吳漢明

凱里學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，貴州 凱里 556011

一、新時(shí)代下高?；鶎狱h建的重大意義

我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，這更要加強(qiáng)黨的建設(shè)，高校也是如此。習(xí)近平總書(shū)記在重大的會(huì)議中明確強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的建設(shè)，也強(qiáng)調(diào)了高校黨的建設(shè)重要意義，特別強(qiáng)調(diào)了高校黨建工作的落腳點(diǎn)。

（一）適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的需要新時(shí)代要有新氣象

對(duì)于黨建工作也有全新的要求，同時(shí)也面臨全新的環(huán)境，同時(shí)也存在機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要意識(shí)到這樣的環(huán)境，并加以重視。在面臨國(guó)內(nèi)外不同的情況，習(xí)近平總書(shū)記從宏觀和微觀兩個(gè)角度分析了國(guó)內(nèi)外的意識(shí)形態(tài)，特別是我國(guó)目前意識(shí)形態(tài)的格局，各黨組織在新時(shí)代下要認(rèn)真分析形勢(shì)，加強(qiáng)本部門的黨建工作，并符合新時(shí)代的要求。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，改革和發(fā)展并存，我國(guó)的改革和開(kāi)發(fā)也不斷深入，取得了舉世矚目的成就。但是，在這全新的時(shí)代中，可能在某些領(lǐng)域里存在一點(diǎn)沖突，在思想上可能會(huì)出現(xiàn)或多或少的困惑，特別是在意識(shí)形態(tài)上的困惑，這將會(huì)對(duì)黨的建設(shè)工作有一定的影響。因此，不管面臨的形勢(shì)如何，不管遇到什么樣的情況，要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，一切從實(shí)際出發(fā)，在工作方法和理念上要做到創(chuàng)新，同時(shí)也要轉(zhuǎn)變工作方式，面對(duì)新的問(wèn)題要用新的辦法來(lái)應(yīng)對(duì)。例如：我國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，各種信息化發(fā)展很快，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)民數(shù)量急劇增長(zhǎng)，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)也是一把雙刃劍，要看清網(wǎng)絡(luò)信息帶來(lái)的影響。在黨的建設(shè)實(shí)際工作中要利用好網(wǎng)絡(luò)信息化，特別是在網(wǎng)絡(luò)媒體中使馬克思主義理論占據(jù)主導(dǎo)地位，大力宣傳新時(shí)代的思想，讓更多的人了解新時(shí)代思想的重大意義，不斷加強(qiáng)新時(shí)代思想的學(xué)習(xí)，來(lái)提高每一位黨員的政治素養(yǎng)。在高校，高校教師和學(xué)生是一個(gè)特殊群體，不斷加強(qiáng)他們的思想政治教育，特別是他們的理想和價(jià)值觀要堅(jiān)定，也要符合新時(shí)代黨的要求，面對(duì)負(fù)面信息要堅(jiān)決抵制。面對(duì)新時(shí)代的要求，對(duì)高校基層黨組織而言，要有足夠的重視和應(yīng)對(duì)，要有著清醒的頭腦，這是和以往不同的時(shí)期，高?；鶎狱h組織建設(shè)的重要程度不言而喻。

（二）高校所承擔(dān)的使命的需要

高校是人才的聚集地，在這樣的新時(shí)代里，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，如認(rèn)真履行完成高校的基本職能和使命，這離不開(kāi)高?；鶎狱h組織的領(lǐng)導(dǎo)。[1]認(rèn)真領(lǐng)會(huì)執(zhí)行習(xí)近平總書(shū)記的講話精神，用來(lái)指導(dǎo)高校的實(shí)踐，這樣才能為建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家貢獻(xiàn)力量，才能成為新時(shí)代的新型人才。在履行高校的職能和使命，基層黨組織發(fā)揮著不可忽視的作用。

科學(xué)研究是高校的使命之一，也是科學(xué)研究的聚集地，國(guó)家基礎(chǔ)性研究的重要場(chǎng)所，創(chuàng)新研究引領(lǐng)之地。沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有動(dòng)力，國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新，成為國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的核心要素。在創(chuàng)新發(fā)展研究和競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，高校的責(zé)任重大。按照新時(shí)代思想的要求，高校的職能已經(jīng)多樣化，不單單是傳授科學(xué)文化知識(shí)，還要不斷提高學(xué)生的綜合能力來(lái)應(yīng)對(duì)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)。例如：在教師創(chuàng)新科研成果方面，要勇于展示，并將科研成果運(yùn)用到課堂當(dāng)中來(lái)，同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生參與教師科研，激發(fā)學(xué)生的想象力和創(chuàng)造力，為學(xué)校的科研營(yíng)造良好的氛圍。因此，這就要高?；鶎狱h組織引導(dǎo)廣大教職工全身心的投入工作，倡導(dǎo)教職工有職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，積極創(chuàng)新工作方法，以此來(lái)適應(yīng)新時(shí)代我國(guó)國(guó)情的需要。

（三）鞏固黨的執(zhí)政地位的需要

處在新時(shí)代的高校最為人才培養(yǎng)的重要地方，青年教師和大學(xué)生也是一個(gè)特殊群體，因?yàn)樗麄儗?duì)社會(huì)新思想新觀念具有最敏銳洞察力。在當(dāng)前的國(guó)際新時(shí)下，意識(shí)形態(tài)不可避免，高校其滲透的主要目標(biāo)，所以高校面臨的任務(wù)也是艱巨的。不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，這對(duì)全體師生進(jìn)行社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)教育具有重大意義，讓全體師生了解并主動(dòng)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)安全的重要職責(zé)。黨和國(guó)家意識(shí)形態(tài)工作要求也是這樣，兩者相一致，這樣都有利于維護(hù)國(guó)家的政治和文化安全。黨對(duì)高校的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)質(zhì)上是政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)，這就是黨對(duì)我國(guó)社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固了黨的執(zhí)政地位。

二、高校黨建工作存在的主要問(wèn)題分析

（一）基層組織建設(shè)不夠完善

進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，全國(guó)各高校認(rèn)真履行黨中央的要求，不斷加強(qiáng)黨基層組織建設(shè)，工作方式方法也做到一定的創(chuàng)新，但是還會(huì)存在一些問(wèn)題，特別是一下幾個(gè)方面：

1．基層黨組織設(shè)置不完整。目前有的高校只注重學(xué)術(shù)和學(xué)科建設(shè)，卻不太注重基層黨組織的建設(shè)，許多的黨組織設(shè)置不夠合理，甚至有的基層黨組織完全空白。主要是因?yàn)閷?duì)黨的基層黨組織建設(shè)重視不夠，教師和學(xué)生的黨組織也不夠完善，專業(yè)、實(shí)驗(yàn)室等黨的組織和工作覆蓋存在“空白點(diǎn)”。

2．基層黨組織生活質(zhì)量不高?；鶎狱h組織生活是黨建工作的內(nèi)容之一，有的高校在這方面的工作質(zhì)量不夠高，只走過(guò)場(chǎng)、走形式，內(nèi)容也不夠吸引，高校在進(jìn)黨員活動(dòng)時(shí)，例如去參觀黨員教育基地，只是走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有取到應(yīng)有的作用，偏離了組織活動(dòng)失去的教育性和嚴(yán)肅性。第二，教工黨支部和學(xué)生黨支部還存在形式化現(xiàn)象。教工黨員參與程度低，導(dǎo)致黨建工作積極性不高，黨建工作重視程度不足，相關(guān)的培訓(xùn)也不夠；學(xué)生黨支部在開(kāi)展組織生活時(shí)，也存在形式化，如果老師不在場(chǎng)活動(dòng)質(zhì)量就很低。

（二）對(duì)高校基層黨組織建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足

一方面，在基層組織上的定位還不夠清晰。不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，這對(duì)全體師生進(jìn)行社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)教育具有重大意義，讓全體師生了解并主動(dòng)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)安全的重要職責(zé)。我國(guó)高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，但是分院黨總支、黨支部與行政的關(guān)系始終處于職責(zé)相對(duì)還模糊，也沒(méi)有明確的規(guī)定，有時(shí)候可能存在重疊現(xiàn)象，有些實(shí)際工作落實(shí)存在困難。

另一方面，對(duì)高校基層黨組織建設(shè)重視不足。在實(shí)際的工作中思想上會(huì)存在一些偏差，特別是有些黨務(wù)工作者，把黨建工作看成是形式化，只是認(rèn)為把本職的業(yè)務(wù)工作做好了就行，就是把所有工作做好了，黨建工作相對(duì)業(yè)務(wù)上的工作較為紛繁復(fù)雜，所以重要程度也無(wú)法定位，甚至有的基層干部鉆空子，這樣就喪失了使命感和責(zé)任感，導(dǎo)致黨務(wù)工作不夠?qū)Ｐ摹Ｈ粘５狞h建活動(dòng)還存在形式化，組織生活會(huì)的形式單一，只是進(jìn)行例行檢查與監(jiān)督，由于落實(shí)不到位，組織生活會(huì)的目的沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象主要是因?yàn)閷?duì)高?；鶎狱h組織的重視不足引起的。

（三）黨的活動(dòng)形式化

黨內(nèi)活動(dòng)主要是基層黨組織為了履行職責(zé)、發(fā)揮自身作用和落實(shí)上級(jí)組織的政策和決定而開(kāi)展的各類活動(dòng)。黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)是主要是教育內(nèi)容要求要通過(guò)各種黨內(nèi)活動(dòng)形式實(shí)現(xiàn)出來(lái)。高?；鶎狱h內(nèi)活動(dòng)推動(dòng)高校發(fā)展具有不可替代的作用，但是在活動(dòng)執(zhí)行的過(guò)程中，由于對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致出現(xiàn)了一些問(wèn)題：首先，認(rèn)為黨的活動(dòng)不重要，也被其他的事情占用了時(shí)間。甚至有的人認(rèn)為黨的活動(dòng)就是集中在一起聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)上級(jí)精神，也就是讀文件的傳統(tǒng)樣式，產(chǎn)生了排斥反應(yīng)。其次，黨的活動(dòng)形式單一，沒(méi)有什么吸引力。大多數(shù)黨員認(rèn)為黨內(nèi)活動(dòng)內(nèi)容和形式比較單一化，內(nèi)容不夠豐富，影響不大，所以導(dǎo)致黨員參與積極性不夠高。

三、新時(shí)代下高?；鶎狱h組織建設(shè)的對(duì)策探究

（一）堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)

在面臨國(guó)內(nèi)外不同的情況，習(xí)近平總書(shū)記從宏觀和圍觀兩個(gè)角度分析了國(guó)內(nèi)外的意識(shí)形態(tài)，特別是我國(guó)目前意識(shí)形態(tài)的格局，各黨組織在新時(shí)代下要認(rèn)真分析形勢(shì)，加強(qiáng)本部門的黨建工作，并符合新時(shí)代的要求，高校根本任務(wù)就是培養(yǎng)新時(shí)代的建設(shè)者和接班人。[2]高校黨建工作在其中起到非常重要的作用，比如在培養(yǎng)人才、傳播知識(shí)等這些方面，在推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中起到非常重大的作用，所以，辦好中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的大學(xué)，就要做到“兩個(gè)堅(jiān)持、一個(gè)落實(shí)、一個(gè)遵循”，全身心投入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代建設(shè)中來(lái)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)高校基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)我國(guó)國(guó)情、黨情、校情的需要，我國(guó)高校實(shí)行“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。[3]黨委如何領(lǐng)導(dǎo)高校，怎么樣做好高校黨建工作，這就要明確校長(zhǎng)職責(zé)，院系領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，體現(xiàn)黨委在高校的領(lǐng)導(dǎo)作用。同時(shí)，地方黨委也要抓當(dāng)?shù)馗咝５狞h建工作，并建立相應(yīng)的工作機(jī)制。高校黨建工作是由黨委進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，只有對(duì)其工作職責(zé)和范圍進(jìn)行明確規(guī)定，以規(guī)范化的形式推動(dòng)高校黨建工作。但是高校黨組織落實(shí)工作方法并不是很完善，特別是黨建工作責(zé)任制，所以要完善組織運(yùn)行和工作方法：一是加強(qiáng)高校黨的組織紀(jì)律建設(shè)。任何一名中國(guó)共產(chǎn)黨員必須遵守的紀(jì)律，同時(shí)要求黨務(wù)工作者嚴(yán)格履行工作職責(zé)；二是加強(qiáng)高校黨建工作者隊(duì)伍建設(shè)。作為徹執(zhí)行主體，也是黨建工作責(zé)任制落實(shí)的主要工作者；三是規(guī)范高?；鶎狱h組織議事規(guī)則，合理的議事規(guī)則是重要機(jī)制，保證黨務(wù)工作規(guī)范性的要求。

（三）提升高?；鶎狱h組織服務(wù)意識(shí)

高?；鶎狱h組織要認(rèn)真貫徹和落實(shí)黨的思想路線，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切聯(lián)系全校師生，關(guān)注他們的工作、學(xué)習(xí)與生活，把師生群眾的正當(dāng)利益放在首位，更好地服務(wù)師生黨員和群眾，并且服務(wù)真正的落到實(shí)處，從而增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)理念。創(chuàng)建服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。一是要不斷完善已有的服務(wù)制度。二是形成服務(wù)常態(tài)化機(jī)制。建立服務(wù)的常態(tài)化機(jī)制關(guān)鍵在于服務(wù)監(jiān)督機(jī)制。一是要有明確上萬(wàn)服務(wù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)；二是服務(wù)監(jiān)督要到位；三是拓寬監(jiān)督渠道。要發(fā)揮全體師生的力量，擴(kuò)大監(jiān)督主體，拓展群眾參與監(jiān)督的方式，以方便群眾對(duì)黨組織和黨員服務(wù)工作的監(jiān)督發(fā)揮校園輿論對(duì)高校黨組織服務(wù)工作的監(jiān)督，保證服務(wù)活動(dòng)的順利推進(jìn)。