文/牟凡 張倫
這是一項飽含深情的工程。
這是一曲民族團結、共同進步的凱歌。
2007年8月以來,湖北省“616”對口支援工程在恩施土家族苗族自治州落地開花,13年來,結出累累碩果。武陵腹地,清江河畔,“616”工程暨省內部分市對口支援恩施州抒寫了波瀾壯闊的輝煌篇章。
改革開放以來,湖北民族地區(qū)經濟社會發(fā)展取得了顯著成效,但經濟發(fā)展速度較緩、少數(shù)民族群眾生活水平較低等問題仍然十分突出,與發(fā)達地區(qū)和省內其它地區(qū)發(fā)展差距還有進一步拉大的趨勢。
2007年8月,湖北省委、省政府決定實施支持民族地區(qū)加快發(fā)展的工程——“616”對口支援工程,明確由1名省委、省政府領導帶領6個省直單位每年至少為1個民族縣(市)辦6件以上實事,進一步促進民族地區(qū)經濟社會全面發(fā)展,與全省同頻共振奔小康。
2011年8月,湖北省委、省政府在恩施州召開推進湖北武陵山少數(shù)民族經濟社會發(fā)展試驗區(qū)建設現(xiàn)場辦公會,“616”工程得到進一步完善和提升,對口幫扶恩施州的“朋友圈”增容擴量,成員單位由48個增加至68個。
“脫貧、全面小康、現(xiàn)代化,一個民族都不能少?!?/p>
13年來,歷屆湖北省委、省政府領導親自牽頭“616”工程,省委書記、省長等省領導多次輕車簡從,山一程,水一程,為400多萬恩施人民送來黨的溫暖,為恩施州經濟社會跨越發(fā)展擘畫藍圖。
2020年4月,湖北省委書記應勇來到“616”工程聯(lián)系點咸豐縣,慰問貧困戶,調研復工復產、易地扶貧搬遷、群眾就業(yè)等情況,疫情防控、脫貧攻堅、群眾冷暖等,一枝一葉總關情。
湖北省委副書記、省長王曉東多次到恩施州實地調研,就當?shù)鼐珳拭撠?、基礎設施建設等問題研究解決的辦法。
湖北省發(fā)改委、省水利廳、省交通廳、省自然資源廳、省文旅廳、武漢大學、武漢理工大學、湖北中煙公司、湖北能源集團、鄂旅投、大冶有色金屬公司等68個省直單位、高校、國企,每年至少召開一次幫扶工作聯(lián)席會議,發(fā)揮其在項目、資金、人才、技術等方面優(yōu)勢,多管齊下推進“616”工程建設。
為了進一步增強幫扶力量、增進民族團結進步,武漢市、黃石市、襄陽市、荊州市、鄂州市、孝感市、荊門市、咸寧市8個地級市也加入“616”工程,對口幫扶恩施州8縣市。結窮親、助發(fā)展、同進步,兩者越走越近、越走越親。恩施州委書記柯俊、州長劉芳震多次率隊主動對接,共商發(fā)展計,共話同心圓。兩者越走越近,越走越親,“616”工程結出的碩果越來越多。
“616”工程是湖北省委、省政府貫徹黨的民族政策,大力推進民族團結進步的重要舉措,時至今日,成為推動民族地區(qū)脫貧攻堅、加快發(fā)展的有效載體。
東風吹出千山綠,春雨灑來萬象新。
13年來,恩施州實施“616”工程項目4000余個,落實資金近500億元,拉動近2000億元的巨大投入,助推恩施州跑出發(fā)展“加速度”。
民生是群眾最大的關切,也是各級干部最大的掛牽。
3年前,巴東縣野三關集鎮(zhèn)每到夏季用水高峰期,不時缺水、停水成了集鎮(zhèn)居民和避暑游客經常遭遇的煩心事。許多居民在平房屋頂建起了蓄水池,廚房配置了水缸,時時儲水,以備水荒。
“我原來準備在野三關買避暑房,畢竟武漢和野三關距離近、交通方便,前幾年因為缺水等原因,我才成為利川的‘候鳥’?!蔽錆h游客程浩告訴記者。
從野三關集鎮(zhèn)出發(fā),沿著高山森林國際馬拉松的路線向森林花海進發(fā),十幾分鐘就到了鐵廠荒林海腳下的車溝水庫。放眼望去,湖北省煙草公司援建的車溝水庫鑲嵌在一片綠海之中,在陽光下放射出奪目的光芒。
據(jù)介紹,車溝水庫總投資8700多萬元,年供水230萬方,2017年3月正式下閘蓄水,保證了野三關集鎮(zhèn)5萬余人生活用水和企業(yè)生產用水。
長期居住野三關的“候鳥”李未熟說,現(xiàn)在的野三關,一管清水進家門,集鎮(zhèn)居民家的水池、水缸成了擺設。武漢過來買避暑房的越來越多,玉麟金街上千戶,80%都是武漢人,幾乎成了個“小漢口”。
看病難、讀書難一度成為民族地區(qū)民生發(fā)展的短板、群眾幸福的瓶頸。
武漢協(xié)和醫(yī)院對口幫扶鶴峰縣中心醫(yī)院已有15個年頭。2020年8月18日上午7點,協(xié)和醫(yī)院主任醫(yī)師田洪濤來到鶴峰給患者楊榮做左側全髖關節(jié)置換日間手術?;颊邚氖中g開始到出院,僅花了11小時,醫(yī)療技術達國際領先水平,實現(xiàn)患者24小時入院、手術、出院,減輕了患者痛苦也減輕了患者負擔。
武漢協(xié)和醫(yī)院先后派出105名經驗豐富的醫(yī)學專家來鶴峰工作,組織專家200多人次來鶴峰指導、義診、學術講座。15年來,通過派駐專家的精心打造,幫助鶴峰縣中心醫(yī)院新建了8個臨床??啤?/p>
杏林多大愛,桃李亦芬芳。
2015年7月,徐清從巴東二中考入湖北民族大學,拿到通知書那一刻,她卻因家庭貧困糾結不已。
“大冶有色金屬公司對口援建二中,這次資助貧困畢業(yè)生,你是其中之一?!卑嘀魅螏砗孟ⅲ烨鍙腿枷M?。2019年徐清大學畢業(yè),已經成為一家外資企業(yè)的白領。大冶公司幫扶巴東二中10多年,投入真金白銀1000多萬元,讓巴東二中變了個樣,造福于二中的廣大師生。天下大計,民生為重。“616”工程情傾民族地區(qū)民生福祉,恩施州民生事業(yè)不斷完善,擘畫錦繡前景。
俗話說,要想富,先修路?;疖囈豁?,黃金萬兩。高速一通,發(fā)展暢通。
2020年7月16日,宣鶴高速正式開通運營,標志著恩施州實現(xiàn)縣縣通高速,武陵山區(qū)再添交通“大動脈”。
“什么時候通高速,什么時候簽約!”湖北蘇鶴生物科技有限公司總經理丁予軍,仰慕“中國有機茶第一縣”美名已久的他,2018年就想把有機肥廠搬到鶴峰,但閉塞的交通和高昂的物流成本讓他猶豫再三。
打破發(fā)展瓶頸,鶴峰必須從改善交通破局。
湖北省委、省政府高瞻遠矚,一定修通通往鶴峰的高速,打通帶動民族地區(qū)脫貧致富的“大動脈”!
2012年8月10日,宣鶴高速建設正式提上日程,湖北省發(fā)改委、省交通運輸廳在武漢共同組織宣鶴高速可行性研究報告專家咨詢會,中交二公院第二分院隨即進駐鶴峰正式啟動西段的初設工作。
宣鶴高速由恩施州采取單獨投資人招標模式建設,兩次招標,都以流標告終。眾多競標單位望而卻步的理由驚人相似——10年收不回成本。
“不能只算經濟賬,還要算政治賬、民族賬、感情賬!”湖北省交通運輸廳等單位先后10余次組織多方協(xié)調。2015年底,由湖北交投鄂西建設公司承建的宣鶴高速終于破土動工。
2020年7月16日,鶴峰人民奔走相告:宣鶴高速正式通車!
如今,丁予軍履行諾言,該公司在鶴峰生產有機肥、開展污水污泥處理等,事業(yè)做得風生水起。
來鳳來舍米湖村曾經是一個窮山窩,出門就爬坡,往來全靠腳,運送物資全靠背來馱。
如今,彭成兵夫婦在村里開的農家樂,生意紅火,年收入10多萬元,特別是周末,時常爆滿。彭成兵說:“如今大家生活好了,水泥路四通八達,客人駕車來去自如,不然,哪來這么好的生意嘛!”
自“616”工程實施以來,湖北省交通運輸廳牽頭支援來鳳縣,在項目立項和資金扶持上給予大力支持,共落實補助資金和項目資金2.11億元,來鳳縣率先在全州實現(xiàn)村村通公路。
13年來,恩施州依托“616”工程平臺,在湖北省委、省政府的大力支持下,在省發(fā)改委、省交通廳等部門的傾情幫扶下,恩施州交通發(fā)展插上騰飛的翅膀。
——宜萬、渝利、黔張常鐵路相繼建成,并開通動車和高鐵,營運里程達327公里。
——湖北省委、省政府大力支持恩施州建設高速公路,滬渝、滬蓉、恩來、恩黔4條高速公路縮短了恩施到武漢、重慶等中心城市的時空距離。利萬、建恩、宣鶴等高速公路投入使用,全州實現(xiàn)“縣縣通高速”目標。
——實施國省道升級改造1285公里、維修1339公里,全州88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有81條通達二級公路,縣鄉(xiāng)道改造2846公里。千公里綠色生態(tài)旅游公路基本建成,4A級以上景區(qū)可進入性顯著增強。實現(xiàn)村村通瀝青路、水泥路目標。
——全州24條河流通航里程達590公里。
路網(wǎng)通、民心通、發(fā)展通。“鐵公機”不斷完善和發(fā)展,武陵山區(qū)交通樞紐雛形已現(xiàn),恩施州從此走上跨越式發(fā)展的“高速路”,跑出發(fā)展“加速度”。
脫貧攻堅,產業(yè)是基礎;鄉(xiāng)村振興,產業(yè)是關鍵。
2020年9月10日,恩施市芭蕉鄉(xiāng)白果樹村的電子商務樓正在熱火朝天地建設中?!半娮由虅諛侵饕脕矸债?shù)氐漠a業(yè)發(fā)展,幾十萬武大校友將成為主要目標客戶群,助力打通銷售渠道?!蔽錆h大學派駐該村的第一書記李錦江說。
該村在武漢大學的幫扶下,建成4000畝茶園(其中有機茶園1000畝),建立400畝富硒空心李產業(yè)基地,建起總存欄1000余頭的黑豬養(yǎng)殖場、總存量達5萬只的土雞養(yǎng)殖基地,年總產值近3000萬元。
如今的白果樹村,茶滿園,李子樹滿坡,雞滿山,豬滿圈,村民嘗到了年終分紅的甜頭,日子紅紅火火一天勝過一天……2018年、2019年,武大扶貧工作隊連續(xù)兩年獲得“恩施市精準扶貧突出工作隊”稱號,李錦江也獲得“恩施州脫貧攻堅先進個人”榮譽。
“616”工程實施以來,相關單位投入到恩施州的農業(yè)項目900多個,資金達10.4億元,全州特色產業(yè)種植面積達到675萬畝,已建成全國最大的富硒茶基地、全國重要的商品藥材生產基地。
生態(tài)文化旅游業(yè)是恩施州的一大支柱產業(yè),旅游扶貧成為脫貧攻堅的重要力量。
開發(fā)一個景區(qū),帶活一方經濟,致富一方百姓,變美致富成為民心所盼。
民有所盼,政有所為。
宣恩縣城四面環(huán)山,限制了城區(qū)擴容增量,如何在“小城”上做出大文章,增加城市知名度和美譽度,一直考驗著這座城市的主政者。2017年,宣恩縣在省文旅廳的傾情幫扶下,以“仙山貢水”為品牌,邀請有關專家,聯(lián)合編制“仙山貢水”旅游區(qū)規(guī)劃,以4A景區(qū)標準建設縣城,把城區(qū)變景區(qū)。
湖北省文旅廳組織專家現(xiàn)場指導“仙山貢水”旅游區(qū)對標4A景區(qū)創(chuàng)建,從硬件建設、管理和服務等方面逐一指導,扎實推進創(chuàng)建工作。2019年7月,宣恩縣城“仙山貢水”旅游區(qū)通過湖北省文旅廳4A級旅游景區(qū)景觀質量評審,在全省縣城中率先被列入創(chuàng)建國家4A級景區(qū)名錄。
2019年10月,“仙山貢水”旅游區(qū)獲中國文旅融合創(chuàng)新獎。2020年10月,宣恩縣全域旅游發(fā)展助力脫貧致富入選世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例集。
近10多年來,湖北省文旅廳、鄂旅投、省交投、省聯(lián)投等,支持恩施州旅游產業(yè)發(fā)展,在恩施州形成了“2個5A+18個4A”的高密度、高A級景區(qū)集群。
鄂旅投旗下的恩施大峽谷景區(qū),當?shù)亟?00人在景區(qū)內就業(yè)、創(chuàng)業(yè),吃上了旅游飯。大峽谷里的網(wǎng)紅“背簍哥”劉成松,多年來,他一邊幫游客背東西,一邊用自己作的打油詩介紹各個景點,一邊推銷拐杖等商品,由過去吃低保,到現(xiàn)在存款數(shù)十萬元,真真正正脫了貧。
2019年,恩施州接待游客7117萬人次,比2007年增長了近17倍;實現(xiàn)旅游綜合收入530億元,比2007年增長了30倍。
其實,不光文旅產業(yè)是風景,清潔能源產業(yè)既是風景,也是脫貧增收的一大財源。只要天氣晴朗,站在利川市南坪鄉(xiāng)干堰村的田園風光里,仰頭望去,壯觀如畫的齊岳山“風車森林”映入眼簾,這是該市在湖北能源集團的對口幫扶下打造的清潔能源產業(yè)。
2008年底,由湖北省發(fā)改委牽頭組織,利川齊岳山風電項目特許經營權在武漢公開招標,湖北能源集團取得了該項目特許經營權。“風電設備尤其是風電葉片動輒幾十米的長度,運輸相當困難。交警全程護送、道路擴寬加固……復雜場地的進場耗費了大量的人力物力和時間?!被叵氘敵?,湖北能源齊岳山風電副總經理何剛記憶猶新。
如今,298臺風力發(fā)電機組成的“風車森林”總裝機量50萬千瓦,風電產值6億多元,既是游客眼中的風景,也源源不斷地為利川市貢獻大量的財稅收入。
一業(yè)興,百業(yè)旺,“616”工程造就的“聚寶盆”不斷誕生。極目楚天匯暖流,號角聲聲箭滿弦。
站在全面小康、高質量發(fā)展新的起點,面對歷史性機遇,恩施州各族人民沐浴黨的民族政策的光輝,銘記著“616”工程的無私幫扶大愛,滿懷感恩,奮力前進,凝心聚力共筑中國夢、小康夢。