凌海平 (廣州城建職業(yè)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,廣東 廣州510925)
粵港澳大灣區(qū)由“9+2”城市群組成,包括香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門(mén)市、肇慶市。灣區(qū)面積為5.65 萬(wàn)km2,其中珠三角九市合計(jì)占比達(dá)98%,主要城市面積占比分別為廣州(13.3%)、深圳(3.6%)、香港(1.9%)。2018 年,粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)到10.9 萬(wàn)億元,按GDP 構(gòu)成,占比領(lǐng)先的城市主要是香港(22.4%)、深圳(22.7%) 和廣州(21.7%)。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》于2019 年2 月18 日正式發(fā)布,至今已滿(mǎn)一周年。規(guī)劃近期至2022 年,遠(yuǎn)期至2035 年。規(guī)劃綱要確定了香港、澳門(mén)、廣州、深圳四大中心城市的定位,其中香港定位國(guó)際金融貿(mào)易中心,澳門(mén)定位世界旅游休閑中心,廣州定位國(guó)際商貿(mào)中心,深圳定位國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)意城市??梢酝七M(jìn)“一帶一路”建設(shè)、為中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)提供強(qiáng)力支撐,打造高水平參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的新平臺(tái)。形成世界級(jí)城市群,豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。
粵港澳大灣區(qū)交通發(fā)達(dá),水運(yùn)、陸運(yùn)、空運(yùn)及海運(yùn)等航線(xiàn)聯(lián)系密切,規(guī)劃綱要提出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)廣州、深圳國(guó)際航運(yùn)綜合服務(wù)功能,與香港形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠共贏的港口、航運(yùn)、物流和配套服務(wù)體系,增強(qiáng)港口群整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。提升粵港澳通關(guān)能力及通關(guān)便利化水平,促進(jìn)物資高效便捷流動(dòng),提升貨物運(yùn)輸服務(wù)水平。構(gòu)建現(xiàn)代貨運(yùn)物流體系,加快發(fā)展鐵水、公鐵、空鐵、江河海聯(lián)運(yùn)和“一單制”聯(lián)運(yùn)服務(wù)。聚焦服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)展短板,推進(jìn)粵港澳物流合作發(fā)展,大力發(fā)展第三方物流和冷鏈物流,提高供應(yīng)鏈管理水平,建設(shè)國(guó)際物流樞紐。
高等職業(yè)教育的基本任務(wù)是為管理、生產(chǎn)、服務(wù)一線(xiàn)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。目前校企合作傳統(tǒng)模式有以下兩種。
實(shí)現(xiàn)“校中廠”通常由以下三種形式:
一是高職院校自建“校企合一”的校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)教學(xué)基地。此種模式存在的不足是學(xué)校作為教育機(jī)構(gòu),直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)式經(jīng)營(yíng)的短板放大,很難形成有效競(jìng)爭(zhēng)力。
二是體現(xiàn)“共建、共贏、共享”實(shí)現(xiàn)校企共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)中心形式。如服務(wù)師生的京東校園派、校園超市、物流快遞收發(fā)網(wǎng)點(diǎn)等,存在企業(yè)原有經(jīng)營(yíng)模式和校園作息難以匹配的硬傷。
三是“不為我有、但為我用”,合作企業(yè)來(lái)負(fù)責(zé)具體經(jīng)營(yíng)、高職院校適度參與的經(jīng)營(yíng)實(shí)體,即“前廠后校”生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地形式。這種“校中廠”模式是學(xué)習(xí)借鑒新加坡“教學(xué)工廠”的基礎(chǔ)上形成的模式。主要是學(xué)校和企業(yè)所擁有的不同教育環(huán)境及資源相結(jié)合,但此種模式存在企業(yè)參與校內(nèi)實(shí)訓(xùn)設(shè)施建設(shè)動(dòng)力不足的問(wèn)題。
從理論上來(lái)看,這種模式依托企業(yè)一線(xiàn)崗位上崗進(jìn)行人才培養(yǎng),可以保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。能夠?qū)θ瞬排囵B(yǎng)模式、課程體系設(shè)置的改革有很大的促進(jìn)作用,能夠把教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)得更貼近合作企業(yè)崗位。
目前學(xué)院物流管理專(zhuān)業(yè)這種模式的做法是將合作企業(yè)加入到學(xué)校職教集團(tuán),通過(guò)職教集團(tuán)與合作企業(yè)形成常態(tài)合作,實(shí)現(xiàn)學(xué)生進(jìn)入合作企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)。對(duì)于合作企業(yè)來(lái)講,在校生進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)缺乏經(jīng)驗(yàn)和必要的職業(yè)化素養(yǎng),給合作企業(yè)增加了管理負(fù)擔(dān)。這種清形下合作企業(yè)一般把實(shí)習(xí)生放到低技術(shù)需求的崗位,批量實(shí)習(xí)生來(lái)到合作企業(yè)又使得企業(yè)原有的比較弱的培訓(xùn)體系和資源捉襟見(jiàn)肘,實(shí)習(xí)學(xué)生無(wú)法獲得期盼的企業(yè)內(nèi)訓(xùn)。以致出現(xiàn)頂崗學(xué)生崗位流失嚴(yán)重,從而影響企業(yè)對(duì)這種模式的接納度。觀察這種模式的運(yùn)行歷史,校企合作還沒(méi)達(dá)到有效融合。
香港職業(yè)訓(xùn)練局成立于1982 年,是職業(yè)教育的權(quán)威管理機(jī)構(gòu),為香港的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了大量的技術(shù)技能人才培養(yǎng)。職業(yè)訓(xùn)練局和一般的職業(yè)院校不同,訓(xùn)練對(duì)象不局限于在校生,企業(yè)職工、社會(huì)人員等需要培訓(xùn)與進(jìn)修的人員都涵蓋其中。加上上課內(nèi)容是理論和實(shí)訓(xùn)一體化,這樣培養(yǎng)的人才與企業(yè)需要容易無(wú)縫銜接。香港職業(yè)訓(xùn)練局這種強(qiáng)職能主導(dǎo)模式,可以將行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校和培訓(xùn)學(xué)校有機(jī)整合,構(gòu)建了一套非常完善的教學(xué)、考核、評(píng)估和反饋體系,形成了香港校企合作模式。
澳門(mén)政府職能部門(mén)主導(dǎo)打通校企合作平臺(tái)并開(kāi)展多項(xiàng)課程和證書(shū)資助活動(dòng)。其資助政策的不斷優(yōu)化體現(xiàn)出澳門(mén)政府對(duì)職業(yè)教育的高度重視,也反應(yīng)了職業(yè)教育與企業(yè)發(fā)展的密切關(guān)系。鼓勵(lì)更多學(xué)校開(kāi)辦與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的、有特色的校企合作課程來(lái)加快職業(yè)教育發(fā)展。參與者既可以全日制學(xué)習(xí),也可以在業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)。澳門(mén)技術(shù)職業(yè)教育在滿(mǎn)足培養(yǎng)中級(jí)技術(shù)人才需要的同時(shí)還要兼顧升學(xué)需要教育,形成了澳門(mén)校企合作模式。
3.2.1 校企合作主導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)建設(shè)新模式探索
物流管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)應(yīng)主動(dòng)匹配粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃中物流行業(yè)發(fā)展需求,校企共同實(shí)施“專(zhuān)業(yè)升級(jí)”計(jì)劃,構(gòu)建校企一體化人才共育新模式。為了能夠充分發(fā)揮校企合作的優(yōu)勢(shì),應(yīng)該和深度合作企業(yè)組建高職院校物流管理專(zhuān)業(yè)校企合作建設(shè)小組。保證成員中七成左右來(lái)自“粵港澳”大灣區(qū)深度合作的物流企業(yè),如物流行業(yè)高技能人員、專(zhuān)家等,同時(shí)邀請(qǐng)“粵港澳”大灣區(qū)校企合作建設(shè)有成效的高職院校物流專(zhuān)業(yè)帶頭人、骨干教師等,通過(guò)學(xué)期不低于兩次的頻率召開(kāi)校企合作建設(shè)委員會(huì)會(huì)議,共同修訂滿(mǎn)足當(dāng)前“粵港澳’大灣區(qū)物流行業(yè)建設(shè)需要的物流專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),并且針對(duì)專(zhuān)業(yè)課程的設(shè)置、實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的選取及專(zhuān)業(yè)教師在企培養(yǎng)、企業(yè)專(zhuān)家進(jìn)校園等內(nèi)容形成方案。
3.2.2 校企合作主導(dǎo)的從技術(shù)型向素質(zhì)型轉(zhuǎn)變的學(xué)生培養(yǎng)新模式探索
高職教育一直以來(lái)多以“學(xué)分+考證”為人才培養(yǎng)方向,傳統(tǒng)物流企業(yè)中技術(shù)型人才也是具有更多的吸引力,從而在學(xué)生培養(yǎng)上引導(dǎo)到技術(shù)型培養(yǎng)為主。通過(guò)這些模式創(chuàng)新,學(xué)生可以有效了解電商企業(yè)流通型物流中心、物流快遞的轉(zhuǎn)運(yùn)型物流中心、跨境電商的倉(cāng)配體系等物流環(huán)節(jié)的運(yùn)作流程。
大一學(xué)生也可以參與到校企合作模式中,比如學(xué)院打造的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)中心中,包含的京東校園派、各大物流快遞的校園點(diǎn)等。組織大二學(xué)生參與到電商企業(yè)或物流企業(yè)的節(jié)日大戰(zhàn)中去,抓住電商在“618”、“雙11”、跨境電商的“黑五”、“齋月”等活動(dòng)期間對(duì)物流投遞能力需求的井噴,期間物流行業(yè)面臨大考,短期崗位人員極度短缺的機(jī)遇到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí),以分期分批形式完成為期2~3 周跟崗實(shí)訓(xùn)。在過(guò)程中,企業(yè)可以實(shí)施綠卡制,實(shí)現(xiàn)畢業(yè)和就業(yè)的銜接。畢業(yè)班的學(xué)生根據(jù)個(gè)人意愿及工作能力,選擇粵港澳大灣區(qū)內(nèi)深度合作企業(yè)進(jìn)行6 個(gè)月的頂崗實(shí)習(xí),學(xué)生能夠提前熟悉融入物流行業(yè),為優(yōu)質(zhì)就業(yè)鋪路。
現(xiàn)階段高職學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)不能達(dá)到粵港澳大灣區(qū)物流發(fā)展對(duì)從業(yè)人員提出的要求。粵港澳大灣區(qū)物流發(fā)展對(duì)從業(yè)人員的一個(gè)顯性需求,是跨文化交流的能力。所以,需要改變過(guò)去的人才培養(yǎng)目標(biāo),制定出和大灣區(qū)國(guó)際視野相匹配的物流人才。物流管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)更聚焦“人文素養(yǎng)”和“綜合能力”的提升,合作企業(yè)的國(guó)際物流屬性要具備一定的比重,要達(dá)到三成左右,從而提升學(xué)生在物流行業(yè)需求的素質(zhì)。
3.2.3 校企合作主導(dǎo)的企業(yè)職工職業(yè)繼續(xù)教育新模式探索
企業(yè)職工職業(yè)繼續(xù)教育作為國(guó)民教育的組成部分,一直作為短板制約企業(yè)提升員工受教育水平。一是職業(yè)繼續(xù)教育不能形成持續(xù)穩(wěn)定的生源,導(dǎo)致不管是學(xué)校還是企業(yè)動(dòng)力不足。二是職業(yè)教育的供給方向和企業(yè)職員繼續(xù)教育的需求方向存在錯(cuò)位。要完全解決物流企業(yè)在職人員持續(xù)規(guī)律的教學(xué)是一件比較困難的事情,所以要摸清企業(yè)的發(fā)展需求,從企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手, 按照企業(yè)的生產(chǎn)需求,合理安排企業(yè)職工職業(yè)繼續(xù)教育課程與培養(yǎng)方案。盡量利用在職人員的碎片時(shí)間,最好能由企業(yè)自由安 排學(xué)習(xí)。
此次疫情沖擊下,基本上演了全民直播的狀態(tài),從開(kāi)始時(shí)傳統(tǒng)教育的迷惘,到慢慢的師生對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播教學(xué)的習(xí)以為常,驗(yàn) 證了信息化的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)有很大的發(fā)掘空間。企業(yè)職工職業(yè)繼續(xù)教育同樣也應(yīng)該大膽利用教育網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),打造校企聯(lián)動(dòng)教學(xué) 平臺(tái)。通過(guò)開(kāi)發(fā)移動(dòng)教學(xué) APP,由高職院校建成云端服務(wù)器,開(kāi)展實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程教學(xué)培訓(xùn)。建設(shè)好優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫(kù)、發(fā)揮高 職院校專(zhuān)業(yè)教師教學(xué)優(yōu)勢(shì)。高職學(xué)院通過(guò)職業(yè)繼續(xù)教育為合作企業(yè)職工職業(yè)繼續(xù)教育帶來(lái)新的動(dòng)力,從而讓校企合作通過(guò)加大 職業(yè)繼續(xù)教育投入形成新的創(chuàng)新模式。
為支持校企合作,大部分高職學(xué)校都設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算,用于支持教師到企業(yè)掛職鍛煉、校企雙方人才交流和合作研究。傳 統(tǒng)校企合作存在合作雙方先熱后冷的特點(diǎn),隨著時(shí)間推移,校企合作作用并沒(méi)如預(yù)期發(fā)揮出來(lái)。導(dǎo)致校企合作流于形式,學(xué)校 參與企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化、企業(yè)文化培育以及管理問(wèn)題解決的很少。在大灣區(qū)建設(shè)背景下,粵港澳三地學(xué)校逐漸加強(qiáng)合作與 交流,有的高職院校開(kāi)始進(jìn)行“學(xué)科群”建設(shè)探索。在創(chuàng)新校企合作模式過(guò)程中,企業(yè)不忘樹(shù)立辦學(xué)主體和人才培養(yǎng)主體意 識(shí),樹(shù)立合作學(xué)校的學(xué)生就是企業(yè)員工的意識(shí);學(xué)校能夠樹(shù)立市場(chǎng)需求意識(shí),樹(shù)立合作企業(yè)就是客戶(hù)的意識(shí),這樣校企合作就 容易內(nèi)生動(dòng)力,校企合作模式才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新。