文 姚興李龍翔(西安外國語大學(xué),吉林外國語大學(xué))
華人到達(dá)多米尼加的歷史可以追溯到150年前,早期主要從事苦力工作,隨著移民環(huán)境的變化,二十世紀(jì)以來華人移民規(guī)模有所擴(kuò)大,部分第四代移民在多米尼加社會占有重要位置,在當(dāng)?shù)氐恼纭⑸探绲阮I(lǐng)域具有較大影響力。21世紀(jì)以來,在全球化背景下出現(xiàn)了投資移民和移民回流現(xiàn)象。本文將立足歷史,分析多米尼加華人移民的總體特征及不同階段的移民環(huán)境。
華僑華人移民多米尼加始于十九世紀(jì)下半葉,當(dāng)時被稱為“苦力”,距今已有150多年歷史。早期華僑華人多來自廣東,吳姓人士最多,“二戰(zhàn)”前該國約有華僑2000人;20世紀(jì)中期有大量中國人移民到多米尼加,多數(shù)做礦工和鐵路工人;20世紀(jì)70年代約700多華人住在該國首都圣多明各城附近;1982年該國有華僑300人、華人700人;1984年華僑華人共5800人;1998年增至18000人;其中75%來自中國大陸,15%來自臺灣,6%來自香港,分布在圣多明各市、圣地亞哥市等地。今天的華僑華人人數(shù)有說2萬人,其中95%是廣東恩平人;當(dāng)?shù)厝A人說3-5萬人,維基百科的數(shù)據(jù)是5萬人。大多數(shù)(主要是傳統(tǒng)華人)祖籍地仍為廣東恩平,新華僑華人大多來自廣東、廣西,主要從事美容服務(wù)、餐飲和進(jìn)出口貿(mào)易。華人社會地位逐漸升高,不再是150多年前的“苦力”,如今他們活躍在多米尼加各個領(lǐng)域,具有一定的影響力。
宗親觀念與我國古代的宗法制社會關(guān)系密切。早年多米尼加華人的祖籍95%為廣東恩平縣。到二十世紀(jì)七十至八十年代約有10%來自臺灣,5%來自香港。此外,來自湖南、江西、山東、河北、河南等省的各三五家。
在這個島國,華人社會形成吳氏宗親會、吳曹方蔡等氏族聯(lián)合的致德堂、何氏宗親的三益堂以及類似獅子會的龍社,其會員除了多米尼加華人外,還有旅美華僑等。因此我們可以看出,多米尼加華人移民具有濃厚的宗親觀念,這也是當(dāng)?shù)厝A人團(tuán)結(jié)的重要原因。
中國自2019年以來,一直是多米尼加第二大進(jìn)口來源國,是繼美國和海地之后的第三大貿(mào)易伙伴,很大程度上是由于當(dāng)?shù)厝A人社團(tuán)的存在。社團(tuán)在當(dāng)?shù)厝A人生活中發(fā)揮著重要作用,促進(jìn)了兩國人民的民心相通。華僑總會(原名旅多中華會館)是所有華人組織的代表機(jī)構(gòu),對內(nèi)對外都代表全體多米尼加華人,主辦重大活動和慶典?!岸嗝啄峒庸埠蛧ㄈA人)經(jīng)濟(jì)文化交流促進(jìn)會”獲得了多米尼加政府的認(rèn)可,總統(tǒng)親自出任促進(jìn)會首席榮譽(yù)會長,為促進(jìn)會的公信力保駕護(hù)航。促進(jìn)會頻繁游走于兩國官員、政界與商人之間,帶動招商引資與物產(chǎn)出口,為兩國筑起了“經(jīng)濟(jì)文化交流”的橋梁。此外,當(dāng)?shù)氐娜A人組織還有洪門致公總堂、華僑青年會、致德堂、三益堂、七姓堂等。這些組織豐富了當(dāng)?shù)厝A人的生活,對于兩國經(jīng)貿(mào)、文化、教育等領(lǐng)域的往來起到重要的推動作用。
多米尼加中華總商會會長馮武彬說,近年來在多米尼加的僑胞從事的職業(yè)越來越多,除了傳統(tǒng)貿(mào)易和餐飲業(yè),很多僑胞步入政界成為學(xué)者、教師等,打開了一片新天地,為中多建交做出了貢獻(xiàn)。吳玫瑰是多米尼加華人精英的杰出代表,是出生在多米尼加的第二代華人,曾任該國礦業(yè)部副部長、技術(shù)部副部長、總統(tǒng)顧問,2011年5月19日起出任多米尼加駐中國貿(mào)易發(fā)展辦事處首任代表,曾在2008年發(fā)起《多米尼加華人移民史》的編纂項目,并在擔(dān)任鮮花基金會主席期間,籌備建設(shè)了圣多明各中國城、文化中心、孔子學(xué)院,并建立一所中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)。這些舉措擴(kuò)大了中華文化在當(dāng)?shù)氐挠绊懥?,加深了兩國友誼。文化界的岑燦豪曾獲得圣地亞哥榮譽(yù)公民稱號,并擔(dān)任多米尼加北部防癌協(xié)會會長20多年,努力建造了一所防癌研究醫(yī)院,創(chuàng)辦了多米尼加文化經(jīng)濟(jì)協(xié)會,是一位中西合璧的文化人。隨著華人在當(dāng)?shù)氐呐投嗝啄峒赢?dāng)?shù)卣闹С?,越來越多的華人在多米尼加社會發(fā)揮著重要作用。
多米尼加的華人移民環(huán)境在不同歷史時期具有不同特點。早期華人移民環(huán)境相對寬松。根據(jù)多米尼加歷史學(xué)家何塞·切茨·切科和阿德里亞娜的研究,19世紀(jì)中國戰(zhàn)亂不斷,民眾生活貧困,很多中國人作為勞工來美洲謀生。加勒比地區(qū)是當(dāng)時華人勞工前往美國的中轉(zhuǎn)站,由于多種原因,許多華工最終留在古巴、波多黎各和多米尼加等加勒比國家,并找到了合適的工作。早期華人曾在多米尼加復(fù)國戰(zhàn)爭和戰(zhàn)后建設(shè)中做出貢獻(xiàn),受到該國官方表彰。多米尼加復(fù)國后百廢待興,全國農(nóng)業(yè)發(fā)展停頓、大量青壯年男子戰(zhàn)死疆場。為填補(bǔ)勞動力不足,一個名叫格雷戈里奧·里瓦的商人從古巴購買了一批華人勞工,送到多米尼加北部錫巴奧地區(qū),從事磚頭和生石灰制造的工作。到1893年,官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示遠(yuǎn)至腹地的圣地亞哥市也已有華人定居。因此可見,在19世紀(jì)下半葉,早期華人移民來多米尼加的初衷主要是謀生,由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,那時的移民政策相對寬松,未對華人有過多限制,為華人在當(dāng)?shù)囟ň犹峁┝吮憷麠l件。
20世紀(jì)初,多米尼加迎來新一輪華人移民高潮。到1929年為止,當(dāng)?shù)厝舜蠖鄬θA人持積極態(tài)度,主流媒體也經(jīng)常報道華人對多米尼加經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用。此后多年,多米尼加政府實施了鼓勵華人移民的政策。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,多米尼加對華移民政策收緊,于1932年頒布對華僑的苛例,規(guī)定新老華僑凡入境者每人須交納500美元始準(zhǔn)登岸。旅居多米尼加的華僑每人每年須交納居留稅100美元,限一個月內(nèi)交齊,否則封店監(jiān)禁。若非法入境,一經(jīng)查明即押往偏僻地區(qū)開荒勞動3年,再強(qiáng)制出境??晾C布后,400多名旅居多米尼加的華僑開會決定:請南京國民政府派人交涉。因當(dāng)時中多尚未建交,只好派中國駐古巴公使赴該國交涉。凌冰公使多次交涉抗議,旅居該國的華僑處境仍未改善。1940年5月,中國國民政府與多米尼加簽訂友好條約并互設(shè)領(lǐng)使館,華僑待遇才逐漸有所改善??梢姡?jīng)濟(jì)狀況對于多米尼加移民政策的制定具有較大影響。該國經(jīng)濟(jì)不景氣時,華人在當(dāng)?shù)赝ㄟ^努力獲得較多財富,容易成為被限制的對象。1941年12月11日,多米尼加對德國、意大利和日本宣戰(zhàn),中國和多米尼加成了戰(zhàn)時盟國。這個時期由于兩國在政治上有一致的反法西斯立場,且華人對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn),華人移民環(huán)境好轉(zhuǎn)。
隨著全球化的推進(jìn)和中國一帶一路倡議的提出,中多兩國聯(lián)系日益密切,2018年中多兩國建交,更多中國人注意到這個加勒比島國,近年在該國出現(xiàn)了投資移民現(xiàn)象。投資移民指具有一定資產(chǎn)且符合一些限制性條件的投資者,將資金投資到目標(biāo)國政府批準(zhǔn)的投資基金或合適的商業(yè)項目,從而取得投資國永久居留權(quán)或者直接取得國籍的行為。
這個時期的華人移民多國是由于投資、社會福利、氣候等因素,而當(dāng)?shù)鼐哂袑捤傻囊泼癍h(huán)境和政策。例如多米尼加憲法第五十五條規(guī)定多米尼加移民總局以行政措施實行及獲益,外國投資者于多米尼加做出重大投資,為多米尼加帶來經(jīng)濟(jì)效益可申請入籍;多米尼加憲法第二十條列明,多米尼加政府承認(rèn)雙重國籍國民,不需承受因為雙重國籍而失去多米尼加籍的風(fēng)險;此外對申請人無年齡、性別、國籍、語言、資產(chǎn)、學(xué)歷等條件限制。相比各大國移民政策縮緊,多米尼加移民要求相對較低。投資移民是全球化和生產(chǎn)力高度發(fā)展背景下的產(chǎn)物,在中多建交的大環(huán)境下,此類移民具有增多的趨勢。
移民回流潮是指華人移民在移民地?zé)o法更好的工作和生活時,放棄移民身份回歸本國的現(xiàn)象。根據(jù)Datosmacro網(wǎng)站上的數(shù)據(jù),近年來多米尼加移民數(shù)量減少了2.26%,共9400人。此外,根據(jù)多米尼加國家移民統(tǒng)計表2017年數(shù)據(jù),2012年有4729人移民到該國,而到了2017年只有3069個,減少了34%。近年來由于中國經(jīng)濟(jì)形勢欣欣向榮以及落葉歸根的民族情懷,多米尼加的華人出現(xiàn)了移民回流。加之1992年6月17日頒布的《16-92號法》中規(guī)定:企業(yè)中多米尼加籍工人的比例必須達(dá)到80%;經(jīng)理和其他從事監(jiān)察工作的人必須優(yōu)先選擇多米尼加人擔(dān)任,但不存在級別限制;當(dāng)一個多米尼加人取代外國人職位時有權(quán)獲得同樣多的工資、擁有同樣的權(quán)利和同等的工作條件??梢?,該《勞工法》對于多米尼加人勞動權(quán)利的保護(hù)政策十分明顯。這在一定程度上刺激外來移民加入多米尼加國籍,另一方面增加了不具有該國國籍的華人在當(dāng)?shù)厣娴碾y度。這一階段的移民政策雖然相對寬松,但由于內(nèi)因和外因等復(fù)雜因素的綜合影響,導(dǎo)致移民回流現(xiàn)象的出現(xiàn)。
通過以上研究,多米尼加華人移民的特點主要是宗親觀念突出;社團(tuán)組織具有重要作用;華人在政界、商界、文化界對當(dāng)?shù)赜绊戄^大等。其早期華人移民環(huán)境較為寬松;20世紀(jì)上半葉移民環(huán)境復(fù)雜多變,20世紀(jì)初由于戰(zhàn)后百廢待興,多米尼加迎來新一輪華人移民高潮,全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間該國對華人移民實行苛例,在第二次世界大戰(zhàn)期間有所改善;21世紀(jì)以來在兩國往來增多和建交的影響下投資移民日益增多,然而由于內(nèi)外因的雙重作用,近年出現(xiàn)了移民回流現(xiàn)象。總體來講多米尼加移民政策較為寬松,在個別歷史時期有所收緊,華人移民前景較好。(本文系吉林外國語大學(xué)大學(xué)生科研項目“一帶一路戰(zhàn)略下中國與中美洲西語國家外交關(guān)系問題研究”的階段性成果。項目編號為JW2018XK068)