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莫讓“按規(guī)定辦”成懶政擋箭牌

最近，朋友在辦理異地更換新身份證時(shí)，遭遇了一件尷尬事。在辦證中心，工作人員表示，按當(dāng)?shù)匾?guī)定，異地?fù)Q證需進(jìn)行居住登記或出示房屋產(chǎn)權(quán)證。朋友最近剛剛置換了一套二手房，原來的房產(chǎn)證已經(jīng)注銷；由于暫時(shí)還未搬進(jìn)新房、還居住在原房子里，所以也不涉及租房問題。朋友將自身困難告知辦證人員。對(duì)方表示一切只是按規(guī)定辦事。為此，朋友只好無奈返回幾百公里外的戶籍居住地辦證。

（11月27日紅網(wǎng)）

點(diǎn)評(píng)：

身份證異地更換雖然只是一個(gè)細(xì)節(jié)，卻是觀察基層治理水平、工作作風(fēng)的一面鏡子。透過這面鏡子，可以看到一些基層部門、基層工作人員存在的作風(fēng)不實(shí)、效能不高、擔(dān)當(dāng)不強(qiáng)等問題。一些基層工作人員，僅僅為著讓自己減少工作量、少擔(dān)責(zé)任，對(duì)一些明明可以柔性處理的特殊情況，卻習(xí)慣于扯起一張“按規(guī)定辦事”的大旗，實(shí)際上是一種懶政、不作為。

基層工作人員身處聯(lián)系服務(wù)群眾的第一線，也是推進(jìn)現(xiàn)代化治理的最前沿，他們的工作水平、服務(wù)效能，很大程度上決定著改革能否真正落實(shí)到“最后一百米”。只有設(shè)身處地站在群眾的立場思考問題、開展工作，讓群眾少些“循環(huán)證明”“來回折騰”的無奈應(yīng)對(duì)，才能真正給群眾生活帶來細(xì)微而具體的改善，真正將各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處。

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“力保農(nóng)民工足額領(lǐng)到薪金”體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，決定從2020年11月6日至2021年春節(jié)前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)?！锻ㄖ芬螅瑢?duì)查實(shí)的欠薪違法行為，各地區(qū)要做到“兩清零”，即2020年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在2020年底前全部清零，其他欠薪案件在2021年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零。

（11月18日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》）

點(diǎn)評(píng)：

加大根治欠薪治理力度和問責(zé)力度，回應(yīng)民生訴求，體現(xiàn)了政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

確保農(nóng)民工按時(shí)足額獲得工資報(bào)酬，治理必先預(yù)防。政府部門在治理欠薪過程中，需把關(guān)口前移，把預(yù)防欠薪變成制度常態(tài)。建立防治拖欠工資的長效機(jī)制，讓勞動(dòng)者權(quán)益時(shí)時(shí)得到保障，盡可能減少和避免侵害勞動(dòng)者權(quán)益問題的發(fā)生，這才是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的最好選項(xiàng)。一方面，要關(guān)注拖欠的重災(zāi)區(qū)，對(duì)拖欠工程款問題較為嚴(yán)重的政府投資工程和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，督促其設(shè)立工資保障金，制訂清欠計(jì)劃，并采取措施予以落實(shí)。另一方面，落實(shí)欠薪發(fā)生地政府的屬地責(zé)任和人社部門監(jiān)管責(zé)任，政府多部門要對(duì)拖欠工資“黑名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒，以“一處違法，處處受限”倒逼企業(yè)依法履行義務(wù)。

治理拖欠農(nóng)民工工資問題，不單單是厘清誰應(yīng)給錢、給多少錢的分配問題，還是一個(gè)確保勞資雙方權(quán)責(zé)對(duì)等、依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的法治問題。對(duì)一個(gè)社會(huì)來說，勞動(dòng)有尊嚴(yán)，文明才有底氣。

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“最難辦事科室”評(píng)選，讓“群眾說了算”落地

如何提高基層相關(guān)部門服務(wù)意識(shí)，解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等頑疾？重慶市南川區(qū)從制度入手，開展了“最難辦事科室群眾評(píng)”活動(dòng)，以具有行政審批和行政服務(wù)職能的近100個(gè)科室作為評(píng)議對(duì)象，每季度評(píng)出10個(gè)最難辦事科室。該評(píng)議共設(shè)置了“冷、懶、推、亂、貪”5項(xiàng)指標(biāo)。

（11月18日《工人日?qǐng)?bào)》）

點(diǎn)評(píng)：

基層服務(wù)作風(fēng)的好壞，與群眾的利益息息相關(guān)。同樣的工作流程，如果服務(wù)人員“以群眾利益為本”，就會(huì)不斷地精減辦事程序，提升服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率，態(tài)度熱情而服務(wù)周到，實(shí)行所謂的“跟蹤式”“保姆式”“一站式”服務(wù)，相反則可能態(tài)度冷漠、效率低下和流程緩慢，形成了較為嚴(yán)重的中梗阻現(xiàn)象。

從教育學(xué)和管理學(xué)的角度來說，以評(píng)先評(píng)優(yōu)的正向激勵(lì)是一個(gè)方向，而以懲后罰劣的負(fù)面鞭策同樣有異曲同工之妙。前者類似于一些行業(yè)的“紅榜”，讓人從內(nèi)心產(chǎn)生榮譽(yù)感；后者近似于創(chuàng)新的“黑榜”，能讓人從內(nèi)心生發(fā)“恥感”，之后“知恥而后勇”不斷改進(jìn)、完善和提高。更重要的是，相比于評(píng)先評(píng)優(yōu)更多側(cè)重于內(nèi)部而言，“最難辦事科室”評(píng)選更加開放、更接地氣，尤為重要的是把評(píng)價(jià)權(quán)下放給了公眾，讓“群眾說了算”真正得以落地。服務(wù)部門和窗口要贏得“群眾的認(rèn)可”，就只能“以群眾為中心”而非“以我為主”或“以上為主”。

“黑榜”的恥感督促固然功不可沒，但剛性的問責(zé)問效才是解決問題的“牛鼻子”。有了“黑榜“為底，“紅榜”就會(huì)紛至沓來。

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讓老年人跨越“數(shù)字鴻溝”

近日，一段高齡老人在某農(nóng)業(yè)銀行柜機(jī)前被抱著辦理業(yè)務(wù)的視頻被熱議。視頻中，老人被家人抱起后趴在柜機(jī)上，膝蓋彎曲，雙手撐在柜機(jī)上，勉強(qiáng)完成人臉識(shí)別。事發(fā)后，銀行公開道歉，并表示：“此事暴露了我行服務(wù)宣傳不到位、服務(wù)意識(shí)不濃的問題。”

（11月22日 《南方都市報(bào)》）

點(diǎn)評(píng)：

市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我們的商家一直在強(qiáng)調(diào)“顧客為上帝”。遺憾的是，個(gè)別商家嘴上也天天喊“顧客為上帝”，但事實(shí)是“小和尚念經(jīng)——有口無心”。事實(shí)上，據(jù)記者了解，若戶主本人年事已高、身患重病、行動(dòng)不便、無自理能力，但意識(shí)清醒的情況下，農(nóng)行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)可采取上門服務(wù)的方式進(jìn)行實(shí)名驗(yàn)證等業(yè)務(wù)辦理。戶主也可委托配偶、父母或成年子女?dāng)y帶身份證、委托書等材料到營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，也就是說，不是不可以“服務(wù)到家”的，而是銀行工作人員“不愿服務(wù)到家”，說到底，還是官商作風(fēng)，還是老爺作派。

如何在互聯(lián)網(wǎng)、智能化的“快時(shí)代”背景下，關(guān)心關(guān)照好“慢速度”的老年群體，是值得大家關(guān)注、思考和共同努力去解決的問題。正如大家所想，科技是為了便民，而不是制造“鴻溝”?？茖W(xué)技術(shù)再“高大上”，也需要接地氣、有溫度、有關(guān)懷。善待老人就是善待未來的我們自己，彌補(bǔ)這種“數(shù)字鴻溝”需要全社會(huì)的共同努力。