新聞輿論是黨和人民的喉舌，是黨和人民群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶，是把黨的主張和人民的心聲統(tǒng)一起來的有效手段。習近平總書記指出：“新聞輿論要堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺行動，及時把人民群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗和面臨的實際情況反映出來，豐富人民精神世界，增強人民精神力量。”[1]

習近平總書記一直以來就高度重視新聞輿論工作，曾在不同場合多次發(fā)表重要講話，深刻闡述了做好新聞輿論工作的重大意義。黨的十八大以來，在總結(jié)黨的新聞宣傳和輿論工作經(jīng)驗的基礎上，系統(tǒng)性地形成了新時代的“輿論觀”[2]，將新聞輿論工作上升到“治國理政、定國安邦”層面[3]。

當前，全國新聞界的主題教育和主題學習還在深入推進中，這實際上是對媒體和新聞工作者必須堅持的基本原則和初心的再強化，讓新聞媒體不忘初心，牢記使命，無論時代如何演變，輿論環(huán)境如何變遷，黨性原則不能丟，人民性的要求同樣不能丟。媒體要離人民群眾更近些，新聞要為人民服務。這既是黨對新聞輿論工作的基本要求，更體現(xiàn)了黨性與人民性統(tǒng)一的原則。

1 新聞更好地服務人民的必要性和現(xiàn)實意義

新時期，做好新時代黨的新聞輿論工作，需要準確把握習近平總書記的重要講話精神。簡單地說，新聞要離人民群眾近些，為人民服務，就是要求作為新聞媒體，我們的新聞要真實反映群眾生活，認真傾聽群眾呼聲，積極維護群眾利益。

看似非常樸素的道理，但讓這一句簡單的承諾，變成實實在在的行動，絕非易事。因為受制于各種主客觀因素，當前新聞工作者面臨著非常大的競爭壓力，需要面對很多困惑和誘惑，如何在復雜環(huán)境下不迷失自我，真正成為人民群眾的代言人，這不僅需要勇氣，更要有強大的內(nèi)心和堅定的操守，能經(jīng)受各種誘惑的考驗，也能頂住各種壓力，客觀真實的報道事實真相，能在紛雜的現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)新聞的本質(zhì)，并找到人民的需求，在關(guān)系群眾根本利益的重大問題和事件上不缺位、不失語[4]。

這一點需要特別強調(diào)，很多媒體在新聞報道，尤其是社會新聞和事件的報道中，經(jīng)常存在一個誤區(qū)，即更愿意將筆墨和篇幅放在官方的表態(tài)和做法上，而不愿意將報道聚焦在事件中的普通大眾。比如有的社會救災新聞，某地方媒體不到千字的新聞報道中，僅介紹各級官員的職務和名字就用去了近2/3 的篇幅。這樣表面上看起來很講政治，但實際上是對黨性原則和人民性都背叛。因為這種對人民生命和利益的漠視，恰恰是對黨和黨的新聞事業(yè)的最大抹黑。

從本質(zhì)來說，新聞宣傳是黨的眾多工作中的一項，而黨的所有工作都是為人民服務。因此，新聞宣傳工作的最終目的也是服務人民。而從黨性和人民性的一致性和統(tǒng)一性角度來分析：一方面，以人為本、執(zhí)政為民是中國共產(chǎn)黨始終堅持的執(zhí)政理念，始終代表著最廣大人民的根本利益，通過最廣大的人民群眾共同出謀劃策，最終形成了黨的理論和方針政策；另一方面，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是認識世界和改造世界的主體，黨和政府的一切決策的正確性，主要在于它很好地契合了最廣大人民群眾的心愿[5]。

從新聞傳播學的角度來說，新聞要為人民服務有兩層內(nèi)涵：一是新聞媒體和從業(yè)者要將人民的利益作為新聞工作的出發(fā)點和落腳點；二是新聞媒體和從業(yè)者要將實現(xiàn)和維護大眾的基本利益作為首要目標，真正站在人民群眾的立場上，來衡量和檢點自己的言行和立場。

新聞為人民服務，對新聞媒體和從業(yè)者來說，并不只是一句簡單空洞的口號，它實際上是個系統(tǒng)性工程，它涉及媒體辦刊理念、經(jīng)營理念、從業(yè)人員素質(zhì)等全方面的教育和提升，應該融入媒體人的心里，時刻牢記，身體力行。從這個層面來說，當前加強對新聞媒體的黨性和人民性教育，提高媒體為人民群眾服務的能力，具有重要的現(xiàn)實意義。

2 新聞如何更好地服務人民

2.1 新聞為人民服務要堅持黨性與人民性的統(tǒng)一

新聞工作者該如何提高新聞工作水平？2016年11 月7 日，習近平總書記在會見中國記協(xié)第九屆理事會代表時明確指出，新聞工作者要做黨和人民信賴的新聞工作者。除了要堅持正確政治方向，同黨中央保持高度一致；要堅持正確輿論導向，深入宣傳黨的理論和路線方針政策，弘揚主旋律，釋放正能量外，還要堅持正確新聞志向，提高業(yè)務水平，勇于改進創(chuàng)新，不斷自我提高、自我完善，做業(yè)務精湛的新聞工作者；要堅持正確工作取向，以人民為中心，心系人民、謳歌人民。

事實上，作為喉舌，媒體和媒體從業(yè)者只有堅持黨性原則，堅持人民性原則，擁有高度的政治素質(zhì)、理論水平和社會責任感和擔當，才能擔當黨和人民利益的代言人和捍衛(wèi)者，肩負起時賦予的歷史使命和責任。

1999 年7 月5 日，《工人日報》記者的調(diào)查采訪報道《濁氣污水夾逼太原》就很好地踐行了媒體應該更好地服務人民的使命。文章以太原普通小區(qū)的老年夫婦的生活開始入手，客觀真實的描述了他們的生活現(xiàn)狀，而不是通過引用一堆硬生生的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和科學指標來反映污染現(xiàn)狀、曝光污染企業(yè)、引用政府官員要堅決治理污染的表態(tài)的效果強很多，也更真實和具有感染力[6]。從某些層面來審視，這樣的報道會被認為是“不講政治”，甚至有抹黑當?shù)卣南右?，但實際上正是因為有了這樣實事求是的報道，才可以讓當?shù)卣l(fā)現(xiàn)和了解到存在的問題，才有助于解決甚至是從根本上杜絕類似事情的發(fā)生。從而形成媒體與政府良好的互動和溝通，更好地服務人民。

因此，無論是黨媒，還是專業(yè)媒體，在新聞報道中都應該學會把握和平衡黨性和人民性的關(guān)系，努力將新聞視角和關(guān)注點聚焦在群眾最關(guān)切的問題上，聚焦到為民服務上來，把群眾關(guān)心的問題與領導的中心工作結(jié)合起來，在二者之間架起溝通的橋梁，這樣的媒體和新聞報道才是大家喜聞樂見的，也是應該支持和鼓勵的媒體。

2.2 新聞為人民服務要堅守“社會效益優(yōu)先”的理念

不同于其他產(chǎn)業(yè)，媒體既具有意識形態(tài)屬性又具有產(chǎn)業(yè)屬性，這就決定了它同時要兼顧和追求社會效應和經(jīng)濟效益。但作為黨和人民的喉舌，新聞媒體的主要社會責任有6 個方面，即引導輿論，宣傳真理，傳播文明，積累文化，推廣知識，執(zhí)政育人。其中引導輿論是新聞媒體最主要的社會責任[7]。這就決定了社會效益和社會責任優(yōu)先，是媒體應肩負的社會責任、價值追求和歷史使命。

事實上，也只有滿足這個前提條件，媒體才應該能認真考慮如何盡可能大的獲得經(jīng)濟效益和經(jīng)濟實力。并以此來支撐媒體社會責任的彰顯。但在當前的形勢下，隨著網(wǎng)絡通訊成本的大幅降低，借助越來越普遍和大眾化的移動互聯(lián)終端，傳統(tǒng)媒體的關(guān)注度和影響力受到嚴重沖擊，其后果就是廣告、發(fā)行以及與之相關(guān)的市場創(chuàng)收逐年下降，行業(yè)優(yōu)秀人才流失嚴重，媒體的生存發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

在殘酷的現(xiàn)實面前，為了生存，一些傳統(tǒng)媒體不得不將經(jīng)濟效益置于社會效益之前，以經(jīng)濟利益為先。這造成的結(jié)果就是媒體在從事新聞報道時，為了賺取利潤，漠視人民的呼聲和利益，不惜讓廣告占用新聞、副刊的版面，甚至直接用軟文的形式為一些廠家及機構(gòu)進行宣傳報道。這些都是與“為人民服務”的新聞理念背道而馳的。

因為媒介的經(jīng)濟利益必須以堅持正確的輿論導向為前提，必須堅持以人為本的根本宗旨。如果為了獲取所謂的“經(jīng)濟效益”而不惜出賣媒體和從業(yè)者自己的靈魂，不僅有損于媒體本身的形象，而且也會嚴重損害媒體從業(yè)者自己的形象。從長遠來看，如果媒體只顧眼前的經(jīng)濟利益，最終將失去受眾，失去廣告收入，阻礙自身發(fā)展。

2.3 新聞為人民服務要堅定提升從業(yè)者的素質(zhì)和作風

新聞要離人民近些，為人民服務，媒體和從業(yè)這必須要轉(zhuǎn)變作風、走進人民群眾當中，了解人民真實的生活和心聲，就必須深入基層，全面了解和調(diào)查研究，調(diào)研和掌握各種政策和措施對人民生活的影響，更加細致得了解民眾真實的想法，方有可能準確地說出民眾真實的想法，傳遞和代表民眾表達真實的意愿。

然而，現(xiàn)實的情況是目前很多記者熱衷于奔走在各種樓堂會所、酒店會場，習慣于通過各種新聞通稿、通訊稿來寫新聞。再加上媒體傳播技術(shù)和手段的不斷提升和多樣化，讓記者獲取新聞線索和素材的方式更加便捷，這也使得很多記者更愿意坐在辦公桌前借助互聯(lián)網(wǎng)平臺或者查閱媒體同行的報道，通過參考和編輯別人的新聞作品來生產(chǎn)新聞變成可能和現(xiàn)實。通過走基層，到新聞一線去實地調(diào)研和采訪完成新聞寫作反而成為少數(shù)。

另外，現(xiàn)在一些媒體的管理機制還不太健全和完善，內(nèi)部考核，尤其是對采編部門的考核存在簡單粗放、更習慣考核記者和編輯的稿件數(shù)量，也在一定程度影響到了采編人員的工作方式，為了完成既定的考核量，很多記者很難有抽出大量的時間和精力去深入一線進行實地采訪和調(diào)研。所以，新聞為人民服務的前提是新聞從業(yè)者要轉(zhuǎn)變工作作風。

此外，隨著移動互聯(lián)和新媒體的發(fā)展，傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展成為新聞媒體行業(yè)的發(fā)展趨勢和必然要求。相對已經(jīng)走在新媒體前沿的大型傳媒集團，很多傳統(tǒng)行業(yè)媒體無論是在內(nèi)容生產(chǎn)、渠道搭建、平臺構(gòu)建，還是經(jīng)營方式和管理理念等方面，都還有很大的提升空間。面對更加激烈和殘酷的競爭，一些媒體從業(yè)人員為了找新聞、搶時效、強速度，不得不將目光轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)和以微博、微信朋友圈、甚至是網(wǎng)絡論壇。

不可否認，新傳播平臺和渠道的興起，讓人人都成為媒體，普通大眾獲取信息的渠道和速度有了大幅的拓展和提升。但大部分網(wǎng)民都是普通群眾，經(jīng)歷不同，對事物和問題的觀點和想法相對比較主觀隨意，缺乏必要的專業(yè)素養(yǎng)，甚至不排除一些人為提升自己的影響力，故意編造一些抓人眼球的假新聞。

因此，作為專業(yè)人員，如果不提升自己的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力，不去鑒別和證實新聞線索的真?zhèn)危陀锌赡艹蔀樘摷傩侣労蛨蟮赖闹普?，從而偏離新聞是為人民服務的初衷和要求。與此同時，新聞單位應該積極組織新聞從業(yè)人員對新聞宣傳理論進行學習，組織新聞從業(yè)人員進行跨單位、跨地區(qū)的交流學習，提高他們對在新聞工作過程中堅持黨性和人民性，以及堅持二者統(tǒng)一的真正內(nèi)涵的深刻理解[5]。

3 《中國外資》新聞為人民服務的探索

作為中國利用外資領域唯一國家級主流媒體，《中國外資》以“搭建政府與企業(yè)溝通的橋梁”為辦刊宗旨，創(chuàng)刊至今的28 年來，在宣傳中國招商引資政策，促進外商投資，維護在華企業(yè)權(quán)益，介紹外商在華投資及其管理經(jīng)驗等方面發(fā)揮了重要的作用，得到了業(yè)界與讀者的好評。

近年來，《中國外資》也深刻認識到，僅僅依靠原有的模式和路徑，很難在競爭激烈的市場下獲得更好的發(fā)展空間和機會。為此，雜志社在堅持社會效益第一的前提下，牢牢把握正確的政治方向和輿論導向，圍繞商務部的重點工作，積極發(fā)揮媒體在意識形態(tài)引領、輿論生態(tài)構(gòu)建上的作用，為商務工作高質(zhì)量發(fā)展營造了良好的宣傳輿論氛圍。同時，雜志社在積極引導采編人員牢固樹立讀者意識，真實反映企業(yè)訴的同時，還著力加大在新媒體方面的投入，積極推進創(chuàng)新融合發(fā)展。這其中既包括人員、內(nèi)容和平臺的融合，也包括社會資源和渠道的創(chuàng)新融合。

3.1 路徑創(chuàng)新

為了更好地傾聽讀者聲音，《中國外資》雜志開設了“讀者來信”欄目，并專門申請設立了讀者來信郵箱。該欄目一經(jīng)推出便得到各界讀者的積極響應，來信不斷，有對雜志欄目及版式的建議，有對雜志內(nèi)容的評價，當然更有對當前熱點問題的獨到見解。不僅起到了很好的編讀往來的作用，更極大了強化了我刊新聞為民服務的立場和原則。

作為傳統(tǒng)行業(yè)媒體，《中國外資》與全國的大多數(shù)行業(yè)媒體一樣，一直實行的都是采編和經(jīng)營嚴格分離的管理。但隨著新媒體和自媒體的日趨成熟，以地方政府、園區(qū)和企業(yè)為代表的廣大讀者對雜志內(nèi)容的深度、廣度和及時性都提出了更高的要求，為此，雜志社也適時成立了新媒體事業(yè)部，要求相關(guān)編輯和運營人員必須掌握一定的新媒體技術(shù)和適合新媒體風格的內(nèi)容編輯及創(chuàng)作能力，借助雜志社的“兩微”陣地，他們也率先實現(xiàn)了新舊媒體的融合，為雜志社的創(chuàng)新發(fā)展奠定了基礎。

事實上，從近幾年的媒體發(fā)展趨勢來看，“媒體即服務”已經(jīng)被越來越多的機構(gòu)和新聞行業(yè)所認可。面對新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，媒體機構(gòu)和從業(yè)者首先得有直面競爭的態(tài)度和新聞為民的服務理念，向?qū)I(yè)化、精細化方向發(fā)展，找準定位，提升服務能力?！吨袊赓Y》雜志作為行業(yè)媒體，需要將更多的視角和關(guān)注點聚焦一個個鮮活的企業(yè)個體，透視他們的生存、發(fā)展、成長軌跡，來展現(xiàn)宏觀時代的變遷和發(fā)展。同時，要真正加強和讀者的互動溝通，傾聽他們的反饋和意見，提升辦刊水準、探尋新的發(fā)展思路和路徑，為雜志贏得新的發(fā)展機遇。

3.2 內(nèi)容探索

作為中國利用外資領域的國家級大刊，《中國外資》關(guān)注和報道的領域涉及商務工作的眾多方面，小到外資企業(yè)的投資成立、人事變動、新品發(fā)布，甚至是投資動態(tài)，大到中國對外開放、利用外資的宏觀形勢和政策的變化。緊隨國內(nèi)外形勢的變化，《中國外資》“新聞為民”的內(nèi)涵和外延也在不斷拓展和延伸中，這不光體現(xiàn)在內(nèi)容形式和編排上，更深植在每個編輯記者的內(nèi)心深處，最終表現(xiàn)在內(nèi)容報道和輿論監(jiān)督等方面。

正因為如此，為了更好地服務讀者、走進讀者，制作和出版符合行業(yè)讀者審美需求及閱讀需要的雜志，《中國外資》每年都會根據(jù)讀者反饋和調(diào)研結(jié)果，對部分版面和欄目進行改版，力求在突出雜志風格的基礎上，進一步強化版面的設計美感，展現(xiàn)行業(yè)雜志應有的厚重、簡潔、沉穩(wěn)和大氣，同時，在內(nèi)容選題方面，進一步突出文章內(nèi)容的可讀性和指導意義，正確把握輿論導向，做好商務宣傳工作，發(fā)揮行業(yè)媒體應有的使命和責任。

不僅如此，為了更好地服務讀者，我們還開設了“權(quán)威發(fā)布”“智庫之窗”“高端訪談”等讀者最關(guān)注，地方政府、研究機構(gòu)特別關(guān)注的欄目，通過不同的報道形式和視角來滿足不同階層和對象的需求，受到讀者歡迎，發(fā)行量逐年上升。為了更進一步貼近商務部的導向，我看還有針對性的配合商務部的活動開設“專題報道”，從不同的角度展現(xiàn)政策對人民群眾各方面產(chǎn)生的影響。

此外，配合國家和商務部的導向，《中國外資》雜志社還創(chuàng)刊了《服務外包》雜志，為更好地宣傳服務外包、普及服務外包，更好地踐行“新聞為人民服務”的原則和底線，雜志社還和相關(guān)服務外包示范城市結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，并派出社領導及編輯部負責人帶隊的采訪團隊，為相關(guān)城市提供符合當?shù)貙嶋H情況的專業(yè)服務和咨詢建議，專門負責采寫相關(guān)市區(qū)的服務外包新聞，并要求先關(guān)負責人至少每季度保證到相關(guān)城市調(diào)研采訪，實地考察，深度挖掘并真實地展現(xiàn)該地區(qū)最真實的新聞。

目前，這些伴隨著雜志創(chuàng)刊一起成長起來的相關(guān)城市的大量專題報道稿件見諸報端后，受到讀者和相關(guān)城市的熱烈歡迎和充分肯定。這也充分說明，媒體在公眾面前如果可以站在公正立場，進行客觀準確地報道，媒體一定會建立起自己的知名度和美譽度，讀者也會由衷地對媒體和相關(guān)記者產(chǎn)生敬佩之意。

4 結(jié)語

綜上所述，做好新時期的新聞輿論工作，需要在準確把握習近平總書記關(guān)于新聞媒體的重要講話精神的基礎上，要認真領悟?qū)W習和強化新聞的黨性和人民性相統(tǒng)一性的內(nèi)涵；要堅持“社會效益優(yōu)先”的理念，兼顧經(jīng)濟效益；要加強對從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力的培訓和提升。

簡單地說，新聞傳播必須堅守“新聞為人民服務”的原則和理念，真實反映群眾生活，認真傾聽群眾呼聲，積極維護群眾利益。媒體只有深深地扎根于受眾之中，才能在競爭中立于不敗之地。這不僅是媒體和從業(yè)者生存的基礎，也是其發(fā)展的仰仗。