吸收，必然為敵或?yàn)轭B方所利用。這是極不利的，甚至危害到我軍之長(zhǎng)期堅(jiān)持”。明白此一點(diǎn)，就應(yīng)該將創(chuàng)造外圍軍“視為極重要之工作，把它開(kāi)展和鞏固起來(lái)”。④中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書編審委員會(huì)：《新四軍·文獻(xiàn)》（2），第414～415 頁(yè)。

二、八路軍、新四軍兵員的培訓(xùn)使用

八路軍、新四軍兵員的培訓(xùn)使用，是指根據(jù)戰(zhàn)斗、工作崗位需要，對(duì)八路軍、新四軍戰(zhàn)士所進(jìn)行的預(yù)先專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。其培訓(xùn)內(nèi)容，如朱德在中共七大所作《論解放區(qū)戰(zhàn)場(chǎng)》的軍事報(bào)告總結(jié)概括的練智力、練體力和練技術(shù)戰(zhàn)術(shù)三個(gè)方面，這是八路軍、新四軍培訓(xùn)使用兵員的基本內(nèi)核。

（一）八路軍、新四軍戰(zhàn)士練智力。中共七大軍事報(bào)告《論解放區(qū)戰(zhàn)場(chǎng)》指出：“練兵首先是練智力”。練智力，主要包括政治教育、文化教育和生產(chǎn)教育三個(gè)方面?！罢斡X(jué)悟不高，不懂得為什么打仗，就沒(méi)有積極性，兵也就練不好。沒(méi)有政治覺(jué)悟的勇敢，只是血?dú)庵?，有了政治覺(jué)悟的自覺(jué)的勇敢，乃是大勇”⑤《朱德軍事文選》，第524 頁(yè)。。為了提高戰(zhàn)士的政治覺(jué)悟，就必須對(duì)之進(jìn)行政治教育，其內(nèi)容“以時(shí)事、階級(jí)教育為主，打破對(duì)國(guó)民黨的任何幻想及唯武器論的偏向”，在進(jìn)行時(shí)事、階級(jí)教育時(shí)，要把戰(zhàn)士“反省出來(lái)的材料聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行教育”，“好的例子，學(xué)習(xí)的模范，要加以表?yè)P(yáng)，不良的偏向要及時(shí)克服”。要“進(jìn)行擁政愛(ài)民的深入教育與檢討，進(jìn)一步提高群眾觀念”，使大家明白“為了群眾利益去打仗，去戰(zhàn)勝人民的敵人”①中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書編審委員會(huì)：《新四軍·文獻(xiàn)》（4），北京：解放軍出版社，1995年，第1022、1023 頁(yè)。。教育方法，多采用報(bào)告、演講等形式，一般每次不超過(guò)40 分鐘，以避免戰(zhàn)士疲勞，講完后提出問(wèn)題，在次日行軍的大小休息時(shí)間中進(jìn)行討論，使戰(zhàn)士深入了解。②參見(jiàn)王恩茂著：《王恩茂日記·抗日戰(zhàn)爭(zhēng)》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，1995年，第36 頁(yè)。為提高戰(zhàn)士的學(xué)習(xí)興趣，政治教育時(shí)，也講一些各個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上勝利的消息、國(guó)際大事、歷代民族英雄的故事等來(lái)激勵(lì)他們。③參見(jiàn)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《陳云年譜》上卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2000年，第234 頁(yè)。

提高政治覺(jué)悟，“要有一定的文化程度作為基礎(chǔ)”④《朱德軍事文選》，第524 頁(yè)。。由于八路軍、新四軍戰(zhàn)士的整體文化水平比較低，中央軍委非常重視戰(zhàn)士的文化教育問(wèn)題，要求各部隊(duì)抓緊軍政整訓(xùn)間隙，因地制宜地開(kāi)展以識(shí)字為中心的文化學(xué)習(xí)活動(dòng)，消滅文盲?！榜v陜甘寧邊區(qū)的部隊(duì)通過(guò)文化學(xué)習(xí)活動(dòng)，有1/4 的戰(zhàn)士達(dá)到了能讀會(huì)寫”，“騎兵旅3 連戰(zhàn)士張友池在1年中，由文盲達(dá)到相當(dāng)于小學(xué)畢業(yè)的文化程度，不僅能讀書看報(bào)，還能給報(bào)社寫稿，成為陜甘寧邊區(qū)部隊(duì)的一個(gè)學(xué)習(xí)典型。中共中央軍委總政治部向全軍介紹了他的事跡和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)部隊(duì)的文化學(xué)習(xí)起了很大推動(dòng)作用”。⑤中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書編審委員會(huì)：《八路軍·綜述·大事記》，北京：解放軍出版社，1994年，第146 頁(yè)。

“我們軍隊(duì)智力訓(xùn)練中，近年來(lái)，在政治與文化教育之外，又加上了生產(chǎn)教育?！雹蕖吨斓萝娛挛倪x》，第525 頁(yè)。因?yàn)榭谷諔?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，大批愛(ài)國(guó)志士奔赴延安，部隊(duì)發(fā)展迅速，使陜甘寧地區(qū)人口激增。但邊區(qū)地瘠民貧，物資匱乏，再加上日軍進(jìn)攻和國(guó)民黨頑固派封鎖，經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了很大困難。1939年2月，毛澤東發(fā)出“自己動(dòng)手，自力更生，艱苦奮斗，克服困難”的號(hào)召，全軍各部隊(duì)熱烈響應(yīng)。朱德在中共七大《論解放區(qū)戰(zhàn)場(chǎng)》的軍事報(bào)告中總結(jié)了廣大指戰(zhàn)員的生產(chǎn)教育，指出“生產(chǎn)教育，不僅幫助了生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，而且灌輸了勞動(dòng)觀念，使我們的軍人不會(huì)變成‘兵痞子’‘二流子’，即使將來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，仍是社會(huì)上有用的人才”⑦《朱德軍事文選》，第525 頁(yè)。。總之，八路軍、新四軍的戰(zhàn)士們通過(guò)練智力，將自身練成了“抗日前線有智慧的勇士”⑧《朱德軍事文選》，第526 頁(yè)。。

（二）八路軍、新四軍戰(zhàn)士練體力。中共七大軍事報(bào)告《論解放區(qū)戰(zhàn)場(chǎng)》指出：“打仗是格斗，是角力，所以體力鍛煉很重要?！雹帷吨斓萝娛挛倪x》，第525 頁(yè)。1939年5月30日，新四軍副參謀長(zhǎng)周子昆在《抗戰(zhàn)報(bào)》上發(fā)表《軍隊(duì)中的體育》一文，亦指出：“建軍必先健人，假若軍隊(duì)中的指戰(zhàn)員個(gè)個(gè)文人雅士般走路數(shù)著石板，一月工作，三月病院的豆腐身體，何以進(jìn)行戰(zhàn)斗。戰(zhàn)斗需要戰(zhàn)勝一切險(xiǎn)阻，直至和敵人沖鋒肉搏，用生龍活虎的雄壯體魄去吞吃敵人?！雹鈪⒁?jiàn)中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書編審委員會(huì)：《新四軍·文獻(xiàn)》（1），第779 頁(yè)。1942年12月，新四軍第7 師司令部所作《第七師一九四二年年終工作總結(jié)》，指出指戰(zhàn)員“體力差”，“反頑斗爭(zhēng)中部隊(duì)行動(dòng)，感覺(jué)過(guò)分疲勞，其次行軍力差，再次戰(zhàn)斗勝利后追擊力差”，如“龍崗戰(zhàn)斗時(shí)，敵人一班多人，一挺機(jī)槍，我部跟敵后追擊”，“敵人逃掉”。?中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書編審委員會(huì)：《新四軍·文獻(xiàn)》（3），北京：解放軍出版社，1994年，第857 頁(yè)。

為“增強(qiáng)體力”，部隊(duì)就要進(jìn)行“各種體力操練”?《朱德軍事文選》，第525 頁(yè)。。操練課目主要有以下四種：一是徒手體操，“每天早操抽出一些時(shí)間進(jìn)行，為了使它不陳舊、不枯燥，在內(nèi)容上應(yīng)使它以舞蹈的方式，來(lái)灌輸和改革體操與拳術(shù)”。二是器械體育，爬山與賽跑，“應(yīng)該把它成為早操的主要鍛煉之一。制作切合實(shí)際需要而又可能做到的簡(jiǎn)單器械，如雙杠架、平臺(tái)、跳臺(tái)、天橋、浪木、爬繩、爬竹竿等，使每個(gè)人能用它作經(jīng)常練習(xí)”。三是跳高跳遠(yuǎn)、超越障礙、擲鐵球等，“應(yīng)是游戲時(shí)間內(nèi)的主體，所以應(yīng)該在每個(gè)單位的附近普遍的建立起來(lái)”。四是各種球類：籃球、足球、排球、網(wǎng)球與乒乓球，“應(yīng)該使之成為輔助體育調(diào)劑運(yùn)動(dòng)的一種辦法”?！斑@些，都不過(guò)是就想到的略略指出的配套大概，周密定當(dāng)?shù)姆纸M，還要從每個(gè)單位、每個(gè)不同的情況之下使它科學(xué)化、合理化”。①中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書編審委員會(huì)：《新四軍·文獻(xiàn)》（1），第780 頁(yè)。哪些氣候適宜哪種鍛煉，哪些戰(zhàn)士需要哪種鍛煉方式，還要根據(jù)具體情況來(lái)確定。如新四軍第10 旅根據(jù)自己情況，規(guī)定建設(shè)天橋以練膽量（天橋高1 丈5 尺，長(zhǎng)3 丈，寬30 厘米），建設(shè)杠架用以練力，建設(shè)四種障礙以練超越技能（低墻分三種，由80 厘米至1米到1 米20 厘米；高墻由2 米、2.5 米，到3 米；陷井由3.5 米寬到4 米、4.5 米寬，深4 米；獨(dú)木橋坑4 米寬、4 米深）。②參見(jiàn)中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書編審委員會(huì)：《新四軍·文獻(xiàn)》（4），第1040 頁(yè)。新四軍第4 師則根據(jù)自己情況，規(guī)定體力鍛煉的重點(diǎn)課目是杠子、障礙物通過(guò)、跳高跳遠(yuǎn)等③參見(jiàn)中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書編審委員會(huì)：《新四軍·文獻(xiàn)》（4），第1045 頁(yè)。。新四軍第7 師體力鍛煉強(qiáng)調(diào)以跑步為主，“部隊(duì)以全武裝跑步，除平時(shí)操場(chǎng)跑步外，每星期抽出一天早晨跑步十里至十五里路程。其次爬障礙，以三米達(dá)④米達(dá)，舊時(shí)對(duì)長(zhǎng)度計(jì)量單位“米”的稱呼。五至四米達(dá)高度，跳高、跳遠(yuǎn)等”⑤中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書編審委員會(huì)：《新四軍·文獻(xiàn)》（3），第859 頁(yè)。。

總之，八路軍、新四軍戰(zhàn)士通過(guò)練體力，就可“造成活潑、敏捷、生動(dòng)、鋼鐵似的軍隊(duì)”，就可以“在地形上能夠排除天然和人造的一切可能排除的障礙”，“跳得高跳得遠(yuǎn)”，行動(dòng)“迅速”“耐勞”，能夠在“決斗的瞬間去爭(zhēng)取最后戰(zhàn)勝敵人”⑥中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書編審委員會(huì)：《新四軍·文獻(xiàn)》（1），第779、780 頁(yè)。。

（三）八路軍、新四軍戰(zhàn)士練技術(shù)戰(zhàn)術(shù)。中共七大軍事報(bào)告《論解放區(qū)戰(zhàn)場(chǎng)》指出，“說(shuō)到技術(shù)訓(xùn)練和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練”，“過(guò)去我們軍隊(duì)中，有不尊重……技術(shù)的傾向”，“似乎以為軍隊(duì)中只要有了政治覺(jué)悟就夠了。這是很錯(cuò)誤的。過(guò)去我們不是也打了勝仗嗎？不錯(cuò)，過(guò)去也打了勝仗，但打了勝仗，不是說(shuō)我們的技術(shù)已經(jīng)好了，已經(jīng)夠了”⑦《朱德軍事文選》，第525 頁(yè)。。1942年12月，新四軍第7 師司令部所作《第七師一九四二年年終工作總結(jié)》指出：部隊(duì)“射擊技術(shù)差。例，五十七團(tuán)在十一月十日阻擊三官殿敵偽犯臨江壩時(shí)，消耗子彈一千三百余發(fā)，只斃傷敵人十人不到；其次在九月繁昌龍王廟戰(zhàn)斗中，消耗子彈一千五百發(fā)，炸彈一百十余個(gè)，只打死敵人三名，傷七人”⑧中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書編審委員會(huì)：《新四軍·文獻(xiàn)》（3），第857 頁(yè)。。為提高部隊(duì)技術(shù)戰(zhàn)術(shù)水平，毛澤東在中共六屆六中全會(huì)上提出了“整理現(xiàn)有軍隊(duì)”，“加緊教育訓(xùn)練”。⑨中央檔案館編：《中共中央文件選集》第11 冊(cè)，第608 頁(yè)。

全軍各部隊(duì)積極貫徹落實(shí)中共中央指示精神，晉綏軍區(qū)發(fā)布軍事訓(xùn)練的訓(xùn)令，規(guī)定：

班級(jí)干部：（1）熟悉班長(zhǎng)職責(zé)，并能實(shí)際運(yùn)用。（2）教育內(nèi)容與戰(zhàn)士同，須深刻了解，能教育戰(zhàn)士。（3）了解自己的武器，技術(shù)上熟練，戰(zhàn)術(shù)上使用。

步兵戰(zhàn)士：（1）熟練各種單個(gè)戰(zhàn)斗動(dòng)作，著重利用地形地物及敵火力下各種運(yùn)動(dòng)，距離測(cè)量。（2）了解紀(jì)律條令規(guī)定的戰(zhàn)士職責(zé)，并能實(shí)際運(yùn)用。（3）熟練四大技術(shù)：第一，射擊瞄準(zhǔn)、擊發(fā)檢查和簡(jiǎn)單射擊學(xué)理，注意多實(shí)施野外預(yù)習(xí)，實(shí)行每天瞄準(zhǔn)制。注意培養(yǎng)特等射手，兩彈命中16 環(huán)以上者，定為特等射手。實(shí)彈射擊時(shí)要使用自己原有槍支。第二，投彈，要求一個(gè)四兩重的木柄手榴彈，連隊(duì)指戰(zhàn)員投擲距離在35 米以上，并命中5 米見(jiàn)方的目標(biāo)。投到45 米以上，命中5 米見(jiàn)方目標(biāo)者，定為特等投彈手。練習(xí)投彈，要注意向大車、汽車、碉堡（假設(shè)模型）和各種地形、各種姿勢(shì)的演習(xí)，并實(shí)行每天投彈制。第三，對(duì)刺殺要進(jìn)度到教學(xué)對(duì)刺動(dòng)作，要迅速確實(shí)，熟練有力。教育方式要采用一伍和單個(gè)教練，并盡量設(shè)置木槍對(duì)刺，克服過(guò)去只求動(dòng)作整齊好看不確實(shí)的毛病。第四，土工作業(yè)著重學(xué)習(xí)對(duì)鐵絲網(wǎng)、鹿砦、外壕的破壞法、通過(guò)法，鐵路、公路破壞法，各種兵壕構(gòu)筑法，敵火下作業(yè)。

擲彈筒、輕重機(jī)關(guān)槍戰(zhàn)士：（1）了解簡(jiǎn)單射擊原理，熟悉武器性能，并會(huì)拆卸與排除故障。（2）在戰(zhàn)術(shù)上，了解選擇陣地、轉(zhuǎn)移陣地、火力與運(yùn)動(dòng)的配合。（3）距離測(cè)量，800 米以下各種距離要能目測(cè)正確。（4）四大技術(shù)、單個(gè)教練與步兵戰(zhàn)士同。

通信人員：（1）熟悉本身職責(zé)，并能實(shí)際運(yùn)用。（2）加強(qiáng)方位判定，路線調(diào)查的教育。（3）四大技術(shù)著重于射擊、投彈（與步兵戰(zhàn)士同），單個(gè)戰(zhàn)斗教練做到利用地形、地物，在敵火下各種運(yùn)動(dòng)與距離測(cè)量等。

偵察人員：以針對(duì)敵人偵察戰(zhàn)術(shù)、活動(dòng)方式，并根據(jù)我軍所發(fā)偵察手段的材料進(jìn)行教育。偵察員提高偵察技術(shù)能力和對(duì)敵判斷能力，并須學(xué)會(huì)測(cè)繪簡(jiǎn)單地形圖。四大技術(shù)著重于射擊、投彈（與步兵戰(zhàn)士同），單個(gè)戰(zhàn)斗教練做到利用地形、地物，在敵火下各種運(yùn)動(dòng)及距離測(cè)量等。

雜務(wù)人員：（1）了解本身職責(zé)，并能實(shí)際運(yùn)用。（2）了解步槍、手榴彈使用方法。（3）注意軍容風(fēng)紀(jì)的養(yǎng)成，政治紀(jì)律的教育，特別是與群眾關(guān)系。

此外，各類戰(zhàn)士還要進(jìn)行夜間教育，每周進(jìn)行一次，著重演習(xí)襲擊、埋伏、破壞戰(zhàn)術(shù)和夜間聯(lián)絡(luò)法，警戒、偵察動(dòng)作。了解十種簡(jiǎn)易通信聯(lián)絡(luò)法，并在戰(zhàn)斗中能使用。①參見(jiàn)中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書編審委員會(huì)：《八路軍·文獻(xiàn)》，北京：解放軍出版社，1994年，第908～912 頁(yè)。

新四軍第1 師規(guī)定：軍事訓(xùn)練以四大技術(shù)和夜間教育為主。對(duì)四大技術(shù)要求以普及培養(yǎng)為主，要求每天保持射擊、投彈、刺殺各項(xiàng)15 分鐘的三件大事制度。射擊教育要求培養(yǎng)嚴(yán)格的射擊紀(jì)律，不瞄準(zhǔn)不放槍，要求鍛煉持久的射擊姿勢(shì)，要求在劇烈運(yùn)動(dòng)后進(jìn)行據(jù)槍和瞄準(zhǔn)動(dòng)作，要求每班培養(yǎng)一個(gè)能在200 米距離上命中敵人的特等射手。投彈教育以立姿平面投彈為主，要求整訓(xùn)完畢后，老戰(zhàn)士均能投遠(yuǎn)30 米，命中1 米見(jiàn)方之目標(biāo)，并要求老戰(zhàn)士都學(xué)會(huì)跪、臥兩種投彈姿勢(shì)與懸空投彈。刺殺教育要求確實(shí)有力，學(xué)基本動(dòng)作先學(xué)會(huì)慢動(dòng)作，取締刺花槍，并要求多練習(xí)躍進(jìn)突刺。土工作業(yè)要求每人學(xué)會(huì)做單人散兵坑，要求每次移營(yíng)，即在駐地普遍做好工事，警戒部隊(duì)先做工事、后休息，并要求每半月有計(jì)劃地練習(xí)土工作業(yè)一次。夜間教育，要求保持每周一次，每次兩小時(shí)的經(jīng)常鍛煉，要求利用每一個(gè)夜戰(zhàn)、夜?fàn)I、夜行軍的機(jī)會(huì)，進(jìn)行實(shí)際教育。②參見(jiàn)中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書編審委員會(huì)：《新四軍·文獻(xiàn)》（4），第1026、1027 頁(yè)。

新四軍第7 師規(guī)定：戰(zhàn)士要熟悉各種戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作，特別是投擲手榴彈、射擊、刺殺、路上跳高、跳遠(yuǎn)等夜間動(dòng)作。班干部要研究游擊戰(zhàn)術(shù)，不分平地、山地、坪地，要會(huì)伏擊。③參見(jiàn)中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書編審委員會(huì)：《新四軍·文獻(xiàn)》（3），第827 頁(yè)。

總之，通過(guò)“很大規(guī)模的練兵運(yùn)動(dòng)”，“對(duì)于我軍戰(zhàn)斗力的提高有很大的作用”?！霸诰毐\(yùn)動(dòng)中，每天均有新英雄、新技巧出現(xiàn)，這樣就豐富了我們的技術(shù)。這種學(xué)習(xí)熱潮正是造成士兵群眾掌握技術(shù)的基礎(chǔ)”④《朱德軍事文選》，第525、526 頁(yè)。。

三、八路軍、新四軍兵員的退役安置

八路軍、新四軍兵員的退役安置，是指八路軍、新四軍戰(zhàn)士因各種原因而不適宜于繼續(xù)留在部隊(duì)生活、工作和戰(zhàn)斗時(shí)，即退出現(xiàn)役，到地方安置。這是維護(hù)八路軍、新四軍兵員利益、提高人民軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的根本保障。

（一）八路軍、新四軍兵員退役。關(guān)于八路軍、新四軍兵員退役問(wèn)題，中共中央軍委、總政治部及各部隊(duì)均有明確指示。1941年10月1日，《中共中央軍委、總政治部關(guān)于處理殘廢軍人及年老軍人的指示》指出：斗爭(zhēng)持久，殘廢人員的數(shù)量將隨之增多，處理殘廢的工作將益加繁重，而這個(gè)工作又與提高我軍戰(zhàn)斗力的工作是不能分離的。因此，對(duì)殘廢軍人不論新老，均須加以愛(ài)護(hù)。因殘廢而被輕視，對(duì)殘廢人員生活漠不關(guān)心，以及不管后果如何而任意處置殘廢的現(xiàn)象，必須認(rèn)為是犯罪的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。凡家在根據(jù)地內(nèi)，本人要求回家的殘廢，應(yīng)盡量準(zhǔn)其退伍。但家在敵占區(qū)及國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)域者，不管本人志愿如何，則一律堅(jiān)決勸阻其退伍，因退伍的結(jié)果，往往給日本和國(guó)民黨頑固派摧殘或利用。年老軍人，有政治行政工作能力者，轉(zhuǎn)移到地方政府及地方黨部工作，其他年老軍人可轉(zhuǎn)入生產(chǎn)部門，或后方機(jī)關(guān)工作。本地的年老軍人，在其本人要求的條件下，可允許其回家。①參見(jiàn)總政治部辦公廳編：《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》第6 冊(cè)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（3），第384、385 頁(yè)。1944年5月20日，《新四軍政治部關(guān)于榮譽(yù)軍人處理的指示》指出：在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中受傷而致殘廢及長(zhǎng)期為黨與革命事業(yè)而斗爭(zhēng)的年老同志，或因勞致疾而體弱的同志，他們都是榮譽(yù)軍人，必須作以深切照顧和妥當(dāng)處理。對(duì)他們生活不關(guān)心或隨便處置、送走了事的態(tài)度，都是錯(cuò)誤的，而且必須認(rèn)為是犯罪的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。過(guò)去對(duì)榮譽(yù)軍人的處理，曾有過(guò)不少的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，如隨便安置遣散或?qū)λ麄冋疹櫜恢?、關(guān)心不夠等，引起榮譽(yù)軍人不滿情緒，以致他們不守群眾紀(jì)律，有的侵犯群眾利益，結(jié)果一方面造成我軍在群眾中不良印象，另一方面也影響了部隊(duì)情緒與戰(zhàn)斗力的鞏固。因此，對(duì)這種現(xiàn)象必須予以糾正。《指示》規(guī)定：“初退伍的榮譽(yù)軍人，如無(wú)家可歸及其本人愿在根據(jù)地立家立業(yè)者（家在敵占區(qū)及大后方者，不應(yīng)隨便退伍），應(yīng)依當(dāng)?shù)厍闆r，妥善的幫助他解決困難（給予必須的住房、耕地、耕牛及貸款等）”②總政治部辦公廳編：《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》第7 冊(cè)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（4），第506、507 頁(yè)。。

八路軍、新四軍兵員退出現(xiàn)役，在特殊時(shí)期有特殊規(guī)定。如1941年12月，中共中央根據(jù)脫產(chǎn)人員大量增加、邊區(qū)財(cái)政收入銳減、人民負(fù)擔(dān)日益加重的實(shí)際情況，向全軍和邊區(qū)政府發(fā)出了精兵簡(jiǎn)政的號(hào)召，隨即全軍和邊區(qū)政府精簡(jiǎn)裁冗全面展開(kāi)。1942年9月1日，陜甘寧邊區(qū)政府政務(wù)會(huì)議通過(guò)《陜甘寧邊區(qū)精兵簡(jiǎn)政綱領(lǐng)（草案）》，提出“淘汰老弱”③《紅色檔案：延安時(shí)期文獻(xiàn)檔案匯編》編委會(huì)編纂：《陜甘寧邊區(qū)政府文件選編》第6 卷，西安：陜西人民出版社，2013年，第330 頁(yè)。；同年7月13日，《新華日?qǐng)?bào)》（華北版）發(fā)表左權(quán)遺作《堅(jiān)決執(zhí)行精兵政策》，提出安置“已不適宜于軍隊(duì)工作的老弱殘廢同志”④《紅色檔案：延安時(shí)期文獻(xiàn)檔案匯編》編委會(huì)編纂：《陜甘寧邊區(qū)政府文件選編》第6 卷，第447 頁(yè)。；1943年2月16日，《李先念、任質(zhì)斌、王翰關(guān)于第五師精簡(jiǎn)情況致中共中央電》提出，“四十以上及十六歲以下的戰(zhàn)士或事務(wù)人員，一律清除，送地方政府安置”⑤中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書編審委員會(huì)：《新四軍·文獻(xiàn)》（3），第672 頁(yè)。。

總的看來(lái)，在整個(gè)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，八路軍、新四軍安排退役兵員，主要是部隊(duì)中年紀(jì)過(guò)大、身體有殘疾或患有嚴(yán)重疾病的已不適宜于繼續(xù)留在部隊(duì)生活、工作和戰(zhàn)斗的人員。

（二）八路軍、新四軍兵員退役后安置。關(guān)于八路軍、新四軍退役兵員的安置，部隊(duì)和邊區(qū)政府有明確的政策規(guī)定。1943年6月29日，陜甘寧邊區(qū)政府、八路軍留守兵團(tuán)司令部發(fā)布《關(guān)于編余人員送分區(qū)安置處理原則規(guī)定的訓(xùn)令》指出：“退伍歸農(nóng)的，可給以土地農(nóng)具房舍生活資料，由政府扶助他們，按月加以幫助，直到能夠獨(dú)立維持生活為止?；蛘郀?zhēng)取他們加入公營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，一同參加勞作，在勞作過(guò)程中，幫助他們建立自己的家當(dāng)，然后實(shí)行退伍，這樣做有更多好處，可斟酌采用”。《訓(xùn)令》要求對(duì)退伍人員“須照顧周到，關(guān)心體貼，不允許隨意處置，不負(fù)責(zé)任。因?yàn)椴回?fù)責(zé)任的態(tài)度，是可以造成錯(cuò)誤和罪過(guò)，于內(nèi)部團(tuán)結(jié)是不利的”；提出“政府與軍隊(duì)必須分別負(fù)起責(zé)任，不得此推彼諉。在處理時(shí)應(yīng)非常細(xì)致，要有十分耐心，不可害怕麻煩，至于經(jīng)費(fèi)一項(xiàng)，可由各分區(qū)按時(shí)做出預(yù)算，呈報(bào)邊府批準(zhǔn)報(bào)銷”。⑥《紅色檔案：延安時(shí)期文獻(xiàn)檔案匯編》編委會(huì)編纂：《陜甘寧邊區(qū)政府文件選編》第7 卷，第274、275 頁(yè)。當(dāng)日，陜甘寧邊區(qū)政府民政廳和八路軍留守政治部共同發(fā)布《關(guān)于執(zhí)行“編余人員送分區(qū)安置處理訓(xùn)令”之補(bǔ)充辦法》，對(duì)退伍人員安置作出了5 項(xiàng)規(guī)定：（1）鼓勵(lì)務(wù)農(nóng)。向他們解釋在邊區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不僅是建立家務(wù)之基本辦法，而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是邊區(qū)目前生產(chǎn)中心。因此也只有務(wù)農(nóng)才有出路。（2）對(duì)退伍人員須安置在較中心地區(qū)，一則能使他們安心生產(chǎn)，再則免遭邊境頑固分子之破壞、挑撥與勾引。（3）明確宣布退伍后完全享受公民權(quán)利，并擔(dān)負(fù)公民義務(wù)。（4）關(guān)心體貼他們，幫助他們安家立業(yè)，政府可以發(fā)放農(nóng)貸，同時(shí)要發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娭褠?ài)互助精神，以幫助與調(diào)劑其房屋、糧食、農(nóng)具等，解決其困難。（5）抗日軍人退伍后，參加農(nóng)工商各業(yè)生產(chǎn)時(shí)，5年免繳一切捐稅，同時(shí)開(kāi)墾荒地耕種等，3年免繳地租。同時(shí)規(guī)定，退伍人員之家屬隨其丈夫一同安置。①參見(jiàn)《紅色檔案：延安時(shí)期文獻(xiàn)檔案匯編》編委會(huì)編纂：《陜甘寧邊區(qū)政府文件選編》第7 卷，第275、276 頁(yè)。

關(guān)于退役安置經(jīng)費(fèi)、手續(xù)，《補(bǔ)充辦法》規(guī)定“退伍人員須經(jīng)分區(qū)旅政治部審查轉(zhuǎn)專署安置”；“退伍人員之經(jīng)費(fèi)概由專署做預(yù)算，財(cái)廳核發(fā)”；退伍人員“轉(zhuǎn)送各地安置時(shí)，均須編為組織，選定專人（較好之干部）負(fù)責(zé)率領(lǐng)，不得聽(tīng)其自由行動(dòng)或放任不管”。②《紅色檔案：延安時(shí)期文獻(xiàn)檔案匯編》編委會(huì)編纂：《陜甘寧邊區(qū)政府文件選編》第7 卷，第277 頁(yè)。在陜甘寧邊區(qū)，非常鼓勵(lì)退伍兵員務(wù)農(nóng)，為推動(dòng)退伍兵員參加生產(chǎn)，邊區(qū)政府樹(shù)立了以楊朝臣為代表的退役殘廢軍人勞動(dòng)英雄。③參見(jiàn)陜西省檔案館、陜西省社會(huì)科學(xué)院編著：《陜甘寧邊區(qū)政府文件選編》第7 輯，西安：陜西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、陜西人民教育出版社，2015年，第446 頁(yè)。

總的說(shuō)來(lái)，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，對(duì)退役兵員安置，主要是采取“其在根據(jù)地內(nèi)者，可設(shè)法回家，其在根據(jù)地外不愿與不能回家者，可以妥善的在根據(jù)地分散安插，在其自愿原則下也可以在根據(jù)地內(nèi)安家”④《紅色檔案：延安時(shí)期文獻(xiàn)檔案匯編》編委會(huì)編纂：《陜甘寧邊區(qū)政府文件選編》第6 卷，第447、448 頁(yè)。，工作則以務(wù)農(nóng)為主，使這些不適宜于軍隊(duì)工作的年老、體弱、傷殘者得到黨、政府和軍隊(duì)的關(guān)懷與愛(ài)護(hù)。

（三）八路軍、新四軍退役兵員社會(huì)保障。黨、政府和軍隊(duì)對(duì)八路軍、新四軍退役兵員予以妥善安置后，不是自此對(duì)其放任、不聞不問(wèn)，而是對(duì)其生活和工作仍是一如既往的體貼和關(guān)心。1940年，陜甘寧邊區(qū)政府公布《陜甘寧邊區(qū)撫恤暫行辦法》，規(guī)定：抗日軍人及抗日工作人員退伍后，仍享受本條例優(yōu)待，保障其安定生活。1942年6月6日，《陜甘寧邊區(qū)政府關(guān)于優(yōu)待代耕工作的指示信》規(guī)定：凡退伍的殘廢軍人，如完全無(wú)勞力生產(chǎn)者，應(yīng)給代耕解決吃穿，其稍有生產(chǎn)能力者依情形補(bǔ)助代耕；新退伍的殘廢軍人，如無(wú)吃穿者，由當(dāng)?shù)卣袑?shí)負(fù)責(zé)動(dòng)員群眾幫助，用互助方法解決，必要時(shí)政府酌量情形救濟(jì)之。⑤《紅色檔案：延安時(shí)期文獻(xiàn)檔案匯編》編委會(huì)編纂：《陜甘寧邊區(qū)政府文件選編》第6 卷，第199 頁(yè)。1941年10月1日，《中共中央軍委、總政治部關(guān)于處理殘廢軍人及年老軍人的指示》規(guī)定：退伍軍人依其家庭供養(yǎng)能力酌發(fā)退伍金，或與原職發(fā)給糧食、衣服及津貼，并由政府長(zhǎng)期優(yōu)待。⑥參見(jiàn)總政治部辦公廳編：《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》第6 冊(cè)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（3），第384 頁(yè)。1944年5月20日，《新四軍政治部關(guān)于榮譽(yù)軍人處理的指示》規(guī)定：對(duì)于壽終的榮譽(yù)軍人，應(yīng)妥為安葬，不應(yīng)隨便埋掉了事，而應(yīng)當(dāng)鄭重地設(shè)法購(gòu)置棺材，筑墳、立碑、舉行公祭等，以紀(jì)念之。⑦參見(jiàn)總政治部辦公廳編：《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》第7 冊(cè)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（4），第507 頁(yè)。

黨、政府和軍隊(duì)十分注重對(duì)退伍兵員進(jìn)行精神上的撫慰，注意提高他們的社會(huì)地位。1944年11月16日陜甘寧邊區(qū)文教大會(huì)通過(guò)、邊區(qū)二屆二次參議會(huì)批準(zhǔn)《關(guān)于加強(qiáng)榮譽(yù)軍人教育及娛樂(lè)活動(dòng)的決議》，規(guī)定：各文化團(tuán)體、機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)，在舉行娛樂(lè)晚會(huì)時(shí)，應(yīng)注意請(qǐng)當(dāng)?shù)貥s譽(yù)軍人參加，對(duì)新由前方回來(lái)的榮譽(yù)軍人，應(yīng)盡可能由主管機(jī)關(guān)組織歡迎晚會(huì)。在擁軍月內(nèi)，延安與邊區(qū)各地方政府及機(jī)關(guān)，亦應(yīng)盡可能組織招待榮譽(yù)軍人晚會(huì)，并分派劇團(tuán)、秧歌隊(duì)、電影團(tuán)等來(lái)進(jìn)行慰問(wèn)。⑧參見(jiàn)陜西省檔案館、陜西省社會(huì)科學(xué)院編著：《陜甘寧邊區(qū)政府文件選編》第8 輯，第426 頁(yè)?？傊?，在艱苦的抗戰(zhàn)歲月，退役軍人在黨、政府和軍隊(duì)的關(guān)懷下，不僅在物質(zhì)生活上得到了最大程度的保障，而且在精神生活上也同樣享受到了最大程度的愉悅。