岳佩琪

創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家發(fā)展的階梯，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力?？萍紕?chuàng)新在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域發(fā)揮的重要作用顯得尤為突出。高?？蒲泄芾砉ぷ髯陨碡叫柰ㄟ^(guò)創(chuàng)新發(fā)展解決現(xiàn)行高校科研管理工作中存在的問(wèn)題。在科技創(chuàng)新背景下如何應(yīng)對(duì)信息時(shí)代的挑戰(zhàn)，如何完善、精確、全面提高高?？蒲泄芾硇?，如何科學(xué)合理最大化將科研成果轉(zhuǎn)化等等，是擺在高校科研管理工作者面前的一系列迫在眉睫的重要問(wèn)題。

1 高校科技管理創(chuàng)新的意義

人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科學(xué)技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)新滲透于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展等各個(gè)方面，與之而來(lái)的是一系列管理創(chuàng)新變革，極大地促進(jìn)了高?？蒲泄芾淼膭?chuàng)新發(fā)展，對(duì)高?？蒲泄芾砉ぷ鲙?lái)了技術(shù)層面和服務(wù)層面的新挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，高?？蒲泄芾韯?chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展產(chǎn)生著重要影響。高校科研管理創(chuàng)新是加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、培養(yǎng)高校科研人才、科研團(tuán)隊(duì)、提高高校學(xué)術(shù)整體實(shí)力的一項(xiàng)重要舉措，需要高?？蒲泄芾砉ぷ鞲鶕?jù)高校自身學(xué)術(shù)和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),結(jié)合新形勢(shì)下的科技創(chuàng)新背景,提出適用于高校自身的科研宏觀(guān)政策和決策，進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的創(chuàng)新，有效促進(jìn)高校科研活動(dòng)合理、有序、規(guī)范開(kāi)展。

基于科技創(chuàng)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，高?？蒲泄芾韯?chuàng)新必須深入提升高校科研管理理念，強(qiáng)化科研服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)高校與政府、企業(yè)的協(xié)同合作，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)科研、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，打造一體化高?？蒲泄芾韯?chuàng)新體系和機(jī)制，加快推進(jìn)高?？蒲泄芾硇畔⒒ㄔO(shè)，提升信息化管理水平，促使高?？蒲腥后w源源不斷地創(chuàng)造出具有理論價(jià)值和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的科研成果，為科研項(xiàng)目的開(kāi)展提供良好的硬性條件和軟性條件，保證高?？蒲泄ぷ鹘】怠⒖沙掷m(xù)地順利展開(kāi)，提高高校學(xué)科建設(shè)和促進(jìn)高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2 科技創(chuàng)新背景下高?？蒲泄芾砉ぷ髦写嬖诘膯?wèn)題

2.1 高?？蒲泄芾砝砟钕鄬?duì)落后，缺少服務(wù)意識(shí)

對(duì)科研管理目標(biāo)和計(jì)劃的過(guò)分追求，片面追求高校的國(guó)家和省部級(jí)課題申報(bào)成果、SCI、SSCI、EI、CSSCI 等重要期刊發(fā)表的學(xué)術(shù)成果等，在鼓勵(lì)、指導(dǎo)、培養(yǎng)高?？蒲泄ぷ髡呷绾慰沙掷m(xù)、健康積極投入到科研工作中方面做得差強(qiáng)人意，高校科研管理理念相對(duì)落后，欠缺科研服務(wù)意識(shí)，尤其是以科研人員為本的管理方式、服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng),主要表現(xiàn)在高?？蒲泄芾頉Q策者缺少與一線(xiàn)高?？蒲腥藛T交流溝通，很少設(shè)身處地為科研人員解決科研工作中所存在的問(wèn)題和困難，在科研工作人員的科研課題申報(bào)、科研經(jīng)費(fèi)使用等實(shí)際科研操作層面未給予充分地協(xié)助和關(guān)注。在執(zhí)行層面上，高校科研管理者往往在科研政策、科研規(guī)范、通知等方面扮演著上傳下達(dá)的角色，科研動(dòng)態(tài)信息也未能充分地使每一個(gè)高校科研人員及時(shí)掌握。

2.2 科技成果轉(zhuǎn)化率低，縱向項(xiàng)目和橫向項(xiàng)目發(fā)展不平衡

我國(guó)高度重視“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，并將其作為戰(zhàn)略核心，就是要通過(guò)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，通過(guò)創(chuàng)新塑造發(fā)展，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展?？萍紕?chuàng)新只有與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有機(jī)融合，才能解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換，才能為社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力?？蒲薪?jīng)費(fèi)投入規(guī)模大、科研理論成果增速快與科研成果應(yīng)用性、實(shí)用性不足、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化率低、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出少是當(dāng)前高?？蒲泄ぷ髅媾R的尷尬境地。

以專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化為例，據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《2018 年中國(guó)專(zhuān)利調(diào)查報(bào)告》顯示：我國(guó)有效專(zhuān)利實(shí)施率為52.6%，企業(yè)專(zhuān)利實(shí)施率達(dá)到63.2%，高校僅為12.3%；我國(guó)有效專(zhuān)利的產(chǎn)業(yè)化率總體為36.3%，企業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到46.0%，高校僅為2.7%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，高校無(wú)論是在專(zhuān)利實(shí)施與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化方面均遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后社會(huì)平均水平。這無(wú)疑是對(duì)大量科研投入的巨大浪費(fèi)。

造成這種現(xiàn)狀的原因無(wú)疑是多方面的，但是科研經(jīng)費(fèi)投資主體對(duì)評(píng)價(jià)目標(biāo)的差異性追求是主要原因。高?？蒲许?xiàng)目中的縱向項(xiàng)目（以政府為投資主體的項(xiàng)目）重視流程管理，即項(xiàng)目立項(xiàng)、中期成果、經(jīng)費(fèi)檢查以及結(jié)項(xiàng)成果驗(yàn)收等分階段進(jìn)行目標(biāo)考核，橫向項(xiàng)目（以企業(yè)為投資主體的項(xiàng)目）則是以合同目的實(shí)現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)，而非論文、專(zhuān)利等成果本身?？v向項(xiàng)目缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向，橫向項(xiàng)目弱化理論研究，都不能充分實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)、科技與市場(chǎng)的良性互動(dòng)。

3 科技創(chuàng)新背景下高?？蒲泄芾淼膭?chuàng)新舉措

3.1 提升高?？蒲泄芾砝砟?，強(qiáng)化科研服務(wù)意識(shí)

科研管理理念是科研管理的管理思想、管理宗旨、管理意識(shí)等一整套觀(guān)念性因素的綜合。

高校應(yīng)抓住科技創(chuàng)新機(jī)遇，積極提升科研管理理念，實(shí)現(xiàn)從單純強(qiáng)調(diào)管理到管理與服務(wù)并重的轉(zhuǎn)化，樹(shù)立管理的目的在于促進(jìn)科技研發(fā)，服務(wù)的目的在于加快科研市場(chǎng)化的工作理念。以高校科研一線(xiàn)研究人員和研究型教師為中心，強(qiáng)化科研服務(wù)意識(shí)，給予高?？蒲腥藛T科研獎(jiǎng)勵(lì)、科研政策等方面的資助和人文性關(guān)懷，激發(fā)科研人員在科研領(lǐng)域發(fā)揮最大科研潛能，保持其在科研活動(dòng)中的積極性、創(chuàng)造性和能動(dòng)性。科研管理人員應(yīng)主動(dòng)征集一線(xiàn)科研人員的意見(jiàn)和建議，及時(shí)完善和修正科研管理制度，切實(shí)性解決科研管理中科研信息資源共享、成果申報(bào)和轉(zhuǎn)化等方面所存在的問(wèn)題，營(yíng)造出以人為本、秩序規(guī)范、科研條件優(yōu)越的舒適科研氛圍。

3.2 加強(qiáng)科研相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，打造一體化現(xiàn)代科研管理體系

高?？萍脊芾砉ぷ魇巧婕暗娇萍汲晒a(chǎn)、學(xué)、研各個(gè)環(huán)節(jié)，也必然牽涉到高?；鶎咏虒W(xué)部門(mén)與相應(yīng)行政管理部門(mén)。高校應(yīng)樹(shù)立科研管理工作校內(nèi)一盤(pán)棋的思想，形成各部門(mén)通力合作，一體化運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)代科研管理體系。

一體化現(xiàn)代科研體系的形成離不開(kāi)科學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)管理制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)制度的完善，提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效能，最大限度滿(mǎn)足一線(xiàn)高?？蒲泄ぷ餍枰?，實(shí)現(xiàn)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理完善化、高效化和合理化。高?？蒲泄芾韯?chuàng)新可以結(jié)合科研人員出差地的經(jīng)濟(jì)狀況、物價(jià)水平和實(shí)際科研情況，客觀(guān)制定出完善并適合于一線(xiàn)高校科研人員的差旅費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助等政策。積極爭(zhēng)取地方稅務(wù)政策向科技研發(fā)工作的傾斜，實(shí)現(xiàn)稅收的減免，適當(dāng)提高稅收返成比例，通過(guò)稅收反哺科技研發(fā)，激發(fā)科研工作動(dòng)力，提升科研水平，加快科技成果市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化節(jié)奏。簡(jiǎn)化政府購(gòu)買(mǎi)科研儀器設(shè)備流程，加強(qiáng)和國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的溝通，加快推進(jìn)科研儀器設(shè)備投入到一線(xiàn)科研工作。加強(qiáng)和國(guó)際交流合作部門(mén)的溝通，簡(jiǎn)化高?？蒲腥藛T出國(guó)學(xué)術(shù)交流的審批流程，積極鼓勵(lì)高?？蒲腥藛T與國(guó)外高校在專(zhuān)業(yè)科研領(lǐng)域進(jìn)行深度合作、創(chuàng)新，提升高校自身科研水準(zhǔn)和國(guó)際化水平。

3.3 加快推進(jìn)高?？蒲泄芾硇畔⒒ㄔO(shè)，提升信息化管理水平

3.3.1 高?？蒲泄芾硇畔①Y源網(wǎng)絡(luò)化

高校科研管理網(wǎng)站應(yīng)努力抓住信息時(shí)代發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，將科研管理信息資源網(wǎng)絡(luò)化擺在第一位置，全面整合、準(zhǔn)確發(fā)布科研信息資源，充分發(fā)揮科研資源的最大化效益，切實(shí)提高科研管理服務(wù)質(zhì)量，為廣大高?？蒲幸痪€(xiàn)教師獲取、共享高?？萍汲晒峁└谩⒏憬莸姆?wù)。高校應(yīng)將科技管理法規(guī)、項(xiàng)目申請(qǐng)指南、科研成果介紹、科研經(jīng)費(fèi)使用情況、高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等科研動(dòng)態(tài)以及進(jìn)展信息作為重點(diǎn)內(nèi)容及時(shí)發(fā)布。同時(shí)充分利用科技管理網(wǎng)站受眾面廣，信息反應(yīng)靈敏的特點(diǎn)，深入開(kāi)展科研服務(wù)工作，延伸服務(wù)工作觸角，實(shí)現(xiàn)信息資源網(wǎng)絡(luò)化。

3.3.2 加強(qiáng)自動(dòng)化科研管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)使用

自動(dòng)化科研管理信息系統(tǒng)，就是以科研管理對(duì)象為目標(biāo)，以科研管理規(guī)定為要求，分階段、分步驟的實(shí)現(xiàn)科研管理目標(biāo)遞進(jìn)式實(shí)現(xiàn)的自動(dòng)化信息系統(tǒng)。高校科研自動(dòng)化科研管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和使用，有利于促進(jìn)高?？蒲行畔⒐芾淼囊?guī)范化，有利于提高管理工作效率，有利于實(shí)現(xiàn)高校科研資源整合的集約化。該信息系統(tǒng)應(yīng)該既能滿(mǎn)足高校科研人員申報(bào)、處理日常事務(wù)數(shù)據(jù)，又能滿(mǎn)足科研管理人員綜合分析動(dòng)態(tài)性科研信息；應(yīng)該既能滿(mǎn)足科研成果實(shí)現(xiàn)前的流程管理，又能滿(mǎn)足成果實(shí)現(xiàn)后的成果轉(zhuǎn)化需求。真正做到既是一個(gè)管理應(yīng)用平臺(tái)，又是一個(gè)推廣服務(wù)平臺(tái)。